УХВАЛА

26 лютого 2024 року  

м. Київ

справа №380/15622/23

адміністративне провадження №К/990/1710/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Смоковича М.І., Мацедонської В.Е., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №380/15622/23 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Громадянська позиція", політичної партії "Громадянська позиція" про визнання протиправними та скасування протоколів,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду позовом до Львівської обласної організації політичної партії "Громадянська позиція", політичної партії "Громадянська позиція", в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати протокол Конференції Львівської обласної організації політичної партії "Громадянська позиція" №3 в частині відкликання депутата Івано-Франківської ОТГ Спільника Романа Богдановича;

- визнати протиправним та скасувати протокол засідання Координаційної ради політичної партії "Громадянська позиція" №7 від 22 березня 2023 року в частині відкликання депутата Івано-Франківської ОТГ Спільника Романа Богдановича.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року, відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

08 січня 2023 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №380/15622/23.

Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №380/15622/23 залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали шляхом надання доказів сплатити судового збору у розмірі 3028,00 грн.

09 лютого 2024 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про долучення до матеріалів справи квитанції про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду встановлено, що її прийнято в порядку письмового провадження 21 листопада 2023 року та в той же день виготовлено її повний текст. 

За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 21 грудня 2023 року.

Касаційну скаргу направлено до Суду засобами поштового зв`язку 08 січня 2024 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник просить поновити пропущений процесуальний строк та зазначає, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року не отримував. Указує на те, що копію оскаржуваної постанови було надіслано Судом його представнику в особистий кабінет у підсистемі «Електронний Суд» 07 грудня 2023 року. На підтвердження вказаного надає скріншот з особистого кабінету представника.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, а саме з наданого скріншоту з особистого кабінету представника позивача у підсистемі «Електронний Суд», копію оскаржуваної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року було надіслано Судом 07 грудня 2023 о 19:41.

Отже, з огляду на те, що касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення оскаржуваного судового рішення (а саме 08 січня 2024 року направлена до Суду поштовим відправленням зі штриховим ідентифікатором 7903908693685) строк на подання касаційної скарги підлягає поновленню.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд виходить з такого.

Частиною другою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема, про відмову у відкритті провадження у справі, після її перегляду в апеляційному порядку.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/15622/23 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини другої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1.     Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.

2.     Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №380/15622/23.

3.     Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №380/15622/23.

4.     Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5.     Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6.     Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 

У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач:  Судді:	О.Р. Радишевська   В.Е. Мацедонська   М.І. Смокович