У Х В А Л А
17 січня 2024 року
м. Київ
Справа № 6а-5/2009
Провадження № 11-180зва23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.,
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду,
УСТАНОВИЛА:
У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв`язку зі встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судового рішення, ОСОБА_1 посилається на рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (Case of Pogrebnyy and others v. Ukraine), ухвалене за результатами розгляду заяви № 42419/04.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 29 листопада 2023 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року залишено без руху, оскільки зі змісту поданої заяви та доданих до неї матеріалів неможливо встановити, що ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 була предметом розгляду ЄСПЛ (рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України»). В ухвалі повідомлено, що заявнику необхідно надати до суду докази, що рішення в цій справі було предметом дослідження у ЄСПЛ, та зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта.
13 грудня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він зазначив, що ЄСПЛ 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (заява № 42419/04) визнав порушення статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) Україною в судових рішеннях від 21 березня 2006 року у справі № 2а-282/06 та від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 21 березня 2006 року у справі № 2а-282/06. Також зазначив реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серію паспорта.
Надаючи оцінку доводам заявника, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.
Згідно з рішенням ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (яке знаходиться на вебсайті Міністерства юстиції України за посиланням https://minjust.gov.ua/files/general/2023/11/13/20231113164325-19.pdf) Суд досліджував рішення Шевченківського районного суду м. Києва 21 березня 2006 рокущодо невиконання постанови від 28 серпня 2003 року та неповернення працівниками міліції фінансових та особистих документів, а також особистих речей ОСОБА_1 . Із цих підстав ЄСПЛ визнав прийнятною скаргу ОСОБА_1 на неповернення його особистих документів, а решту скарг у заяві - неприйнятними, постановив, що було порушено статтю 8 Конвенції.
ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 (якою відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення) з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини п`ятої статті 361 КАС України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Таким чином, перегляд судових рішень на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 КАС України можливий у випадку встановлення ЄСПЛ такого порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 21 березня 2006 року.
Як слідує з рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (заява № 42419/04), Суд не досліджував ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 та не встановлював порушення Україною міжнародних зобов`язань саме у справі № 6а-5/2009 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Станом на 17 січня 2024 року заявник не усунувнедоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, зазначених в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 29 листопада 2023 року, а саме не надав доказів, що рішення в цій справі було предметом дослідження у ЄСПЛ, який би встановив порушення Україною міжнародних зобов`язань саме в цій справі.
Згідно із частиною третьою статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки заявник не усунув недоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, така заява підлягає поверненню особі, яка її подала.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 169, 366 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду - повернути особі, яка її подала.
2. Копію цієї ухвали разом із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами і доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач	 	 	І. В. Желєзний	
Судді: 	О. О. Банасько	 	С. Ю. Мартєв	
 	О. Л. Булейко	 	К. М. Пільков	
 	Ж. М. Єленіна	 	О. В. Ступак	
 	Л. Ю. Кишакевич	 	І. В. Ткач	
 	В. В. Король	 	О. С. Ткачук	
 	С. І. Кравченко	 	В. Ю. Уркевич	
 	О. В. Кривенда	 	Є. А. Усенко	
 	М. В. Мазур	 	Н. В. Шевцова