УХВАЛА

28 грудня 2023 року  
м. Київ
справа №340/5562/23
адміністративне провадження №К/990/43139/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Тацій Л.В.,  Бучик А.Ю., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі № 340/5562/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду позовом, в якому просив:
-  визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області щодо включення у довідку від 30.05.2023 за №5501/3470/5517.1 (2021 рік) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2021 року відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 39 % та відомостей про премію в розмірі 91 %; 
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області, на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2023 по справі № 340/21/23, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 із включенням до неї таких відомостей: посадовий оклад - 11800 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням-генерал-майор - 2000 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 6 900,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20 % ) - 2360,00 грн та відомостей про такі додаткові види грошового забезпечення, в розмірах, які отримано особою на відповідній посаді за січень 2021 року: надбавку за особливості проходження служби в розмірі 70 % від посадового окладу розміром 11 800 грн; з урахуванням окладу за спеціальним званням розміром 2 000 грн, надбавки за вислугу років розміром 6 900,00 грн та відомостей про щомісячну премію в розмірі 150 % від посадового окладу розміром 11 800 грн; 
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області щодо включення у довідку від 30.05.2023 за № 5501/3470/5517.1 (2022 рік) про розмір мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 32 % та відомостей про премію в розмірі 85 %; 
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області, на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2023 по справі № 340/21/23, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 із включенням до неї таких відомостей: посадовий оклад - 12  900, 00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням-генерал-майор - 2 180, 00 грн; надбавка за вислугу років (50%) - 7540, 00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20 % )- 2 580, 00 грн та відомостей про такі додаткові види грошового забезпечення, в розмірах, які отримано особою на відповідній посаді за січень 2022 року: надбавку за особливості проходження служби в розмірі 70 % від посадового окладу розміром 12900 грн з урахуванням окладу за спеціальним званням розміром 2  180,00 грн, надбавки за вислугу років розміром 7 540,00 грн та відомостей про щомісячну премію в розмірі 150 % від посадового окладу розміром 12  900,00 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 340/5562/23.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 залишено без змін. 
20.12.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі № 340/5562/23.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: 3) повернення заяви позивачеві (заявникові); 4) відмови у відкритті провадження у справі; 12) залишення позову (заяви) без розгляду; 13) закриття провадження у справі; 17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; 20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №340/5562/23 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині другій статті 328 КАС України.
Аналіз аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з висвітленими в судовому рішенні суду апеляційної інстанції обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у абзаці другому пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі № 340/5562/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати із Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали справи № 340/5562/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги у порядку, встановленому статтею 251 КАС України.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
Л.В. Тацій 
 А.Ю. Бучик ,
Судді Верховного Суду