УХВАЛА

27 травня 2024 року  
м. Київ

справа №300/4721/23
адміністративне провадження №К/990/18581/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у справі №300/4721/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій,
УСТАНОВИВ:
У 2023 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Івано-Франківської окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківської міської ради (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо повторного розгляду по суті заяви позивача від 23.02.2022 за реєстровим номером № 643103 на 36 сесії Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023;
- визнати протиправними та скасувати пункти 73, 73.1. рішення Івано-Франківської міської ради від 15.06.2023 № 125-36 «Про земельні питання», якими позивачу відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення та передачі в користування (оренду) земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у м. Івано-Франківську на вул. Незалежності для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років);
- зобов`язано відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі в користування позивачу земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у м. Івано-Франківську на вул. Незалежності, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви позивача від 23.02.2023 № 643103.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 в частині зобов`язання відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі в користування позивачу земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103 скасовано та прийнято в цій частині нове рішення, яким позов задоволено частково:
- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 23.02.2023 №  643103 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі в користування позивачу земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років);
- у задоволенні іншої частини відмовлено;
- в решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 залишено без змін.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
13.05.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 та залишити в силі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі, є оскарження судових рішень, які визначені частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду, а саме: від 19.02.2020 у справі №591/5935/17, від 27.02.2023 у справі №280/4963/18 та постановах Верховного Суду, а саме: від 25.01.2023 у справі №260/2609/21, від 09.11.2022 у справі № 260/437/21, від 28.02.2023 у справі № 240/10000/21.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у справі №300/4721/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін

Судді:                                                                                           Я.О. Берназюк

                                                                                                    В.М. Шарапа