ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

11 березня 2024 року 	м. Дніпро	справа № 280/333/23	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді  Юрко І.В., суддів:  Білак С.В., Чабаненко С.В., 
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня  2023 року в адміністративній справі №280/333/23 (головуючий суддя першої інстанції Кисель Р.В.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , (третя особа - Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач 28.12.2022 року (згідно поштової накладної) звернувся  до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (третя особа - Військова частина НОМЕР_2 ), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати йому у повному розмірі додаткової винагороди в  розмірі 100000 гривень під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022  року по 31.10.2022  року включно;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року  «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період часу з 01.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року, з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022  року з розрахунку 100000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.
          Крім того, просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом та поновити цей строк. В обґрунтування вимог зазначає, що у травні - жовтні 2022 року, проходячи військову службу, приймав безпосередню участь у бойових діях - забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії. За травень - жовтень 2022 року мав отримати додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень щомісячно, між тим фактично її розмір був меншим, і склав 30000 гривень щомісячно. 

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня  2023 року  позовні вимоги задоволено. 
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати у повному розмірі ОСОБА_1 додаткової винагороди у сумі 100000 гривень під час дії воєнного стану за період часу з 01.05.2022  по 31.10.2022 включно.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у період часу з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022, з 11.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022 з розрахунку: 100000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум. 

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в  задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, неправильно застосовані норми матеріального права. Апелянт вказує, що відповідно до наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.01.2022  року №13 позивача було залучено до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях у складі зведеного загону ВЧ НОМЕР_1 на посаді командира відділення радіостанції інженерного батальйону ВЧ НОМЕР_1 . Відповідно, позивач не був відряджений до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому надані ним довідки ВЧ НОМЕР_3 -ІІ не є документальним підтвердженням для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.. Також зазначає, що посада командира відділення радіостанції інженерного батальйону ВЧ НОМЕР_1 не передбачає забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Позивач відзив на апеляційну скаргу не подав, що не перешкоджає  розгляду  справи.
Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України  в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила  наступне.
Позивач - ОСОБА_1 є військовослужбовцем та перебуває на військовій службі у ВЧ НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою №699 від 14.09.2022 року (а.с.7).
Згідно  довідок  ВЧ НОМЕР_3 -ІІ ОСОБА_1 при  проходженні військової служби приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії), у наступних періодах:
- з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 30 червня 2022 року (п.71 довідки від 10.07.2022 року №2022/окп/38/208,   а.с.8-11);
- з 01 по 31 липня 2022 року (п.70 довідки від 04.08.2022 року №2022/окп/478,  а.с.12-15);
- з 01 по 31 серпня 2022 року (п.66 довідки від 20.10.2022 року №2022/окп/1324, а.с.16-19);
- з 01 по 30 вересня 2022 року (п.61 довідки від 20.10.2022 р. №2022/окп/1322, а.с.20-23);
- з 01 по 31 жовтня 2022 року (п.58 довідки від 09.11.2022 р. №2022/окп/1548, а.с.24-27).
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо не виплати у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 грн. у вказані періоди, позивач орскаржив  такі  дії  до  суду.

Апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, зазначає про таке.
Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-XII (далі по тексту - Закон №2011) визначено основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлено єдину систему їх соціального захисту, гарантовано військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та врегульовано відносини у цій галузі.
Згідно із частиною першою статті 9 Закону №2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (частина друга статті 9 Закону №2011).
Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі по тексту - Постанова  №704), яка набрала чинності з 01.03.2018 року.
Пунктом 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Пунктом 3 Постанови №704 передбачено, що виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).
Згідно пункту 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
На виконання Постанови №704 Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 року за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України (далі по тексту - Порядок №260), який застосовується з дня набрання чинності постановою КМУ №704.
Згідно із пунктом 2 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
Пунктом 8 розділу I Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.
Грошове забезпечення виплачується:
щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий;
одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).
Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).
Грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.
Згідно із положеннями пункту 14 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.
У зв`язку із розпочатою військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022,  в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022  року строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ,  який  неодноразово  подовжувався  та  діє  на  теперішній  час.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64  та №69 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі  по  тексту - Постанова №168,        в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 1 Постанови №168 установлено, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Аналізуючи наведені приписи пункту 1 Постанови №168, суд зазначає, що умовою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць є безпосередня участь військовослужбовцям Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів                              (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди виплачується пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Судом першої та апеляційної  інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи,  що позивач у спірних періодах проходив службу у ВЧ НОМЕР_1 .
Відповідно до довідок ВЧ НОМЕР_3 -ІІ МО України ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії).: 
- з 01 по 31 травня, з 01 по 10 червня, з 11 по 30 червня 2022 року (п.71 довідки від 10.07.2022 року №2022/окп/38/208,   а.с.8-11);
- з 01 по 31 липня 2022 року (п.70 довідки від 04.08.2022 року №2022/окп/478,  а.с.12-15);
- з 01 по 31 серпня 2022 року (п.66 довідки від 20.10.2022 року №2022/окп/1324, а.с.16-19);
- з 01 по 30 вересня 2022 року (п.61 довідки від 20.10.2022 р. №2022/окп/1322, а.с.20-23);
- з 01 по 31 жовтня 2022 року (п.58 довідки від 09.11.2022 р. №2022/окп/1548, а.с.24-27).
В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що вказані довідки не є належним документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Відповідач посилається на телеграму Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022року,  абзацом 3 пункту 3 якого встановено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів  треба здійснювати на підставі таких документів:
1. бойовий наказ (бойове розпорядження);
2. журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
3. рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
З огляду на зміст зазначених вище довідок, вказане посилання відповідача суд  апеляційної  інстанції до  уваги  не приймає з огляду  на  наступне.
Довідка від 10.07.2022 року №2022/окп/38/208 видана ВЧ НОМЕР_2 , підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором).  Вказана  довідка  скадена  та  видана на підставі: наказу Начальника Генерального штабу ЗСУ від 05.01.2022  року №1/ДСК, наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.01.2022 року №13, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.01.2022 року №БР-2Т/СП, наказу Начальника Генерального штабу ЗСУ від 15.02.2022 року №20/ДСК, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.03.2022 року №53, від 02.04.2022 року №67, від 20.04.2022  року №85, від 06.05.2022 року №100, від 09.05.2022 року №101, від 23.05.2022 року №112, від 10.06.2022 року  №124, директиви оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06 2022 року №116/1/Д-34т, наказу командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» №2 від 11.06.2022 року, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року               №БР-1Т/СП, наказів командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 17.06.2022 року №7, 22.06.2022 року №10, від 25.06.2022 року №13, рапорта командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки в період з 25 квітня по 30 червня 2022 року.
Довідка від 04.08.2022 року №2022/окп/478 видана ВЧ НОМЕР_2 , підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бригадним генералом та   Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором).  Вказана  довідка  скадена  та  видана на підставі: директиви оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06.2022  року №116/1/Д-34т, наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №2 від 11.06.2022 року, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року №БP-1Т/СП, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.06.2022 року №7, від 22.06.2022 року №10, від 25.06.2022 року №13, від 12.07.2022 року №28, від 05.07.2022 року №30, від 22.07.2022 року №34, рапорта командира зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діяч у складі зведеного загону підтримки 16 окремого полку підтримки в період з 01 липня по 31 липня 2022 року.
Довідка від 20.10.2022 року №2022/окп/1324 видана ВЧ НОМЕР_2 , підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором). Вказана довідка  скадена  та  видана на підставі:  наказу командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 11.06.2022 року №2, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року №БР-1Т/СП, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.06.2022 року №7, від 22.06.2022 року №10, від 25.06.2022 року №13, від 12.07.2022 року №28, віл 05.07.2022 року №30, від 26.08.2022 року №57, журналу ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_1 №3ДСК, рапорта командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 серпня по 31 серпня 2022 року.
Довідка від 20.10.2022 року №2022/окп/1322 видана ВЧ НОМЕР_2 , підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором). Вказана довідка  скадена  та  видана на підставі:  наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №2 від 11.06.2022 року, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року №БР-1Т/СП, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.06.2022 року №7, від 22.06.2022 року №10, від 25.06.2022 року №13, від 12.07.2022 року №28, від 05.07.2022 року №30, від 26.08.2022 року №57, журналу ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_1 №3ДСК, рапорта командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 вересня по 30 вересня 2022 року.
Довідка від 09.11.2022 року №2022/окп/1548 видана ВЧ НОМЕР_2 , підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором). Вказана довідка  скадена  та  видана на підставі: наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №2 від 11.06.2022 року, бойового розпорядження оперативно-тактичного угруповання «Донецьк» від 06.07.2022 року №БР-1Т/СП, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.06.2022 року №7, від 22.06.2022 року №10, від 25.06.2022 року №13, від 12.07.2022 року №28, від 05.07.2022 року №30, від 26.08.2022 року №57, від 11.09.2022 року №66, від 24.09.2022 року №78, від 11.10.2022 року №87, від 17.01.2022 року №91, від 23.10.2022 року №94, журналу ведення бойових дій ВЧ НОМЕР_1 №3ДСК, рапорта командира зведеного загону підтримки ВЧ НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 жовтня по 31 жовтня 2022 року.
Як вбачається з вказаних довідок,  підставою  їх  видачі  слугували накази командира, бойові розпорядження, журнали ведення бойових дій, рапорти.
Наявність та зміст вказаних довідок відповідачем не заперечується та не спростовується, як і не спростовується відсутність виплати позивачу додаткової винагороди у зазначеному розмірі за спірні  періоди. 
Доказів невідповідності довідок чи їх недійсності відповідачем  судам  першої  та  апеляційної  інстанцій  не  надано, та  в  матеріалах  справи  такі  докази  відсутні. 
З урахуванням наведених вище обставин в їх сукупності, апеляційний суд дійшов  висновку, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані письмові докази є належними та допустимими для постановлення судового рішення про задоволення адміністративного позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.
З урахуванням викладеного апеляційний суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення, крім випадків, передбачених цим пунктом.
Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки дана справа розглянута судом апеляційної інстанції у відповідності до вимог частини 1 статті 310 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного провадження та не відноситься до справ, передбачених частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
          Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня  2023 року в адміністративній справі №280/333/23  залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня  2023 року в  адміністративній справі №280/333/23  залишити без змін. 
          Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та  може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у  випадках,  передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.    

Головуючий - суддя                                                                      І.В. Юрко 

                               суддя                                                                      С.В. Білак 

                               суддя                                                                      С.В. Чабаненко