ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Єдиний унікальний номер   612/205/23
Номер провадження 22-ц/818/294/24

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2024 року                                                        м. Харків
Харківський апеляційний суд у складі:
головуючого судді Мальованого Ю.М.,
суддів: Бурлака І.В, Яцини В.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання Шевченко В.Р.,
представника ОСОБА_1 адвоката Лозовського С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства «Кегичівське» на рішення Красноградського районного суду Харківської області від 18 жовтня 2023 року в складі судді Дудченка В.О. у справі № 612/205/23 за позовом Фермерського господарства «Кегичівське» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Універсальна біржа», Красноградської міської ради Харківської області, ОСОБА_1 про визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року Фермерське господарство «Кегичівське» звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Універсальна біржа», Красноградської міської ради Харківської області, ОСОБА_1 про визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки.
Позов мотивовано тим, що 24 січня 2023 року через електронну торгову систему «PROZZORO продажі» проведено земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності площею 0,0056 га, кадастровий номер:6323310100:04:001:0307, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, ДК 021:2015:06112000-0-землі громадської забудови (землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торгівельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів.
Вказані торги проведено за участі трьох учасників - Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Панем» (далі –ТОВ «Терра-Панем»), ФГ «Кегечівське» (код 30142235) та ОСОБА_1 . 
З пропозицією 500000,00 грн переможцем стало ТОВ «Терра-Панем», другим учасником, потенційним переможцем земельних торгів стала фізична особа ОСОБА_1 з пропозицією 121 000,00 грн. 
22 лютого 2023 року в результаті відмови від підписання договору оренди ТОВ «Терра-Панем», переможцем земельних торгів стала ОСОБА_1 , з якою було укладено договір оренди землі №100 на оренду земельної ділянки площею 0,0056 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер:6323310100:04:001:0307), цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі.
Позивач вважає, що земельні торги проведені з порушенням законодавства України, оскільки до участі в земельних торгах та укладання договору оренди земельної ділянки допущено фізичну особу ОСОБА_1 . Цільове використання земельної ділянки площею 0,0056 га, кадастровий номер: 6323310100:04:001:0307, передбачає її використання суб`єктом підприємницької діяльності і фізична особа не мала права приймати участь в цих земельних торгах, а тому наявні підстави для визнання результатів земельних торгів №LRE001-UA-2021223-95909 та договору оренди земельної ділянки №100 від 15 березня 2023 року недійсними. 
Крім того, відсутні відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу, що також впливає на дійсність земельних торгів, оскільки в разі несплати переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу, земельні торги анулюються. 
Станом на 30 березня 2023 року Державний реєстр речових прав на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0056 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер:6323310100:04:001:0307), цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, не містить.
Посилаючись на вказані обставини, ФГ «Кегичівське» просило визнати недійсними результати земельних торгів, які відбулися 24 січня 2023 року та оформлені протоколом проведення земельних торгів на земельну ділянку № LRE001-UA- 2021223-95909 від 24 лютого 2023 року з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності площею 0,0056 га, кадастровий номер: 6323310100:04:001:0307, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі;
- визнати недійсним договір оренди землі № 100 від 15 березня 2023 року, укладений між Красноградською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 на підставі якого останній строком на 7 років передана в користування земельна ділянка площею 0,0056 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: 6323310100:04:001:0307);
- зобов`язати ОСОБА_1 повернути Красноградській міській раді Харківської області вказану земельну ділянку для подальшої реалізації права оренди з земельних торгів у формі аукціону.
25 травня 2023 року Красноградською міською радою Харківської області подано відзив на позовну заяву, в якому позов просила залишити без задоволення.
Відзив мотивовано тим, що земельні торги проведено у відповідності до вимог чинного законодавства. Положення чинного законодавства не містять обов`язкової умови набуття для фізичної особи статусу особи-підприємця для участі у земельних торгах, а тому зазначена обставина не може кваліфікуватися як самостійна підстава для визнання результатів земельних торгів недійсними.
В електронній торговій системі, відповідно до її функціоналу, після проведення торгів були опубліковані відомості про сплату переможцем торгів ОСОБА_1 належної суми за придбаний лот та суми витрат на його підготовку, а тому доводи позивача про відсутність оплати є необґрунтованими.
Після проведення торгів право оренди спірної земельної ділянки зареєстроване належним чином, що підтверджується відповідним Витягом з Державного реєстру речових прав від 17 квітня 2023 року № 329278624.
25 травня 2023 року засобами поштового зв`язку ТОВ «УУБ» подало відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити у задоволенні позовних вимог ФГ «Кегечівське».
Відзив мотивовано тим, що позивачем не надано належних і допустимих доказів недотримання вимог закону щодо порядку проведення торгів, які б вплинули на результат електронних торгів, та призвели до порушення його прав і законних інтересів.
Також ФГ «Кегечівське» не конкретизовано позовні вимоги до кожного із відповідачів, а тому відсутні підстави для покладення на ТОВ «УУБ» будь-яких обов`язків зі сплати судових витрат. 
06 червня 2023 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Лозовський Станіслав В`ячеславович, подано відзив на позову заяву, в якому позов просила залишити без задоволення.
Відзив мотивовано тим, що вимоги чинного законодавства передбачено можливість набуття права оренди земельних ділянок фізичними особами. 
Також, державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0056 га, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: 6323310100:04:001:0307 проведено 13 квітня 2023 року, про що внесені відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 18 жовтня 2023 року позов ФГ «Кегичівське» залишено без задоволення. 
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не надано доказів порушення процедури проведення електронних торгів, а тому підстави для визнання їх недійними відсутні. Чинне законодавство не містить заборони щодо участі фізичних осіб у земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що свідчить про правомірність набуття ОСОБА_1 права оренди.
03 листопада 2023 року через підсистему «Електронний суд» ФГ «Кегичівське» на вказане судове рішення подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.
Апеляційна скарга мотивована тим, що цільове використання земельної ділянки площею 0,0056 га за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер:6323310100:04:001:0307) передбачає використання суб`єктом підприємницької діяльності, а тому фізична особа не мала права приймати участь в земельних торгах та укладати договір оренди землі, що є підставою для визнання результатів земельних торгів № -UA-2021223-95909 та договору оренди земельної ділянки № 100 від 15 березня 2023 року недійсними.
18 грудня 2023 року Красноградська міська рада Харківської області подала відзив на апеляційну скаргу, в кому рішення суду першої інстанції просило залишити без змін.
Відзив мотивовано тим, що вимогами чинного законодавства не передбачено обов`язкової умови набуття статусу фізичної- особи підприємця для участі у земельних торгах. За положеннями Земельного кодексу та Закону України «Про оренду землі» орендарем може бути й фізична особа. 
В судове засідання представники ФГ "Кегичівське", ТОВ «Українська Універсальна біржа», Красноградської міської ради Харківської області не з`явилися.
Судові повістки-повідомлення про розгляд справи 01 лютого 2024 року, надіслані апеляційним судом на адреси сторін-учасників:
Щеглов Д. С., який діє в інтересах ФГ "Кегичівське", отримав судову повістку в електронному вигляді про розгляд справи 27 грудня 2023 року (том 1, а.с. 217); 
ТОВ «Українська Універсальна біржа» отримано 08 січня 2024 року (том 1, а.с.235), судова повістка в електронному вигляді про розгляд справи отримана 27 грудня 2023 року (том 1, а.с. 219); 
Красноградською міською радою Харківської області отримано 09 січня 2024 року (том 1, а.с.234), судова повістка в електронному вигляді про розгляд справи отримана 27 грудня 2023 року (том 1, а.с. 218); 
04 січня 2024 року до суду надійшла заява від міського голови Красноградська міська рада Харківської області Світлани Кривенко про проведення судового засідання 01 лютого 2024 року без участі їх представників (том 1, а.с.231-232).
Апеляційний суд вважає можливим розглянути справу у відсутність осіб, що не з`явилися, явка яких у судове засідання обов`язковою не визнавалась, оскільки відповідно до частини 2 статті 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, представника ОСОБА_1 адвоката Лозовського С. В., який заперечував проти апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Згідно з частиною 3 статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (пункт1 частини 1 статті 374 ЦПК України). 
Згідно з частинами 1, 2 та 5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вище вимогам цивільного процесуального законодавства України.
Судом встановлено, що в електронній торговій системі «PROZZORO продажі» було опубліковано оголошення про продаж на земельних торгах 24 січня 2023 року права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності площею 0,0056 га, кадастровий номер:6323310100:04:001:0307 за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, ДК 021:2015:06112000-0-землі громадської забудови (землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торгівельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування) на земельних торгах, призначених на 24 січня 2023 року (а.с. 6).
24 січня 2023 року проведено земельні торги по продажу права оренди вказаної земельної ділянки за участю трьох учасників: ТОВ «Терра-Панем» з пропозицією 500000,00 грн, ФГ «Кегечівське» з пропозицією 120000 грн та ОСОБА_1 з пропозицією 121 000,00 грн. (а. с. 12-13). 
22 лютого 2023 року у зв`язку з відмовою від підписання договору оренди ТОВ «Терра-Панем» переможцем земельних торгів визнано ОСОБА_1 про що складено протокол проведення земельних торгів по продажу права оренди на земельну ділянку № LRE001-UA-2021223- 95909.
15 березня 2023 року між Красноградською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №100 на оренду земельної ділянки площею 0,0056 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер:6323310100:04:001:0307), цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, копія договору мається в матеріалах справи (а.с.10-11).
Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється, що передбачено нормами статті 22 ЗК України.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (частина 1 статті 116 ЗК України).
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частина 2 статті 116 ЗК України).
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (частина 1статті 124 ЗК України).
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами 2, 3 статті 134 цього Кодексу (частина 2 статті 124 ЗК України).
Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (частина 1 статті 134 ЗК України).
Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб (абзац 2 частини 2 статті 134 ЗК України).
Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу) (абзац 13 частини 2 статті 134 ЗК України).
Статтею 7 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.
Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (частина 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). 
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (частина 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (частина 1 статті 19 ЗК України).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. 
Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою (частина 5 статті 20 ЗК України).
До земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об`єктів загального користування (стаття 38 ЗК України).
Частиною 1 статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За  змістом частини 1 статті 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування і право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 152 ЗК України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно з частиною 2 статті 135 ЗК України, учасник земельних торгів - це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені в частині 7 статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах.
Переможець земельних торгів - це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом 3 частини 5 статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною 17 статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.
Згідно з частинами 1-3, 5 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Головним елементом правочину є вільне волевиявлення та його відповідність внутрішній волі сторін, які спрямовані на настання певних наслідків, тобто основним юридичним фактом, що підлягає встановленню судами, є дійсна спрямованість волі сторін на укладення договору.
Статтею 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Порядок підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису) регулюється Земельним кодексом України (далі - ЗКУ), Законом України «Про оренду землі» (далі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису)» від 22 вересня 2021 року № 1013.
Відповідно до п. 1 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 1013 (далі- Вимоги) потенційний покупець - особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах з продажу земельної ділянки або прав користування нею (оренда, суперфіцій, емфітевзис).
За п. 17 - 18 Вимог потенційний покупець, учасник зобов`язані забезпечити збереження авторизаційних даних, свого імені (логіна) та пароля, необхідних для роботи в електронній торговій системі.
Отримання оператором електронного майданчика згоди на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”, а також попередньої згоди на очікування з метою підготовки і проведення земельних торгів є обов`язковим під час реєстрації для участі в земельних торгах потенційного покупця.
Оператор електронного майданчика проводить перевірку відповідності ідентифікаційної інформації:
для громадян України (у тому числі фізичних осіб - підприємців) - даних довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
для іноземців (іноземних громадян) та осіб без громадянства - даних документа, що посвідчує особу;
для юридичних осіб - резидентів - даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
для юридичних осіб - нерезидентів - даних документа про реєстрацію у державі місцезнаходження (витягу із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідченого згідно із законодавством держави його видачі, перекладеного на українську мову, наданої потенційним покупцем, - даним, які зазначаються такою особою в заяві про участь у земельних торгах.
Оператором електронного майданчика, через якого потенційний покупець подає заяву про участь у земельних торгах, проводиться перевірка відповідності потенційного покупця щодо можливості його допуску до участі у повторних земельних торгах. До участі в повторних земельних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які в установлений строк не підписали протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплатили належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.
Відповідно до п 49 Вимог організатор земельних торгів приймає рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, про відмову у підписанні договору за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який: не відповідає встановленим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї; не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною 7 статті 137 Кодексу, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості; не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України у випадках, встановлених Кодексом.
Якщо переможець земельних торгів відмовився від підписання протоколу про результати земельних торгів або договору, не підписав такий протокол або договір в установлені строки, не сплатив належної суми за придбаний лот та суми витрат (видатків), здійснених на підготовку лота для продажу на земельних торгах, організатор складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему. Відповідне рішення (акт) організатор приймає (складає) та завантажує в електронну торгову систему в межах строку, встановленого для підписання та оприлюднення договору, крім акта про несплату належної суми за придбаний лот та суми витрат (видатків), здійснених на підготовку лота для продажу на земельних торгах, який завантажується не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня закінчення строку, визначеного пунктом 55 цих вимог.
У такому разі в електронній торговій системі автоматично формується новий протокол про результати земельних торгів з визначенням переможцем земельних торгів учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових цінових пропозицій - учасника, що подав її раніше, за умови, що ним зроблений щонайменше один крок аукціону, та у разі відсутності заяви від такого учасника щодо повернення йому гарантійного внеску та відсутності факту натискання ним відповідної кнопки про відмову від очікування в особистому кабінеті.
За п. 55, 56 Вимог протягом п`яти робочих днів з дня підписання договору за результатами проведення земельних торгів переможець сплачує на рахунки, зазначені в оголошенні про проведення земельних торгів, ціну продажу лота (якщо інше не визначено договором оренди земельної ділянки, що міститься в оголошенні про проведення земельних торгів та який був підписаний за результатами земельних торгів) та витрати (видатки), здійснені на підготовку лота до продажу у сумі, зазначеній в оголошенні про проведення земельних торгів, крім випадків, передбачених пунктом 69 цих вимог.
Організатор не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання плати, визначеної пунктом 55 цих вимог, оприлюднює в електронній торговій системі відомості про здійснення переможцем торгів оплати за придбаний лот та витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу.
Після оприлюднення організатором договору, підписаного за результатами проведення земельних торгів, та відомостей про здійснення переможцем торгів оплати за придбаний лот та витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, і натискання електронної кнопки в інтерфейсі особистого кабінету земельним торгам автоматично присвоюється статус аукціону, що завершився.
У постанові Верховного Суду України від 06 квітня 2016 року у справі № 3-242гс16 викладено правовий висновок про те, що при вирішенні спору про визнання електронних торгів недійсними судам необхідно встановити, чи мало місце порушення вимог Порядку та інших норм законодавства при проведенні електронних торгів; чи вплинули ці порушення на результати електронних торгів; чи мало місце порушення прав і законних інтересів позивачів, які оспорюють результати електронних торгів.
У постанові Верховного Суду України від 29 листопада 2017 року у справі № 668/5633/14-ц також викладено правовий висновок про те, що головною умовою, яку повинні встановити суди, є наявність порушень, що могли вплинути на результат торгів, а тому, окрім наявності порушення норм закону при проведенні прилюдних торгів, повинні бути й порушення прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює, способом захисту яких є визнання прилюдних торгів недійсними.
Подібні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду України: від 18 листопада 2015 року у справі № 6-1884цс15, від 25 листопада 2015 року у справі № 6-1749цс15, від 13 квітня 2016 року у справі № 6-2988цс15, від 29 червня 2016 року у справах № 6-370цс16 та № 6-547цс16, від 29 листопада 2017 року у справі № 6-231цс17.
Недійсність правочину, договору, акта органу юридичної особи чи документа як приватно-правова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати. По своїй суті ініціювання спору про недійсність правочину, договору, акта органу юридичної особи чи документу не для захисту цивільних прав та інтересів є недопустимим (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 27 січня 2020 року у справі № 761/26815/17, провадження № 61-16353сво18).
Тобто, для визнання судом електронних торгів недійсними необхідним є: наявність підстав для визнання прилюдних торгів недійсними (порушення правил проведення електронних торгів); встановлення, чи порушується (не визнається або оспорюється) суб`єктивне цивільне право або інтерес особи, яка звернулася до суду.
Підставою для пред`явлення позову про визнання прилюдних торгів недійсними є наявність порушення норм закону при проведенні торгів водночас із порушенням прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює (див. постанову Верховного Суду від 24 вересня 2020 року у справі № 372/3161/18, провадження № 61-86св20).
Згідно з частиною 1 статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 89 ЦПК України).
Встановивши, що під час проведення електронних торгів щодо права оренди земельної ділянки останні проведено з дотриманням вимог чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання земельних торгів недійсними.
Доводи позивача щодо цільового призначення земельної ділянки для ведення підприємницької діяльності не свідчать про неможливість участі фізичної особи у земельних торгах щодо права оренди вказаної земельної ділянки, оскільки чинне законодавство не містить таких обмежень для даної категорії земель.
Інші доводи апеляційної скарги на висновки суду не впливають, зводяться до необхідності переоцінки доказів, яким судом першої інстанції дана належна оцінка.
Згідно зі статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, ухваленим на підставі норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, тому підстави для його скасування відсутні.
Європейський суд з прав людини вказав, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року).
Оскільки апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції немає.
Керуючись ст. ст. 367, 374 ч. 1 п. 1, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Кегичівське» залишити без задоволення.
Рішення Красноградського районного суду Харківської області від 18 жовтня 2023 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено 05 лютого 2024 року.

Головуючий                                                        Ю.М. Мальований

Судді                                                                І.В. Бурлака

                                                                       В.Б. Яцина