УХВАЛА

12 квітня 2024 року  
м. Київ

справа №440/4546/21
адміністративне провадження №К/990/11590/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Загороднюка А.Г.,  Жука А.В., 
перевіривши касаційну скаргу Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року, постановленою за заявою Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» про заміну сторони виконавчого провадження, та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року у справі №440/4546/21 за позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Управління Держпраці у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство «Комерційний банк «Приватбанк», Акціонерне товариство «Райффайзен банк», про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2021 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року, позов Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» задоволено. Визнано протиправними дії Управління Держпраці у Полтавській області щодо відмови у знятті з обліку технологічного транспорту: трактора марки, моделі - МТЗ-82, рік випуску - 1994, виробник - Білорусія, ідентифікаційний №416721, двигун № 232965; автонавантажувача марки, моделі - Д40810, рік випуску - 1998, виробник - Україна, ідентифікаційний № 1295, двигун № 408800; причіпа марки, моделі - ПКБ-818, рік випуску 1988, виробник - Україна, ідентифікаційний № 2312; трактора марки, моделі - Т-40АМ, рік випуску - 1989, виробник - Росія, ідентифікаційний №427708, двигун № 2878172 . Зобов`язано Управління Держпраці у Полтавській області зняти з обліку технологічний транспорт: трактор марки, моделі - МТЗ-82, рік випуску - 1994, виробник - Білорусія, ідентифікаційний №416721, двигун № 232965; автонавантажувач марки, моделі - Д40810, рік випуску - 1998, виробник - Україна, ідентифікаційний № 1295, двигун № 408800; причіп марки, моделі - ПКБ-818, рік випуску 1988, виробник - Україна, ідентифікаційний № 2312; трактор марки, моделі - Т-40АМ, рік випуску - 1989, виробник - Росія, ідентифікаційний №427708, двигун № 2878172 . Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 9080 грн. 
14 лютого 2023 року Полтавський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №440/4546/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта»  судові витрати зі сплати судового збору в сумі 9080 грн, у якому боржником зазначено Управління Держпраці у Полтавській області.
14 листопада 2023 року до суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» про заміну боржника Управління Держпраці у Полтавській області на Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року, задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4546/21. Замінено боржника у виконавчому листі №440/4546/21, виданому 14  лютого 2023 року Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 9080 грн, його правонаступником Північно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (ідентифікаційний код 44730367, вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014).
26 березня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року у справі №440/4546/21.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26 березня 2024 року для розгляду судової справи №440/4546/21 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Шарапа В.М., судді Берназюк Я.О., Чиркін С.М.
Ухвалою Верховного Суду від 28 березня 2024 року задоволені заяви суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. про самовідвід, відведено вказаних суддів від участі у розгляді справи №440/4546/21.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 29 березня 2024 року №389 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі №440/4546/21 у зв`язку з постановленням Верховним Судом ухвали від 28 березня 2024 року про відведення судді-доповідача Шарапи В.М. та суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29 березня 2024 року для розгляду судової справи №440/4546/21 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мельник-Томенко Ж.М., судді Мартинюк Н.М., Загороднюк А.Г. 
Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2024 року задоволена заява судді Мартинюк Н.М. про самовідвід, відведено вказану суддю від участі у розгляді справи №440/4546/21.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року №438/0/78-24 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі №440/4546/21 у зв`язку з постановленням Верховним Судом ухвали від 11 квітня 2024 року про відведення судді Мартинюк Н.М.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12 квітня 2024 року для розгляду судової справи №440/4546/21 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мельник-Томенко Ж.М., судді Жук А.В., Загороднюк А.Г. 
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Частиною третьою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво)  або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховний Суд установив, що Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці оскаржує ухвалу суду першої інстанції за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження після перегляду цієї ухвали в апеляційному порядку. 
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №440/4546/21 є правильність застосування cудами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року у справі №440/4546/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
А.Г. Загороднюк ,
Судді Верховного Суду