ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

06 червня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 280/9873/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Ясенової Т.І. (доповідач),
                               суддів:  Головко О.В., Суховарова А.В.,     
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС №2341 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року (суддя Чернова Ж.М.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС №2341 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вернувся до суду із адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС №2341, в якому просив:
-визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації мотоциклу, 2011 року випуску, марки FT200ZH, кузов (шасі, рама) НОМЕР_1 ;
-зобов`язати відповідача здійснити за ОСОБА_1 реєстрацію мотоциклу, 2011 року випуску, марки FT200ZH, кузов (шасі, рама) НОМЕР_1 , з видачею номерних знаків та свідоцтва про реєстрацію мотоциклу, за плату встановлену чинним законодавством для даного виду адміністративних послуг та згідно порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України 1388 від 07.09.1998.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року року задоволено адміністративний позов.
Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 2341 щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації мотоциклу, 2011 року випуску, марки FT200ZH, кузов (шасі, рама) НОМЕР_1 .
Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС 2341 здійснити за ОСОБА_1 реєстрацію мотоциклу, 2011 року випуску, марки FT200ZH, кузов (шасі, рама) НОМЕР_1 , з видачею номерних знаків та свідоцтва про реєстрацію мотоциклу, за плату встановлену чинним законодавством для даного виду адміністративних послуг та згідно порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС).
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволені позову. На думку скаржника, при винесені рішення, суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, не дослідив належним чином обставини справи та всі долучені докази. 
Скаржником зазначено, що позивачем під час звернення до ТСЦ МВС № 2341, було надано в якості документу, що підтверджує правомірність придбання вищевказаного транспортного засобу - довідку-рахунок серії НОМЕР_2 видану ТОВ НВП «Спецавтоматика» від 29.07.2011, (даний документ на теперішній час відсутній в переліку документів, що підтверджує правомірність придбання вищевказаного транспортного засобу відповідно до Порядку № 1388), Сертифікат відповідності № UA1.024.0052937-11, який втратив дійсність 31.03.2012 року, договір купівлі-продажу № 08174/26.07.11/1 та вантажно- митну декларацію.
Транспортний засіб, на обліку на території України не перебував, та був ввезений із-за кордону, що підтверджується вантажно-митною декларацією, та  підлягав першій державній реєстрації відповідно до Порядку № 1388.
Скаржник наголошує, що на час звернення позивача, до ТСЦ МВС № 2341 із заявою про реєстрацію мотоциклу на підставі довідки-рахунка серії НОМЕР_2 видану ТОВ НВП «Спецавтоматика» від 29.07.2011, в переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, які зазначені у п. 8 Порядку № 1388, відсутній такий документ як  довідка-рахунок, видана суб`єктом господарювання, діяльність якого пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Таким чином, ТСЦ МВС № 2341 правомірно відмовив Позивачу в реєстрації за ним вищевказаного транспортного засобу на підставі п. 8 Порядку № 1388, у зв`язку із ненаданням документу, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, аналогічна правова позиція вказана і в постанові Верховного Суду від 25.04.2018 року у справі № 803/336/16.
Разом з тим, судом не дано оцінку тому факту що окрім пункту 8 Порядку, ТСЦ МВС № 2341 при зверненні Позивача до нього щодо реєстрації транспортного засобу, також відмовляв позивачу і на підставі пункту 10 Порядку № 1388.
Позивач під час звернення до ТСЦ МВС № 2341 щодо першої реєстрації мотоциклу, надав Сертифікат відповідності № UA1.024.005293 7-11, термін дії якого був з 28.04.2011 по 31.03.2012, тобто надав сертифікат відповідності термін дії якого сплинув. 
Відповідно до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.
26 липня 2011 року між ТОВ НВП «Спецавтоматика» та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу №08174/26.07.11/1 мотоциклу FT200ZN, шасі № НОМЕР_1 , відповідно до пункту 1.1 якого, Продавець ТОВ НВП «Спецавтоматика» (в особі повіреного ОСОБА_2 , діючого на підставі договору доручення №СА100825-001 від 25.08.2010) зобов`язується передати у власність, а Покупець ОСОБА_1 оплатити та прийняти мотоцикл FT200ZN, шасі № НОМЕР_1 .
У жовтні 2021 року позивач звернувся до ТСЦ МВС №2341 з письмовою заявою щодо реєстрації транспортного засобу мотоциклу FT200ZN, кузов (шасі, рама) № НОМЕР_1 , 2011 року випуску.
Листом ТСЦ МВС №2341 РСЦ ГСЦ МВС в Запорізькій області від 09.10.2021 №31/8-2341-К-176/оп, позивача повідомлено про відмову в реєстрації транспортного засобу на підставі:
п.8 постанови Кабінету Міністрів України №1388-98-п від 07.09.1998: «документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою»;
п.10 постанови Кабінету Міністрів України №1388-98-п від 07.09.1998: перша державна реєстрація транспортних засобів в Україні проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану певної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил та нормативів, що підтверджується сертифікатом відповідності, виданим згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, або відомостями Державного реєстру сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстру виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником.
Позивач, не погодившись з правомірністю відмови у реєстрації транспортного засобу, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені  Конституцією  та законами України.
При здійсненні реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку тощо, працівники сервісних центрів МВС України керуються Законом України «Про дорожній рух», Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого  Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388  та наказом МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них» від 11.08.2010 №379.
Згідно  статті 1 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ  (далі -Закон №3353-ХІІ),  закон  регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).
Статтею 30 Закону №3353-ХІІ  передбачено, що конструкція транспортних засобів повинна відповідати вимогам сучасних правил, нормативів і стандартів, встановленим рівням викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а нормативно-технічна документація має бути узгоджена з відповідними уповноваженими державними органами. 
Згідно  статті 31 Закону №3353-ХІІ, транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ООН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів. 
Відповідно до частини 1, 2 4, 5 статті 32 Закон №3353-ХІІ, переобладнання транспортних засобів, тобто зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб, повинно відповідати правилам, нормативам і стандартам України.
Не дозволяється без погодження з виробниками транспортних засобів та їх складових частин або іншої спеціально уповноваженої на це Кабінетом Міністрів України організації переобладнання, що призводить до зміни повної маси та її розподілу по осях, розміщення центру ваги, типу двигуна, його ваги і потужності, колісної бази чи колісної формули, системи гальмового і рульового керування та трансмісії.
Переобладнання, що призвело до зміни облікових даних механічного транспортного засобу, повинно бути відображено у його реєстраційних документах.
Переобладнання транспортних засобів здійснюється в  порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно із частинами 1, 2, 4, 9, 10, 11, 12   статті 34 Закон №3353-ХІІ, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. 
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. 
Порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів  визначається Кабінетом Міністрів України. Для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи. Відомості відомчого обліку щодо зазначених транспортних засобів є складовою частиною Єдиного державного реєстру. У разі наявності будь-яких обтяжень, реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється виключно за умови надання згоди на це обтяжувачем (обтяжувачами).
Транспортні засоби особистого користування, тимчасово ввезені на митну територію України громадянами більш як на 30 діб, підлягають державній реєстрації протягом десяти діб з моменту такого ввезення без зміни реєстраційних документів та національних номерних знаків країни їх реєстрації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 
Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.
На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають встановленим вимогам. Закупівля за державні кошти бланків реєстраційних документів та номерних знаків для транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог законодавства тими органами, на які покладений обов`язок щодо їх реєстрації. 
Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388  (далі - Порядок №1388), цим  Порядком  встановлюється  єдина  на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації),  зняття з  обліку автомобілів,  автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів,  мотоциклів  усіх  типів,  марок  і  моделей, причепів,  напівпричепів,  мотоколясок,  інших  прирівняних до них транспортних засобів  та  мопедів  (далі  -  транспортні  засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. 
Пунктом 3 Порядку визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Згідно із пунктом 7 Порядку № 1388,  власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).
Відповідно до пункту 8 Порядку №1388,   державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності  Законом України  "Про дорожній рух").
Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договір купівлі-продажу транспортного засобу, укладений між покупцем та суб`єктом господарювання, який є власником зареєстрованого за ним транспортного засобу і здійснює оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, підписаний уповноваженою особою такого суб`єкта господарювання та скріплений печаткою (у разі наявності); укладені та оформлені в центрах надання адміністративних послуг у присутності адміністраторів таких центрів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою; договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, - у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном; рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з  додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація  на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу та договір купівлі-продажу предмета лізингу; акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем; акт про придбання майна на аукціоні з продажу майна боржників у справах про банкрутство (неплатоспроможність); договір купівлі-продажу транспортного засобу, укладений за результатами прилюдних торгів (аукціону) або електронних торгів, за яким продавцем виступає Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, або акт про реалізацію активів на електронних торгах, виданий Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; акт про придбання товару на електронному аукціоні, виданий митним органом у разі продажу транспортних засобів у випадках, передбачених  статтею 243  Митного кодексу України; договір купівлі-продажу, оформлений в електронному вигляді через електронний кабінет водія або Єдиний державний вебпортал електронних послуг.
Згідно п. 10 Порядку, перша державна реєстрація транспортних засобів в Україні проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану певної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил та нормативів, що підтверджується сертифікатом відповідності, виданим згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, або відомостями Державного реєстру сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстру виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником.
Матеріали справи свідчать, що позивач є власником мотоциклу 2011 року випуску, марки FT200ZH, кузов (шасі, рама) НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_3 * з 26.07.2011, що підтверджується: договором купівлі-продажу №08174/26.07.11/1 від 26.07.2021, укладений між ТОВ НВП «Спецавтоматика» та ОСОБА_1 ; накладною від 26.07.2011; довідкою-рахунком серії КІМ №866673 від 29.07.2011, виданою ТОВ НВП «Спецавтоматика»; сертифікатом відповідності серії ВВ, зареєстрований в реєстрі за №UA1.024.0052937-11, виданий Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики Державна система сертифікації УкрСЕПРО, додаток до сертифіката відповідності/ свідоцтва про визнання серії ГІ №924893; вантажно-митними деклараціями Дніпропетровської митниці.
Відповідно до пункту 1.1 Договору купівлі-продажу №08174/26.07.11/1 мотоциклу FT200ZN, шасі № НОМЕР_1 , Продавець ТОВ НВП «Спецавтоматика» (в особі повіреного ОСОБА_2 , діючого на підставі договору доручення №СА100825-001 від 25.08.2010) зобов`язується передати у власність, а Покупець ОСОБА_1 оплатити та прийняти мотоцикл FT200ZN, шасі № НОМЕР_1 . Договір купівлі-продажу підписаний суб`єктом господарювання, який є власником зареєстрованого за ним транспортного засобу і здійснює оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, що підтверджується Випискою з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме, у графі «Види діяльності» вказано КВЕД 45.40 Торгівля мотоциклами, деталями та приладдям до них, технічне обслуговування і ремонт мотоциклів та інше.
Таким чином, документами, що підтверджують правомірність придбання спірного транспортного засобу, а відповідно і підставою для його реєстрації, є Договір купівлі-продажу.
Щодо посилання скаржника на те, що на час звернення позивача, до ТСЦ МВС № 2341 із заявою про реєстрацію мотоциклу на підставі довідки-рахунка серії НОМЕР_2 видану ТОВ НВП «Спецавтоматика» від 29.07.2011, в переліку документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, які зазначені у п. 8 Порядку № 1388, відсутній такий документ як  довідка-рахунок, видана суб`єктом господарювання, діяльність якого пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, колегія суддів зазначає наступне.
Дійсно пунктом 8 Порядку №1388 в редакції на час придбання транспортного засобу передбачалось, що документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою, зокрема, довідка-рахунок, який відсутній у вказаній нормі в період звернення позивача за реєстрацією транспортного засобу.
Проте, як зазначає, сам відповідач в обґрунтування апеляційної скарги, позивач під час звернення, було надано в якості документу, що підтверджує правомірність придбання вищевказаного транспортного засобу - довідку-рахунок серії НОМЕР_2 видану ТОВ НВП «Спецавтоматика» від 29.07.2011, (даний документ на теперішній час відсутній в переліку документів, що підтверджує правомірність придбання вищевказаного транспортного засобу відповідно до Порядку № 1388), Сертифікат відповідності № UA1.024.0052937-11, який втратив дійсність 31.03.2012 року, договір купівлі-продажу № 08174/26.07.11/1 та вантажно- митну декларацію.
Отже, позивачем, при зверненні за реєстрацією, було надано передбачені чинною редакцією Порядку №1388 документи які підтверджують правомірність його  придбання.
Щодо посилання скаржника на те, що позивач під час звернення щодо першої реєстрації мотоциклу, надав Сертифікат, термін дії якого був з 28.04.2011 по 31.03.2012, як вірно зазначено судом першої інстанції, вказаний сертифікат не скасований, чинний та виданий уповноваженим органом, який діяв на дату випуску відповідного транспортного засобу, а саме 2011 року випуску. Також, п.10 Порядку №1388 не містить вимог щодо терміну дії сертифіката відповідності.
Отже, доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують.
Статтею 316 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв`язку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись статями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС №2341 залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року  залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
   
Головуючий - суддя                                                                      Т.І. Ясенова 

                               суддя                                                                      О.В. Головко 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров