КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  
                                                                                                                                                                                                                                      
Справа № 761/25051/23
№ апеляційного провадження: 33/824/584/2022
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
05 лютого 2024 року                                                                                                м. Київ
 
Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника координаційно-моніторингової митниці на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 листопада 2023 року, винесену під головуванням судді Саадулаєва А.І., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,-  
 
    встановив:
 
Постановою  Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2023 року провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника підприємства                   TOB «РЕАКОНТ», закрито на підставі ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
В апеляційній скарзі представник координаційно-моніторингової митниці просить скасувати постанову суду, та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник координаційно-моніторингової митниці зазначив, що постанова суду необгрунтована, винесена без врахування дійсних обставин справи. Вина ОСОБА_1 доведена в ході провадження в справі. В діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.
У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримала.
Захисник Константінової О.П проти апеляційної скарги заперечив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника координаційно-моніторингової митниці задоволенню не підлягає.
Так, 26 квітня 2023 року головним державним інспектором відділу взаємної адміністративної допомоги Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Координаційно-моніторингової митниці Ткаченко Є.Д. складено протокол про порушення митних правил № 0052/126000/23.
Згідно протоколу, на митну територію України з Бразилії на адресу TOB «РЕАКОНТ» в рамках контракту від 05 липня 2021 року № 72759, укладеного між покупцем TOB «РЕАКОНТ» в особі директора ОСОБА_1 та продавцем «Benecke Coffee GmbH & Co. KG», у період 2021-2023 років ввезено дві партії товару «кава, BRAZIL SANTOS SCREEN NY2 17/18, несмажена, з кофеїном, зелена в зернах. Не призначено для роздрібної торгівлі, призначено для подальшої промислової переробки, 100% натуральний, без ГМО. Упаковані в мішки. Виробник: EXPORTADORA DE CAFE GUAXUPE LTDA. Країна виробництва: Бразилія», загальною вагою брутто - 38 675 кг, загальною вагою нетто - 38 350 кг, загальною фактурною вартістю 119 843,75 дол. США, а саме:
21листопада 2021 року через пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці на митну територію України у вантажному контейнері                        № MEDU1705446/211/1 на транспортному засобі р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ввезено товар загальною вагою брутто - 19 337,5 кг, (нетто - 19 175 кг), загальною заявленою вартістю 51 772,5 дол. США (згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товару через митний кордон України становить 1 369 004,69 грн). Переміщення товару через митний кордон України здійснювалося за попередньою митною декларацією одержувача TOB «РЕАКОНТ» (ЄДРПОУ 44165362) від                      19листопада 2021 року № UA110000/2021/932648, на підставі інвойсу, виставленого продавцем товару компанією «Benecke Coffee GmbH & Co. KG» (Німеччина) від 01 листопада 2021 року № 544480, CMR від 21 лиситопада 2021 року № 446 та інших товаросупровідних документів наданих до митного контролю та митного оформлення;
07червня 2022 року через пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці на митну територію України у вантажному контейнері № HLXU1037536/211/1 на транспортному засобі р/н AP4638II/ НОМЕР_3 ввезено товар загальною вагою брутто - 19 337,5 кг, (нетто - 19 175 кг), загальною заявленою вартістю 68 071, 25 дол. США (згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товару через митний кордон України становить 1 991 417,61 грн). Переміщення товару через митний кордон України здійснювалося за попередньою митною декларацією одержувача TOB «РЕАКОНТ» (ЄДРПОУ 44165362) від 04червня 2022 року № UA110000/2022/907768, на підставі інвойсу, виставленого продавцем товару компанією «Benecke Coffee GmbH & Co. KG» (Німеччина) від 22 грудня 2021 року № 545820, CMR від 03 червня 2022року № б/н та інших товаросупровідних документів наданих до митного контролю та митного оформлення.
Згідно з наданими до митного оформлення товаросупровідними документами продавцем товару виступає компанія «Benecke Coffee GmbH & Co. KG», відправником - компанія EXPORTADORA DE CAFE GUAXUPE LTDA,                 а одержувачем - TOB «РЕАКОНТ».
Зазначений товар оформлено митним постом «Слобожанський» Дніпровської митниці за митними деклараціями від 22 листопада 2021 року                                                № UA110130/2021/34241 та від 09 червня 2022 року № UA110130/2022/8213.
Відповідно до графи 44 митної декларації від 22 листопада 2021 року                    № UA110130/2021/34241 до митного оформлення подані наступні документи: контракт від 05 липня 2021 року № 72759 укладений між покупцем TOB «РЕАКОНТ» в особі директора ОСОБА_1 та продавцем «Benecke Coffee GmbH & Co. KG», інвойс від 01 листопада 2021 року № 544480, CMR від 21 листопада 2021 року № 446, специфікація до контракту від 23 жовтня 2021 року               № 3, пакувальний лист від 18 жовтня 2021 року № б/н та інші товаросупровідні документи необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару.
Відповідно до графи 44 митної декларації від 09 червня 2022 року                     № UA110130/2022/8213 до митного оформлення подані наступні документи: контракт від 05 липня 2021 року № 72759 укладений між покупцем TOB «РЕАКОНТ» особі директора ОСОБА_1 та продавцем «Benecke Coffee GmbH & Co. KG», інвойс від 22 грудня 2021 року № 545820, CMR від 03 червня 2022 року № б/н, специфікація до контракту від 22 грудня 2021 року № 6, пакувальний лист від 05 січня 2022 року № б/н та інші товаросупровідні документи необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару.
Декларування товару здійснювалось директором TOB «РЕАКОНТ» ОСОБА_1  через ФОП ОСОБА_2 (графи 14, 54 митних декларацій) на підставі договору про надання послуг митного брокера від 01 січня 2022 року                 № БД-01012022/234.
Після митного оформлення товар випущено у вільний обіг.
02лютого 2023 року Державною митною службою України направлено запит до митних органів Федеративної Республіки Німеччини (вих. № 26/26-04/11/199) з метою перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України партій товару «кава зелена несмажена з кофеїном в зернах» на адресу різних підприємств, в тому числі і TOB «РЕАКОНТ».
27 березня 2023 року до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Федеративної Республіки Німеччини (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 24 березня 2023 року № 26/26-04/7.9/669) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «кава зелена несмажена з кофеїном в зернах», одержувачем якого є TOB «Реаконт».
За інформацією митних органів Федеративної Республіки Німеччини компанія «Benecke Coffee GmbH & Co. KG» (Німеччина) є існуючою і зареєстрованою в торговому реєстрі адміністративного суду Гамбургу, основною діяльністю підприємства є торгівля імпортованими сортами кави. Компанія «Benecke Coffee GmbH& Co. KG» (Німеччина) здійснює експорт товарів до України, однак інформація щодо поставок товару «кава» на адресу TOB«Реаконт» відсутня.
Митні органи Федеративної Республіки Німеччини також повідомили, що TOB «Реаконт» не належить до переліку українських одержувачів товарів де відправником товарів виступає компанія «Benecke Coffee GmbH& Co. KG» (Німеччина).
Відтак, компанія «Benecke Coffee GmbH& Co. KG» (Німеччина) не укладала з TOB«Реаконт» контракт від 05 липня 2021 року № 72759 на поставку товару та не виставляла інвойси від 22 грудня 2021 року № 545820 та від                        01 листопада 2021 року № 544480.
Директором TOB «Реаконт» є громадянка України ОСОБА_1 , яка, як керівник підприємства організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства.
Таким чином, дії директора TOB «Реаконт» ОСОБА_1 призвели до переміщення двох партій товару загальною вартістю                                      3 360 422 грн 30 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника/продавця товару.
Згідно ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визнається правопорушення, що пов`язане із переміщенням або діями, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції правильно виходив з того, що в діях директора ТОВ «Реаконт» ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, оскільки у протоколі про порушення митних правил  від 26 квітня 2023 року                                     № 0052/126000/23 митний орган визначив, що директором товариства вчинено дії направлені на переміщення через митний кордон України  товару з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомостіщодо відправника/продавця товару, тоді як листом німецького експортера від 07 листопада 2023 року компанія «Benecke Coffee GmbH & Co. KG» (Німеччина) підтвердила, що вона насправді уклала договір №72759 від 05 липня 2022 року з українською компанією ТОВ «Реаконт» (Дніпро). 
Відтак, вказаним листом спростовується посилання Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про те, що контракт                     № 72759 не укладався.
Згідно відповіді митних органів Румунії від 13 жовтня 2023 року на запит ДМСУ, підтверджена автентичність документів, поданих під час переміщення товарів на адресу ТОВ «Реаконт», а саме: під час вивезення товару з території Європейського Союзу та ввезення товару в Україну подані однакові документи, за якими продавцем товару «кава» виступала німецька компанія «Benecke Coffee GmbH& Co. KG», а заявлена в Україні ціна товару відповідає заявленій під час експорту. Вказана відповідь митних органів Румунії спростовує відомості, зазначені у відповіді митних органів ФРН від 22 березня 2023 року.
За відсутності об`єктивної сторони вчиненого правопорушення, особа не може бути притягнута до адміністративної відповідальності.
Отже, митний орган невірно визначив об`єктивну сторону порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.
Відтак підстав для скасування постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2023 року немає.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -
 
постановив:
 
Апеляційну скаргу представника координаційно-моніторингової митниці залишити без задоволення.
Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 листопада 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.
 
Повний текст постанови виготовлено 20 лютого 2024 року.

 

Суддя                                                                                                              Є.В. Болотов