УХВАЛА

15 травня 2024 року 
м. Київ
справа №140/10472/21
адміністративне провадження №К/990/30841/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду - Радишевської  О.Р.,
провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Управління Держпраці у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування,
УСТАНОВИВ:
08 листопада 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року.
За наслідками автоматизованого розподілу касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Радишевської О.Р., суддів Кашпур О.В., Уханенка С.А.
Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.
Проводячи підготовку справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що 06 лютого 2023 року до Суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшло клопотання про заміну позивача.
На обґрунтування клопотання заявник зазначив, що Управління Держпраці у Кіровоградській області було ліквідовано, а його функції у спірних правовідносинах передано Південно-Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.
Вирішуючи заявлене клопотання, Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі (постанова Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 524/4478/17).
12 січня 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці», відповідно до пунктів 1, 2 якої ліквідував як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1 та утворив як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2.
Пунктом 3 зазначеної постанови установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме: Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.
Управління Держпраці у Дніпропетровській області як відповідач брало участь у розгляді цієї справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
02 грудня 2022 року повноваження та функції, покладені на Управління Держпраці у Кіровоградській області, перейшли до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.
З урахуванням викладеного Суд дійшов висновку про наявність передбачених у частині першій статті 52 КАС України підстав для заміни Управління Держпраці у Кіровоградській області на йго правонаступника - Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.
Суд згідно зі статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи у попередньому судовому засіданні.
Керуючись статтями 340, 343 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну позивача правонаступником.
Замінити у справі №140/10472/21 Головне управління Держпраці у Кіровоградській області на правонаступника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (ідентифікаційний код 44729283).
Підготовчі дії в справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в попередньому судовому засіданні на 16 травня 2024 року в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                                    О.Р. Радишевська