УХВАЛА

26 лютого 2024 року 
м. Київ
справа №340/3116/23
адміністративне провадження №К/990/3223/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., 
розглянувши клопотання керівника Кіровоградської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі №340/3116/23 за позовом керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Устинівської селищної ради до відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
Керівник Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Устинівської селищної ради звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 8 Закону України від 13.01.2005 № 2342-IV "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" у розмірі шести прожиткових мінімумів та зобов`язати нарахувати та виплатити зазначену допомогу.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023, позовну заяву залишено без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
23.01.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга керівника Кіровоградської обласної прокуратури на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі № 340/3116/23.
Верховний Суд ухвалою від 12.02.2024 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Кіровоградської обласної прокуратури на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №340/3116/23.
20.02.2024 від керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до перегляду справи №340/11/23 у касаційному порядку Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
В обґрунтування зазначеного клопотання прокурор посилається на те, що правовідносини в цій справі та у справі №340/11/23 є подібними, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №340/3116/23.
З огляду на такі доводи колегія суддів зазначає наступне.
Ухвалою від 12.12.2023 колегія суддів Верховного Суду передала на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 340/11/23 за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради в особі структурного підрозділу служби у справах дітей до Відділу освіти Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, предметом розгляду у якій є правовідносини подібні до правовідносин у справі №340/3116/23.
Підставою для передачі справи № 340/11/23 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду слугувала необхідність відступлення від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 140/4953/20, від 07.08.2023 у справі № 120/2940/23, від 11.10.2023 у справі № 120/6160/23 та від 31.10.2023 року у справі № 480/1729/23 щодо представництва прокурором інтересів держави у суді у спорах, пов`язаних з охороною дитинства, зокрема, у питанні про те, чи є порушенням інтересів держави невиконання уповноваженим органом місцевого самоврядування повноважень у сфері соціального забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей-сиріт.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, враховуючи, що на момент розгляду цієї справи на розгляді судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа, правовідносини в якій є подібними, наявні підстави для задоволення клопотання прокурора про зупинення провадження у справі №340/3116/23.
Керуючись статтями 236, 340, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, 
УХВАЛИВ:
Клопотання керівника Кіровоградської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі №340/3116/23 задовольнити.
Зупинити провадження у справі №340/3116/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/11/23.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

........................

А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик
Н.В. Коваленко,
Судді Верховного Суду