ф
УХВАЛА

07 березня 2024 року  
м. Київ
справа №990/60/24
адміністративне провадження №П/990/60/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача Блажівської Н.Є., 
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,  

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі також - Позивач) звернулась до Верховного Суду з позовом Вищої кваліфікаційної комісії суддів (далі також - Відповідач), в якому просить:
1.          визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України   № 196/зп-23 від 21 грудня 2023  року в частині надання роз`яснення щодо декларування тверджень у пункті 16 декларації доброчесності судді у додатку № 1 до рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 196/зп-23 від 21 грудня 2023  року «Роз`яснення щодо декларування тверджень у пунктах 15, 16 декларації доброчесності судді / кандидата на посаду судді».
2.          визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка полягає у неналежному розгляді звернення ОСОБА_1 на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15 грудня 2023 року про надання роз`яснень стосовно заповнення пунктів 15, 16 декларації доброчесності судді в частині не надання роз`яснень з таких питань:
- Чи визнаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для цілей пунктів 15, 16 декларації доброчесності судді у якості документів, що підтверджують належність до громадянства рф, документи, що видані в окупованому Криму та м. Севастополі після 20 лютого 2014  року  (дата початку окупації відповідно до абзацу З частини другої  статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»)?
- Чи визнається Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для цілей пунктів 15, 16 декларації доброчесності судді примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства російської федерації у якості громадянства (підданства) іншої держави?
- Які конкретно дії пунктів 15, 16 декларації доброчесності судді вважаються такими, що спрямовані на набуття громадянства (підданства) іншої держави? Чи є встановлені критерії або приклади таких дій?
3.          зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України надати відповідно до підпункту 58.9 пункту 58 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України роз`яснення ОСОБА_1 відповідно до її звернення від 15 грудня 2023 року відповідно до підпункту 58.9 пункту 58 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за вказаною позовною заявою, слід вказати таке.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовна заява подана з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням частини п`ятої статті 262 КАС України Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 19, 22, 49, 171, 248, 262, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
3. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, яке відбудеться 4 квітня 2024 року об 11:00 год. у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується позиція відповідача (з уваги на доводи, викладені у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу і третім особам.
5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання суду відповіді на відзив і підтвердження надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
6. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
7. Повідомити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
8. Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України.
9. Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати на офіційному вебсайті судової влади України за посиланням: supreme.court.gov.ua.
Копію цієї ухвали надіслати сторонам, а відповідачу надіслати також копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                       Н.Є. Блажівська 
Судді                                                                                       О.В. Білоус
                                                                                                   І.Л. Желтобрюх
                                                                                                 О.О. Шишов
                                                                                              М.М.  Яковенко