КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
                                                                                    
Апеляційне провадження                                                                  Доповідач - Кулікова С.В.
№ 22-ц/824/1848/2024
  
П О С Т А Н О В А
 
І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И
 
м. Київ                                                                                               Справа № 363/4146/20
 
29 травня 2024 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
головуючого судді      - Кулікової С.В.
суддів                           - Музичко С.Г. 
                                      -  Болотова Є.В.
при секретарі               -  Кіпрік Х.В.
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційноюскаргою представника Державного спеціалізованого господарства «Ліси України» - Зубчук Оксани Русланівни на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 09 жовтня 2023 року, ухваленого під головуванням судді Чіркова Г.Є., у цивільній справі за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Пірнівської сільської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, ОСОБА_7 про визнання недійсними рішень органу виконавчої влади та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння,-
 
в с т а н о в и в:
 
У листопаді 2020 року представник Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» звернулася до суду з даним позовом, уточнивши вимоги, в якому, просила:
- визнати недійсним рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №261-24-VІ від 10 липня 2013 року в частині надання у приватну власність: ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216; ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0217;  ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218; ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219; ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0220;
- визнати недійсним рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №357-32-VІ від 04 липня 2014 року в частині надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0746 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0150, а також повернути у постійне користування Державному підприємству «Вищедубечанське лісове господарство» земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221886400:36:118:0216 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0217 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0217 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0218 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0219 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0220 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0150 площею 0,12 га.
Свої вимоги мотивувала тим, що Новосілківська сільська рада незаконно розпорядилась спірними земельними ділянками та фактично змінила цільове призначення земель лісогосподарського призначення з перевищенням передбачених законом повноважень, оскільки будь-які рішення щодо вилучення та/або погодження зміни цільового призначення відведених у приватну власність спірних лісових ділянок не приймалися. ДП «Вищедубечанське лісове господарство» згоди на вилучення зазначених земельних ділянок не надавало.
Відведення у приватну власність земельної ділянки для цілей, не пов`язаних з веденням лісового господарства, за рахунок земель лісогосподарського призначення суперечить вимогам ст.ст. 46, 84 ЗК, ст.ст. 7, 8 ЛК та не відноситься до компетенції Новосілківської сільської ради.
Також зазначила, що вилучення земельних лісових ділянок, а також зміна їх цільового призначення, відноситься до виключної компетенції Кабінету Міністрів України, з обов`язковим погодженням органу з питань лісового господарства.
Однак, Кабінет Міністрів України рішення щодо вилучення та/або погодження зміни цільового призначення відведеної у приватну власність спірних лісових ділянок за рахунок земель ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не приймав.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 № 610-р «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок Мінприроди, Мінагрополітики, Міноборони, Держкомлісгоспу та Держкомзему до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.
Отже, спірні земельні ділянки набуті у приватну власність всупереч розпорядженню Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року №610 - р.
06 вересня 2023 року ухвалою Вишгородського районного суду Київської області, згідно ст. 55 ЦПК України, у справі замінено позивача Державне підприємство «Вищедубечанське лісове господарство» на його правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України». Встановлено, що згідно відомостей статуту ДСПГ «Ліси України», копії витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб ФОП та ГФ стосовно ДСПГ «Ліси України», копії наказу №939 від 28 жовтня 2023 року «Про припинення ДП «Вищедубечанське лісове господарство», виданого головою Державного агентства лісових ресурсів України Болоховцем Ю., копії наказу №804 від 26 жовтня 2022 року «Про створення державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», виданого головою Державного агентства лісових ресурсів України Болоховцем Ю., копією наказу №18 від 14 грудня 2022 року «Про створення філії «Вищедубечанське лісове господарство», виданого генеральним директором Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Лицурем І., Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство».
Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 09 жовтня 2023 року у задоволенні позову Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Пірнівської сільської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, ОСОБА_7 про визнання недійсними рішень органу виконавчої влади та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, представник Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» звернулася з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення та ухвалити нове, яким позов задовольнити.
Апеляційну скаргу обгрунтовувала тим, що рішення суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначала, що спірні земельні ділянки є землями лісового фонду, відносяться до земель лісогосподарського призначення та перебувають в постійному користуванні ДП «Вищедубечанське ЛГ», що підтверджується матеріалами лісовпорядкування та кадастровими планами, що містяться в Технічній документації. Спірним рішенням Новосілківська сільська рада розпорядилася лісовими землями, що перебувають у постійному користуванні лісгоспу та змінила їх цільове призначення.
Вказувала, що відповідно до листа ВО «Укрдерждспроект» від 12.08.2019 року № 529 спірні земельні ділянки накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство».
ОСОБА_1 додала зведений кадастровий план земельних ділянок в кадастровому кварталі 3221886400:36:118, згідно якого земельна ділянка, яка перебуває на праві постійного користування у ДП «Вищедубечанське лісове господарство» нібито не накладається на земельні ділянки, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1 . На доданому зведеному кадастровому плані земельна ділянка, що перебуває на праві постійного користування у ДП «Вищедубечанське лісове господарство» позначена з кадастровим номером 3221886400:36:069:9001, площею 128 га. Проте, за даними публічної кадастрової карти такої земельної ділянки не значиться. На зведеному кадастровому плані земельна ділянка, що перебуває на праві постійного користування у ДП «Вищедубечанське лісове господарство» візуально позначена, що лежить на річці Десна, в той час як за державним актом (ділянка № НОМЕР_1 ) та за даними Технічної документації позначені межі від А до Б є землями запасу (р. Десна), а від Є до Ж землі радгоспу «Деснянський» (по суходолу), що не відповідає наведеним межам в зведеному кадастровому плані.
У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 адвокат Шушунова О.Л. просила відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на те, що оскаржуване рішення винесено з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні представник ДП «Ліси України» - Зубчук О.Р. підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.
Представник ОСОБА_1 адвокат Шушунова О.Л. проти доводів апеляційної скарги заперечувала та просила залишити її без задоволення.
Заслухавши доповідь судді Кулікової С.В. пояснення учасників справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши наявні у справі докази, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Новосілківької сільської ради Вишгородського району Київської області №261-24-VI від 10 липня 2013 року безоплатно передано у власність громадянам земельні ділянки загальною площею 2, 5200 га для ведення індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
В подальшому, на підставі зазначеного рішення земельні ділянки отримали наступні громадяни, а саме:
-  ОСОБА_6 . земельну ділянку площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
-  ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0217, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
-  ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
-  ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
-  ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0220, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
Рішенням Новосілківької сільської ради Вишгородського району Київської області №357-32-VI від 04 липня 2013 року безоплатно передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 0, 0746 га для індивідуального садівництва в с. Новосілки, урочище «Дякова» Вишгородського району Київської області.
ОСОБА_6 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2013 року за №1358 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216 на користь ОСОБА_7 
ОСОБА_7 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 листопада 2013 року за №2627 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216 на користь ОСОБА_1 .
ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 листопада 2013 року за №2631 відчужила земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0217 на користь ОСОБА_1 
ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2013 року за №1365 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218 на користь ОСОБА_7 
ОСОБА_7 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 листопада 2013 року за №2628 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218 на користь ОСОБА_1 .
ОСОБА_5 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 31 липня 2013 року за №1363 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219 на користь ОСОБА_7 
ОСОБА_7 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 листопада 2013 року за №2632 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219 на користь ОСОБА_1 .
ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 листопада 2013 року за №2629 відчужив земельну ділянку загальною площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219 на користь ОСОБА_1 .
Встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 29 жовтня 2020 року, у власності відповідачки ОСОБА_1 перебувають наступні земельні ділянки:
- площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
- площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0217, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
- площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
- площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
- площею 0, 12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0220, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки;
- площею 0, 0746 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0150, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва та знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
Згідно Державного акту на право постійного користування землею від 24 вересня 1998 року, серії ІІ-КВ №003308, Вище-Дубечанському держлісгоспу на території Новосілківської сільської ради надано у постійне користування 2398,4 га землі для ведення лісового господарства, відповідно до рішення Новосілківської сільської Ради народних депутатів від 20 лютого 1998 року серії ІІ-КВ №003308 (з позначенням координат конфігурацій та меж відповідних семи земельних ділянок Старосільського лісництва).
До матеріалів справи додано лист ВО «Укрдержліспроект» №06/48/149 від 2021 року з фрагментом з публічної кадастрової карти України за матеріалами лісовпорядкування 2014-го року з нанесеними межами частини кварталів і таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанський лісгосп» та межами земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:118:0216, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0218, 3221886400:36:118:0219, 3221886400:36:118:0220, 3221886400:36:118:0150, які накладаються на земельні ділянки в межах кварталу №909 та меж їх таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство».
Згідно листа ВО «Укрдержліспроект» №529 від 12 серпня 2019 року з фрагментом з публічної кадастрової карти України за матеріалами лісовпорядкування 2014-го року з нанесеними межами частини кварталів і таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанський лісгосп» та межами 43 земельних ділянок, зокрема й спірних земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:118:0216, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0218, 3221886400:36:118:0219, 3221886400:36:118:0220, 3221886400:36:118:0150, які накладаються на земельні ділянки в межах кварталу №912 та меж їх таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське ліове господарство».
Відповідно до договору №146-03/21 від 19 березня 2021, замовником якого є адвокат Шушунова О.А., ФОП ОСОБА_8 виконано зведений кадастровий план спірних земельних ділянок.Зі зведеного кадастрового плану земельних ділянок на топографічній основі спеціалістом ФОП ОСОБА_8 вбачається, що зазначені спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 3221886400:36:118:0216, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0218, 3221886400:36:118:0219, 3221886400:36:118:0220, 3221886400:36:118:0150, які перебувають у власності ОСОБА_1 , не накладаються на юридичні межі земельної ділянки ДП «Вищедубечанського ДЛГ» загальною площею 128 га, відповідно Державного акту на право постійного користуванні серії ІІ-КВ №003308 виданого на підставі рішення Новосілківської сільської ради за №11 від 20 лютого 1998 року та зареєстрованому в книзі записів державних актів за № 3 від 24 вересня 1998 року, відповідно до даних Державного земельного кадастру 2021 року.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що спірні земельні ділянки, які належать ОСОБА_1 , не знаходяться в юридичних межах Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", оскільки таксація лісу в 2014 році проводилася по застарілим межам, коли річка Десна змінила русло, вимила берег, а земельні ділянки лісового господарства у відповідних юридично визначених межах сформовані в 1998 році, на даний час перейшли в її акваторію. Позивачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів, на підтвердження того, що спірні земельні ділянки із зазначеним вище кадастровими номерами, які перебувають у власності ОСОБА_9 , накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні Державного підприємства «Вищедубещанське лісове господарство», а тому підстав для задоволення позову судом не встановлено.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташування виконують водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах (частина друга статті 1 ЛК України; тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
В Україні ліси та землі лісогосподарського призначення є об`єктами підвищеного захисту зі спеціальним режимом використання та спеціальною процедурою надання.
Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави (частина третя статті 1 ЛК України).
Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі (частина четверта статті 1 ЛК України).
За змістом частини другої статті 3 ЗК України (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) земельні відносини, що виникають при використанні лісів регулюються ЗК України, а також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому кодексу.
Самостійною категорією земель за основним цільовим призначенням є землі лісогосподарського призначення (пункт «е» частини першої статті 19 ЗК України).
До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства (частина перша статті 5 ЛК України).
Ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів (стаття 63 ЛК України).
Використанню лісогосподарських земель за їх цільовим призначенням законодавство надає пріоритет: складовою охорони земель є захист лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб (пункт «б» частини першої статті 164 ЗК України).
Оскільки земельна ділянка та права на неї на землях лісогосподарського призначення є об`єктом земельних правовідносин, то суб`єктний склад і зміст таких правовідносин треба визначати згідно з нормами земельного та лісового законодавства про використання й охорони лісового фонду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16).
До одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування (пункт 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України).
У справі, що переглядається, відповідно до листа ВО «Укрдержліспроект» №06/48/149 від 2021 року з фрагментом з публічної кадастрової карти України за матеріалами лісовпорядкування 2014-го року з нанесеними межами частини кварталів і таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанський лісгосп» та межами земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:118:0216, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0218, 3221886400:36:118:0219, 3221886400:36:118:0220, 3221886400:36:118:0150, які накладаються на земельні ділянки в межах кварталу №909 та меж їх таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське ліове господарство».
Згідно листа ВО «Укрдержліспроект» №529 від 12 серпня 2019 року з фрагментом з публічної кадастрової карти України за матеріалами лісовпорядкування 2014-го року з нанесеними межами частини кварталів і таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанський лісгосп» та межами 43 земельних ділянок, зокрема й спірних земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:118:0216, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0217, 3221886400:36:118:0218, 3221886400:36:118:0219, 3221886400:36:118:0220, 3221886400:36:118:0150, які накладаються на земельні ділянки в межах кварталу №912 та меж їх таксаційних відділів Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське ліове господарство».
Відтак, колегія суддів вважає, що спірні земельні ділянки належать до категорії земель лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанського лісгоспу», погодження щодо можливості вилучення з постійного користування яких не надавалось.
Наданий зведений кадастровий план спростовується доказами наданими стороною позивача, оскільки на ньому земельна ділянка, що перебуває на праві постійного користування у ДП «Вищедубечанського лісгоспу» позначена з кадастровим номером 32218886400:36:069:9001, площею 128 га, проте за даними публічної кадастрової карти, така земельна ділянка не значиться. На зведеному кадастровому плані земельна ділянка, що перебуває на праві постійного користування у ДП «Вищедубечанського лісгоспу» візуально позначена, що лежить на річці Десна, в той час як за державним актом (ділянка № НОМЕР_2 та за даними Технічної документації позначені межі від А до Б є землями запасу  (р. Десна), а від Є до Ж землі радгоспу «Деснянський» (по суходолу), що не відповідає наведеним межам в зведеному кадастровому плані.
Відведення у приватну власність земельних ділянок для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господарства, за рахунок земель лісогосподарського призначення суперечить вимогам ст.ст. 46, 84 ЗК та ст.ст. 7, 8 ЛК та не відноситься до компетенції Новосілківської сільської ради.
Вилучення земельних ділянок, а також зміна їх цільового призначення, відноситься до виключної компетенції Кабінету Міністрів України та з обов'язковим погодженням органу з питань лісового господарства.
Однак, Кабінет Міністрів України рішення щодо вилучення та/або погодження зміни цільового призначення відведеної у приватну власність спірних лісових ділянок за рахунок земель ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не приймав.
Державним агентством лісових ресурсів України рішення щодо погодження проекту землеустрою, зміни цільового призначення переданих у приватну власність спірних лісових ділянок не приймалося.
Відтак, Новосілківська сільська рада незаконно розпорядилася спірними земельними ділянками та фактично змінила цільове призначення земель лісогосподарського призначення з перевищенням передбачених законом повноважень, тому колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
З огляду на наведене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Пірнівської сільської ради на користь ДП «Ліси України» підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі по 4 154,93 грн. з кожного.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу представника Державного спеціалізованого господарства «Ліси України» - Зубчук Оксани Русланівни задовольнити.
Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 09 жовтня 2023 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
Позов Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Пірнівської сільської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, ОСОБА_7 про визнання недійсними рішень органу виконавчої влади та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння задовольнити.
Визнати недійсним рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №261-24-VІ від 10 липня 2013 року в частині надання у приватну власність: ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0216; ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0217;  ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0218;  ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0219; ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0220.
Визнати недійсним рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №357-32-VІ від 04 липня 2014 року в частині надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0746 га з кадастровим номером 3221886400:36:118:0150.
 Зобов'язати ОСОБА_1  повернути у постійне користування Державному підприємству «Ліси України»  земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221886400:36:118:0216 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0217 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0218 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0219 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0220 площею 0,12 га, 3221886400:36:118:0150 площею 0,12 га.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Пірнівської сільської ради на користь Державного підприємства «Ліси України» витрати по сплаті судового збору в розмірі по 4 154,93 грн. з кожного.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.
 
Повний текст постанови складено 25 червня 2024 року.

Головуючий:                                     Судді: