ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року	Львів	Справа № 500/290/23 пров. № А/857/9645/23	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача:                                                  Гінди О.М.,
суддів:                                                                      Матковської З.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року (головуючий суддя: Баб`юк П.М., місце ухвалення - м. Тернопіль) у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Приватне підприємство «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО», 31.01.2023 звернулося до суду з позовом, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7275500/41129405 від 31.08.2022, яким відмовлено ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» у реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 12.08.2022 подану ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО»;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7275503/41129405 від 31.08.2022, яким відмовлено ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» у реєстрації податкової накладної № 2 від 13.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 13.08.2022 подану ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО».
Обґрунтовуючи позовні вимоги, покликається на те, що рішення № 7275500/41129405 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації ПН № 1 від 12.08.2022 та № 7275503/41129405 від 31.08.2022 про відмову в реєстрації ПН № 2 від 13.08.2022 прийнятті з порушенням норм податкового законодавства. Зокрема, позивач наголошує, що всупереч вимогам Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, відповідачем зазначено в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 12.08.2022 та № 2 від 13.08.2022 про необхідність надання документів, без конкретизації їх переліку.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року позов задоволено.
Із цим рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління ДПС у Тернопільській області та оскаржило в апеляційному порядку. Вважає його таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати та прийняти судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт покликався на те, що оскільки на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, а тому контролюючий орган правомірно відмовив в реєстрації податкових накладних.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких мотивів.
Судом першої інстанції встановлено, що Приватне підприємство «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» зареєстроване, як юридична особа та здійснює діяльність у сфері вирощування сільськогосподарської продукції на орендованих земельних ділянках та її продажу (01.11).
Між ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» (постачальник) та ТОВ «ОВАЛ» (покупець) 11.08.2022 укладено договір поставки № 40-ТР-2022-Р.
Згідно умов цього договору;
постачальник зобов`язувався в порядку та на умовах, визначених Договором, поставити та передати у власність покупця ріпак врожаю 2022 року насипом, а покупець зобов`язується в порядку та на умовах визначених цим договором, прийняти товару та оплатити його вартість (пункт 1.1);
ціна одну тону товару без ПДВ складає 13245,61 грн, ПДВ – 1854,39 грн, всього з ПДВ складає 15100 грн (пункт 2.1);
загальна вартість товару по цьому договору без ПДВ складає 8874558,70 грн, ПДВ – 1242438,22 грн, всього з ПДВ складає 10116996,92 грн +/-5% залежно від кількості поставленого товару та може бути змінена за взаємною письмовою згодою сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди до цього договору (пункт 2.2);
покупець здійснює оплату постановленої партії товару на підставі отриманих від постачальника документів шляхом переказу грошових коштів на поточний рахунок постачальника. Умови оплати: покупець оплачує постачальнику 86% вартості партії товару протягом 3 банківських днів з дати отримання наступних документів: (а) рахунок фактури постачальника, із зазначенням кількості товару, ціни без ПДВ, загальної суми без ПДВ, суми ПДВ всього до сплати, в рахунку повинні бути зазначені банківські реквізити, вказані в цьому Договорі; (б) оригіналу або належним чином засвідченої копії видаткової накладної на товар на повну суму його вартості; 14% решти суми оплачується покупцем після надання податкової накладної, складеної в електронній формі – дотримання умов щодо реєстрації у порядку, визначеному чинним законодавством України та за умови надання покупцю оригіналу видаткової накладної (пункт 3.1);
постачальник зобов`язаний поставити покупцю загальну кількість товару по цьому договору в строк до 31 серпня 2022 року (пункт 5.1);
постачальник зобов`язується разом товаром надати покупцю належно оформлені нижче вказані документи: (а) залізничну накладну; (б) видаткову накладну (пункт 5.4);
датою поставки товару є дата передачі товару перевізнику, що зазначена в накладній  (ТТН чи залізничній) (пункт 5.6).
ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» 12.08.2022 складено видаткову накладну № РН-0000008, яка підтверджує факт поставки ТОВ «ОВАЛ» товару - ріпаку врожаю 2022 року, в кількості 23,3 т на загальну суму з 351829,89 (а. с. 36).
Станом на дату оформлення документа, що засвідчує факт постачання товару платником податків, на виконання вимог статей 187 та 201 ПК України, ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» складено та направлено на реєстрацію ПН № 1 від 12.08.2022.
Податкова накладна від 12.08.2022 № 1 містить дані, які узгоджуються із відомостями видаткової накладної від 12.08.2022 № РН-0000008.
ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» 13.08.2022  складено видаткову накладну № РН-0000009, яка підтверджує факт поставки ТОВ «ОВАЛ» товару - ріпаку врожаю 2022 року, в кількості 74,2 т на загальну суму з 1120419,66 грн.
Станом на дату оформлення документа, що засвідчує факт постачання товару платником податків, на виконання вимог статей 187 та 201 ПК України, ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» складено та направлено на реєстрацію ПН № 2 від 13.08.2022.
Податкова накладна від 13.08.2022 № 2 містить дані, які узгоджуються із відомостями видаткової накладної від 13.08.2022 № РН-0000009.
ДПС України 22.02.2022 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» надіслано в електронний кабінет ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» квитанцію про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування кількісних і вартісних податків до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Із Квитанції до ПН №1 вбачається, що податкову накладну № 1 від 12.08.2022 прийнято та присвоєно реєстраційний № 9163459486. 
У Квитанції № 1 зазначено, що «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодекс України, реєстрація ПН/РК від 12.08.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних …».
ДПС України 22.02.2022  через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» надіслано в електронний кабінет ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО» Квитанцію № 2 (далі – (а.с.14, зворотній аркуш). 
Із Квитанції до ПН №2 вбачається, що податкову накладну № 2 від 12.08.2022 прийнято та присвоєно реєстраційний №9163462180. Квитанція № 2 містить відомості аналогічні тим, які зазначені в Квитанції № 1.
На виконання вимог податкового органу, що викладені Квитанціях № № 1, 2, з метою розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладних №1 від 12.08.2022 та № 2 від 13.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, ПП «РОЗТОЦЬКЕ-АГРО», через електронний кабінет платника податків, надіслало повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, зокрема стосовно ПН № 1 від 12.08.2022 та № 2 від 13.08.2022.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Тернопільській області 31.08.2022 прийнято рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7275500/41129405 , яким відмовлено в реєстрації ПН від 12.08.2022 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку із ненаданням копій документів: ненадання платником податків документів: первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних форм галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
З аналогічних підстав комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Тернопільській області прийнято рішення № 7275503/41129405 від 31.08.2022, яким відмовлено в реєстрації ПН від 13.08.2022 № 2.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що дії контролюючого органу, які полягають у не конкретизації переліку документів у Квитанціях, є вчиненими в межах повноважень контролюючого органу, однак не у спосіб, що передбачений податковим законодавством, яке визначає порядок реєстрації податкових накладних та прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до пункту 1 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 520 від 12.12.2019 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 за № 1245/34216) (далі Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня) (п. 2 Порядку № 520).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку № 520).
За правилами пункту 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7 Порядку № 520).
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що пункт 5 Порядку № 520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, однак такий перелік не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно такого переліку.
При цьому, в залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова накладна для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що у зв`язку з зупиненням реєстрації спірних накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, позивачем подано на розгляд комісії контролюючого органу пояснення та документи, щодо господарських операцій з ТОВ «ОВАЛ», на підставі яких такі накладні сформовані.
Зокрема: акт витрат насіння і садивного матеріалу № 8 від серпня 2021 рік; акт № 1 про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та засобів хімічного захисту за 2022 рік; зведені листи тракториста машиніста та лімітно-забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за серпень 2021 року; лімітно-забірна картка № ЗЛ-0000046 на одержання ПММ за 2021 рік; зведені листи тракториста машиніста та лімітно забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за березень 2021 року; лімітно-забірна картка №ЗЛ-00000016 на одержання ПММ за 10.03.2021; зведені листи тракториста машиніста та лімітно забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за березень 2022 року.; лімітно-забірна картка № ЗЛ-0000001 на одержання ПММ за 23.03.2022; зведені листи тракториста машиніста та лімітно забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за липень 2021; лімітно-забірна картка № ЗЛ-0000097 на одержання ПММ за 29.07.2021; зведені листи тракториста машиніста та лімітно забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за липень 2021; лімітно-забірна картка № ЗЛ-0000050 на одержання ПММ за 24.07.2021; зведені листи тракториста машиніста та лімітно-забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за липень 2021; лімітно-забірна картка № ЗЛ-0000035 на одержання ПММ за 10.07.2021; зведені листи тракториста машиніста та лімітно-забірні відомості по виконаних роботах по ріпаку за серпень 2021 року; лімітно- забірна картка № ЗЛ-0000058 на одержання ПММ за 01.08.2021; договір оренди техніки № 1Т від 01.05.2017 та додаток № 1; додаткова угода № 2 від 02.01.2020; договір складського зберігання зерна № 02/01-18 від 02.01.2018; договір № 1 від 28.02.2017 оренди основних засобів, додаток № 1 до договору оренди (перелік основних засобів), акт приймання передачі майна від 28.02.2017, додаткова угода № 1 до договору оренди № 1 від 28.02.2017 від 2020 про продовження договору оренди майна до 28.02.2022; договір № 144 купівлі-продажу нафтопродуктів від 01.02.2021 укладеного з ТОВ «Магістр-Д» щодо поставки нафтопродуктів, видаткова накладна №821 від 03.03.2021; платіжне доручення № 41 від 27.08.2021; договір № 1/010321 купівлі-продажу від 01.03.2021 укладеного з ТзОВ «Трейд Агрохім» щодо поставки мінеральних добрив, видаткова накладна № РН-0000086 від 03.03.2021; платіжне доручення № 71 від 02.03.2021; звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року за формою № 4-сг; звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур на 1 серпня 2022 року № 37-сг та довідку Залозецької селищної ради Тернопільської області № 60 від 21.01.2022 про оренду на території с. Гаї за Рудкою землі для обробітку 32,1171 га, смт. Залізці землі для обробітку 91,9472 га, с. Чистопади землі для обробітку 31,7893 га, с. Ратищі, землі для обробітку 28,6325 га, с. Серетець землі для обробітку 111,8613 га с. Гаї Розтоцькі для обробітку 718,9682 га землі для обробітку; видаткові накладні.
Однак, контролюючий орган оскаржуваними рішеннями відмовив у реєстрації наведених вище податкових накладних.
Так, відповідно до п. 9 та п. 11 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до п. 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз наведених норм, надає суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що наведеним нормативно-правовим актом визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20.
Як встановлено судом апеляційної інстанції та не спростовано відповідачем, позивачем було виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують проведення господарських операцій.
Доказів та обґрунтувань щодо того, що подані документи складені/оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачем не надано, а судом апеляційної інстанції не встановлено.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що у постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Разом з тим, квитанції про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН не містять інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.
Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.
Тобто, предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.
Аналогічні висновки у подібних спірних правовідносинах викладено у постанові Верховного Суду від 07.12.2022 справа № 500/2237/20. 
За встановлених обставин справи, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції, проаналізувавши подані документи, дійшов висновку, що позивачем надано необхідні документи, які підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, та які є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.
Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарської операції позивачем, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
Враховуючи вищенаведене, оскільки в ході розгляду цієї справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС у Тернопільській області будь-які підставні та правомірні зауваження до поданих позивачем документів не зазначено, а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом визнання дій протиправними, скасування оскаржуваних рішень та зобов`язання зареєструвати спірні податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Таким чином, апеляційна скарга Головного управління ДПС у Тернопільській області не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись ст. ст.  311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд – 

постановив:

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі № 500/290/23 без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя	 	О. М. Гінда 	
судді	 	З. М. Матковська 	
 	 	В. В. Ніколін