ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

01 травня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 340/3751/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Суховарова А.В., Олефіренко Н.А.,     
за участю секретаря судового засідання Соловей Л.О. 
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 в адміністративній справі №340/3751/22 (суддя Казанчук Г.П.) за позовом  Головного управління ДПС у Кіровоградській області   до   ОСОБА_1  про стягнення податкового боргу,- 
в с т а н о в и В:
          
          У серпні 2022 року  Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просило:
          - стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Світловодської територіальної громади Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг м.Світлов/18010300; код отримувача 37918230; номер рахунку UА888999980314080512000011563; код класифікації доходів бюджету 18010300) заборгованість з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об`єкту нежитлової нерухомості за 2018, 2019, 2020 р.р. у розмірі 24097,73 грн.;
          - стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Світловодської територіальної громади Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг м.Світлов/18010900; код отримувача 37918230; номер рахунку UА508999980334149815000011563: код класифікації доходів бюджету 18010900) заборгованість з орендної плати з фізичних осіб за 2019, 2020, 2021 р.р. в сумі 93718,44 грн. 
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022  адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач  подав  апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення  суду та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційних скарг зазначено, що позивач мав зазначити, щодо якого нерухомого майна (об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості) нарахований такий податок, де такий об`єкт розташований, якою є його площа та які документи підтверджують право власності на такий об`єкт нерухомості, а також - надати копії відповідних документів на підтвердження таких відомостей. В той же час, у матерілах адміністративної справи будь-які документи на підтвердження таких відомостей відсутні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення  з огляду на наступне.
          Як встановлено судом першої інстанції  та матеріалами справи підтверджено, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість податковий борг відповідача становить 117816,17 грн. та що складається з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об`єкта нежитлової нерухомості за 2018, 2019, 2020 р.. у розмірі 24097,73 грн. та з орендної плати з фізичних осіб за 2019, 2020, 2021 р.р. в сумі 93718,44 грн. У зв`язку з тим, що відповідач самостійно не сплатив узгоджену суму зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган звернувся в суд з даною позовною заявою.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Так,  статтею 67 Конституції України  встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Нормами  статті 16 Податкового кодексу України  визначені обов`язки платника податку, серед яких сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
Відповідно підпункту  14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України  під податковим боргом розуміють суму узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно підпункту  266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України  платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Підпунктом  266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України  визначено, що об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Відповідно до підпункту  266.5.1. пункту 266.5 статті 266 ПК України  ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Нормами підпункту  266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України  визначено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.
Згідно підпункту  266.7.2. пункту 266.7 статті 266 ПК України  податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному  статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Податкове зобов`язання за звітний рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами  протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт а) підпункту  266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України).
Матеріалами справи підтверджено, що
На виконання вимог п.п.266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України, позивач, як контролюючий орган, сформував та надіслав відповідачу податкові повідомлення-рішення:
- №0058194-5306-1127 від 09.04.2019 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2018 рік в сумі 582,76 грн., яке було отримане відповідачем - 17.05.2019 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14);
- №0079677-5308-1127 від 17.04.2020 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік в сумі 9961,30 грн., яке було отримане відповідачем - 26.06.2020 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення ;
- №0560427-2406-1127 від 22.04.2021 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік в сумі 13553,67 грн., яке було отримане відповідачем - 18.06.2021 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення
Через несплату податкового зобов`язання утворилася заборгованість перед бюджетом з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 2018, 2019, 2020 р.р. у розмірі 24097,73 грн.
Крім того, На виконання вимог ст.286.5 ст.286 ПК України, позивач, як контролюючий орган сформував та надіслав відповідачу податкові повідомлення-рішення:
- №55460-5306-1128 від 05.04.2019 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2019 рік в сумі 31239,48 грн., яке було отримане відповідачем  – 22.05.2019 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.19);
- №792281-5308-1128 від 18.03.2020 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2020 рік в сумі 31239,48 грн., однак поштою було повернуто до контролюючого органу поштовий конверт з податковим повідомлення-рішення, причиною не вручення зазначено – "за закінченням встановленого строку зберігання" .
- №667013-2406-1128 від 11.05.2021 року, яким визначив відповідачу грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік в сумі 31239,48 грн., яке було отримане відповідачем – 22.07.2021 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення
Станом на день розгляду  справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовом про оскарження вказаних ППР №55460-5306-1128 від 05.04.2019 року, №792281-5308-1128 від 18.03.2020 року, №667013-2406-1128 від 11.05.2021 року.
За змістом пункту  59.1 статті 59 ПК України  у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно пункту  59.5 статті 59 ПК України  у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Пунктом  95.2 статті 95 ПК України  передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Оскільки, у відповідача наявний податковий борг, а позивачем дотримано процедуру звернення з цим позов до суду, відтак, слід стягнути з відповідача податковий борг до місцевого бюджету.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Керуючись ст.ст.  243,  250,  308,  311,  315,  316,  321,  322,  325,  329 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:
                  
                 Апеляційну скаргу ОСОБА_1  - залишити без задоволення.
                 Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 - залишити без змін.
                                   Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров 

                               суддя                                                                      Н.А. Олефіренко