ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

30 січня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 160/8964/23	
Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Кругового О.О. (доповідач),
                               суддів:  Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,     
  
          розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Дніпро  апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області   
на рішення Дніпропетровській окружного адміністративного суду    від  14.09.2023, (суддя суду першої інстанції М.В. Бондар), прийняте в порядку спрощеного провадження в місті Кропивницькому, в адміністративній справі №160/8964/23   за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ОПТІ» до  Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
У С Т А Н О В И В :
          28.04.2023 товариство з обмежено відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ОПТІ» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680406.
В обґрунтування позовних вимог представником ТОВ “НВП “ОПТІ” зазначено, що податкове повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680406 винесено із порушенням законодавства, є протиправним та підлягає скасуванню. Позивачем отримано акт від 27.09.2022 №11621/04-36-04-06/38923188 про результати камеральної перевірки ТОВ “НВП “ОПТІ” з питання неподання/несвоєчасного подання податкової декларації з податку на додану вартість. В акті зазначається, що за даними камеральної перевірки було встановлено, що податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2022 року має граничний термін подання 20.07.2022, а фактична дата отримання органами ДПС – 21.07.2022.  З цього відповідачем зроблено висновок, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення ТОВ “НВП “ОПТІ” вимог пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203, підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі – ПК України) щодо терміну подання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2022 року. ТОВ “НВП “ОПТІ” з даним висновком не погодилось і подало заперечення. 07.12.2022 позивачем отримано податкове повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680406, згідно з яким на підставі акту перевірки №11621/04-36-04-06/38923188 від 27.09.2022 було нараховано штрафні санкції у сумі 340,00 грн. 21.12.2022 ТОВ “НВП “ОПТІ” направлено до ДПС України скаргу про перегляд і скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. Рішенням ДПС України від 06.01.2023 №619/6/99-00-06-03-01-06 продовжено строк розгляду скарги. 02.03.2023 ТОВ “НВП “ОПТІ” отримало від ДПС України рішення про результати розгляду скарги, яким встановлено порушення позивачем вимог пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203, підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України щодо терміну подання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2022 року. Позивач зазначає, що податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2022 року підписана електронними ключами, виданими КНЕДП ТОВ “Центр сертифікації ключів “Україна” у межах граничного терміну, про що свідчить повідомлення про властивості документа, де вказується дата та час подання звіту: 20.07.2022 23:39. Повідомлення про властивості було взято з програмного забезпечення М.Е.DОС 11.02.090. 
          Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 14.09.2023 задовольнив адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ОПТІ». Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 №0102680404.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. 
          Апеляційна скарга обґрунтована тим, що граничний термін для подання податкової декларації за червень 2022 року відповідно до п. 203.1 статті 203 ПКУ є 20.07.2022.  Податкова декларація з ПДВ за звітний (податковий) період червень 2022 року подана ТОВ “НВП “ОПТ” 21.07.2022 з порушенням терміну, встановленого пунктом 203.1 статті 203 ПК України. В порядку, встановленому пунктом 86.1 статті 86 ПК України ГУ ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення за формою “ПС” від 18.11.2022 №0102680406 на суму штрафної санкції у розмірі 340,00 грн, яке направлено засобами поштового зв`язку ТОВ “НВП “ОПТІ” та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано платником 07.12.2022. ТОВ “НВП ОПТІ” подано скаргу від 21.12.2022 №2/12-22 до ДПС України на податкове повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680406. ДПС України винесено рішення про результат розгляду скарги від 21.02.2023 №4367/6/99-00-06-03-01-06 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області №810/8 від 21.02.2023), яким ППР від 18.11.2022 №0102680406 залишено без змін, а скарга - без задоволення повністю. 
          Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд  вважає, що апеляційна скарга    не підлягає  задоволенню за наступних підстав. 
          Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ “НВП “ОПТІ” зареєстровано юридичною особою 03.10.2013, зареєстровано платником ПДВ 01.12.2013.
З долученого позивачем до матеріалів справи повідомлення випливає, що податкова декларація з ПДВ за червень 2022 року ТОВ “НВП “ОПТІ” доставлена в поштову скриньку ДПС України 20.07.2022 о 23:40:05 (а.с.10).
В долученій до матеріалів справи квитанції №1, яка складена 21.07.2022 о 11:39 міститься інформація про доставку декларації з ПДВ позивача за червень 2022 року до ценрального рівня ДПС України 21.07.2022 о 00:04:28 та попередження про порушення вимог пункту 49.18 статті 49 ПК України (а.с.13).
В долученій до матеріалів справи квитанції №2, яка складена 21.07.2022 о 11:39 міститься інформація про доставку декларації з ПДВ позивача за червень 2022 до районного рівня ДПС у Дніпропетровській області 21.07.2022 о 00:04:28 (а.с.12).
27.09.2022 ГУ ДПС у Дніпропетровській області винесено акт №11621/04-36-04-06/38923188 про результати камеральної перевірки ТОВ “НВП “ОПТІ” з питання неподання/несвоєчасного подання податкової декларації з податку на додану вартість. В акті камеральної перевірки встановлено, що податкова декларація на додану вартість за червень 2022 року має граничний термін подання 20.07.2022, а фактична дата отримання органами ДПС – 21.07.2022.  Відповідачем зроблено висновок, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення ТОВ “НВП “ОПТІ” вимог пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203, підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України щодо терміну подання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2022 року.
ТОВ “НВП “ОПТІ” надало заперечення щодо виявленого порушення та 07.12.2022  отримало лист від відповідача про розгляд заперечення №64539/6/04-36-04-06-18 від 14.11.2022, в якому зазначено, що висновки, за результатами акту камеральної перевірки від 27.09.2022 №11621/04-36-04-06/38923188, є правомірними та такими, що не суперечать діючому законодавству та залишаються без змін. 
На підставі висновків акту камеральної перевірки від 27.09.2022 №11621/04-36-04-06/38923188 ГУ ДПС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680404 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн за неподання/несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість.
В додатку до податкового повідомлення-рішення від 18.11.2022 №0102680404 наведено розрахунок, на підставі якого визначено податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів, де звітний податковий період: червень 2022 року, граничний строк подання податкового звіту за звітний податковий період: 20.07.2022, дата надання податкового звіту за звітний податковий період: 21.07.2022, розмір штрафу складає 340,00 грн. 
Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в адміністративному порядку до ДПС України.
За результатами розгляду скарги ДПС України прийнято рішення від 21.02.2023 №4367/6/99-00-06-03-01-06    про залишення податкового повідомлення-рішення без змін, а скарги - без задоволення.
Вважаючи протиправним податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 18.11.2022 №0102680404 протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.
          Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не порушено граничний строк подання податкової декларації.
          Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
На підставі пункту 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
Відповідно до пункту 49.2 статті 49 ПК України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.
За загальним правилом пункту 202.1 статті 202 ПК України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць. 
На підставі підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Пунктом 203.1 статті 303 ПК України також визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21, платник податку зобов`язаний здійснити відправлення податкової звітності на адресу відповідного контролюючого органу не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає граничний строк подання податкової декларації.
З огляду на зазначені норми, податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2022 року мала бути відправлена позивачем на адресу контролюючого органу не пізніше 24:00 години 20.07.2022.
В дослідженому судом повідомленні вказано, що податкова декларація з ПДВ за червень 2022 року доставлена в поштову скриньку ДПС України 20.07.2022 о 23:40:05 (а.с.10).
Відповідно до пунктів 11, 12 розділу II Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.
У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 10 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.
Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та цим Порядком, формується друга квитанція.
Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувана (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).
Таким чином, перша та друга квитанції містять повідомлення про результати перевірки декларації (прийняття або не прийняття), підтвердження про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі декларації та не є доказами часу відправлення платником податку податкової декларації до контролюючого органу. 
Отже, з урахуванням вищевикладеного,  податкова декларація позивача  з ПДВ за червень 2022 року була направлена ТОВ “НВП “ОПТІ” до контролюючого органу у встановлений строк - 20.07.2022 о 23:40:05, що підтверджується повідомленням (а.с.10).
Отже, позивачем не допущено податкове порушення у вигляді несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за червень 2022 року.
          Відповідачем ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції не надано доказів на спростування позиції позивача, у зв`язку з чим, в порушення вимог ст. 72 КАС України, не доведено правомірності прийнятого ним рішення. 
          За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для зміни чи скасування рішення суду – відсутні.
          Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
          Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області – залишити без задоволення.
          Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 в адміністративній справі № 160/8964/23 – залишити без змін.
                    Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
   
Головуючий - суддя                                                                      О.О. Круговий 

                               суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      Т.С. Прокопчук