УХВАЛА

24 січня 2024 року  
м. Київ

справа №500/1753/23
адміністративне провадження №К/990/733/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Білак М.В., Губської О.А., 
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори"
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року 
у справі за позовом Тернопільської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори", про визнання протиправною та скасування вимоги щодо усунення порушень законодавства,
УСТАНОВИВ:
Тернопільська міська рада звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАСТ ФЕКТОРИ", в якому просила визнати протиправним та скасувати вимоги Західного офісу Держаудитслужби, викладені в листі від 21.04.2023 №131919-13/1084/2023 "Про усунення виявлених порушень". 
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано вимоги Західного офісу Державної аудиторської служби України, викладені в листі № 131919-13/1084/2023 від 21.04.2023 року "Про усунення виявлених порушень".
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року в адміністративній справі № 500/1753/23 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. 
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2023 року касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" повернуто скаржнику.
04 січня 2024 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" надійшла повторна касаційна скарга, у тексті якої міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Клопотання мотивоване тим, що вперше касаційну скаргу подано 15 грудня 2023 року, однак ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2023 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" повернуто скаржнику. Вказану ухвалу отримано скаржником 28 грудня 2023 року, та повторно подано 04 січня  2024 року.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без зволікань та у розумний строк.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції не враховано висновку Верховного Суду від 20 квітня 2023 року у справі №160/13903/21, від 05 березня 2020 року у справі №640/467/19, від 10 грудня 2019 року в справі №160/9513/18, від 17 грудня 2020 року у справі №904/1598/18, від 07 липня 2021 року у справі N 591/2641/20, від 30 січня 2019 року у справі 164/882/15-ц щодо застосування частини 2 статті 678 Цивільного кодексу України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст Фектори" на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      В. Е. Мацедонська 

Судді                                                                                                          М. В. Білак

                                                                                                                   О. А. Губська