ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" лютого 2024 р.           Справа№ 46/528-б (910/16316/21)
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Полякова Б.М.
суддів:            Отрюха Б.В. 
          Доманської  М.Л. 
 
за участю секретаря судового засідання Дюкарєвої І.М.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД"
на рішення Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 
у справі № 46/528-б (910/16316/21)
за позовом Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" -1
Міністерство економіки України -2
про усунення перешкод у користуванні правом власності
за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору   Міністерства економіки України в інтересах Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД"
третя особа,         яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України"
третя особа на стороні позивача, Фонд державного майна України
про         визнання недійсним договору оренди
в межах справи № 46/528-б
за участю представників сторін відповідно до протоколу судового засідання від 12.02.2024
ВСТАНОВИВ:
Позивач Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Хліб України" звернулося до суду із позовною заявою про усунення перешкод у користуванні правом власності в межах справи № 46/528-б.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 позовну заяву Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України" задоволено повністю. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД» звільнити нежитлове приміщення - інженерно-лабораторний корпус (літ. А-4), 2 417,3 м2, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53 та належить Акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Хліб України», стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД" на користь Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України» 2 270,00 грн судового збору. Позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Міністерства економіки України в інтересах Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Хліб України" про визнання недійсним договору оренди задоволено повністю. Визнано недійсним договір оренди нерухомого майна від 30.11.2016 р. № 11/16 - інженерно-лабораторного корпусу (літ. А-4), який розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53, укладений Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД», нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Науменко Т.М. Черкаського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1436. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД» на користь Міністерства економіки України судові витрати у розмірі 2 270,00 грн.
Ключовим мотивом рішення є:
-          спірне майно є державною формою власності та спірне майно за спірним договором передано в оренду неналежним орендодавцем, зокрема, без відповідного погодження ДАК «Хліб України» та відповідного Міністерства. 
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ТОВ "МАКК-ТРЕЙД" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду м. Києва від 22.03.2023 за позовом AT «Державна акціонерна компанія «Хліб України» та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в інтересах акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України» Міністерства економіки України до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «МАКК-ТРЕЙД» про задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД» звільнити нежитлове приміщення - інженерно-лабораторний корпус (літ. А-4), 2 417,3 м2, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53 та належить Акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Хліб України» та щодо визнання недійсним договору оренди нерухомого майна від 30.11.2016 №11/16 - інженерно-лабораторного корпусу (літ. А-4), який розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53, укладений Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД», нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Науменко Т.М. Черкаського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1436 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Позивача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в інтересах акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України» залишити без задоволення.
Ключовими аргументами скарги є:
-          майно позивача, яке увійшло до статутного капіталу, не відноситься до державної власності;
-          для укладення договору оренди не потрібна згода Міністерства економіки України, міністерство не є належним позивачем.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 46/528-б (910/16316/21) сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді - Отрюх Б.В., ОСОБА_1. 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду 31.05.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 46/528-б (910/16316/21), відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи.
На виконання ухвали від 31.05.2023 з Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 46/528-б (910/16316/21).
Розпорядженням керівника апарату від 29.08.2023 у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя від 01.08.2023 про звільнення судді ОСОБА_1. з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 46/528-б (910/16316/21) сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді - Отрюх Б.В., Доманська М.Л. Зазначена колегія суддів сформована відповідно до рішення загальних зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 зі змінами від 12.11.2019 й може розглядати справи про банкрутство та справи у спорах, які пов`язані з процедурою банкрутства, справи у спорах щодо захисту прав на об`єкти інтелектуальної власності. 
Відтак, судова колегія зазначає, що визначений за допомогою автоматизованої системи розподілу судової справи склад колегії суддів є судом, встановленим законом, у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Сокуренко і Стригун проти України» від 20 липня 2006 року вказав, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Zand v. Austria», висловлено думку, що термін «судом, встановленим законом» у ч. 1 ст. 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.09.2023 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД" на рішення Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 у справі № 46/528-б (910/16316/21) залишено без руху. Зобов`язано скаржника подати до Північного апеляційного господарського суду докази сплати судового збору у встановленому розмірі і порядку ( 3 450 грн).
На виконання ухвали від 04.09.2023 від ТОВ "МАКК-ТРЕЙД" надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом з доказами сплати судового збору у встановленому розмірі і порядку (3 450 грн).
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.09.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД" на рішення Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 у справі № 46/528-б (910/16316/21), розгляд справи призначено на 06.11.2023.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 розгляд справи №46/528-б (910/16316/21) відкладено на 04.12.2023, зобов`язано Міністерство економіки України надіслати клопотання про процесуальне правонаступництво усім учасникам справи, в тому числі Фонду державного майна України, зобов`язано Фонд державного майна України та АТ "ДАК "Хліб України" надати до суду свої пояснення з приводу клопотання Міністерства економіки України про процесуальне правонаступництво. 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 розгляд справи №46/528-б (910/16316/21) відкладено на 15.01.2024. Залучено Фонд державного майна України в якості третьої особи на стороні позивача. Зобов`язано позивача направити на адресу Фонду державного майна України копію позовної заяви. Зобов`язано апелянта направити на адресу Фонду державного майна України копію апеляційної скарги. Інших сторін у справі зобов`язано направити Фонду державного майна України копії відзивів на позовну заяву та апеляційну скаргу. Зобов`язано сторін у справі, подати до апеляційного суду докази направлення копій позовної заяви, апеляційної скарги, відзивів на позовну заяву та апеляційну скаргу, на адресу Фонду державного майна України, в строк до 19.12.2023. Зобов`язано Фонд державного майна України направити до суду свої пояснення щодо апеляційної скарги, в строк до 05.01.2024. 
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.01.2024 розгляд справи №46/528-б (910/16316/21) відкладено на 12.02.2024. Попереджено представників ТОВ "МАКК-ТРЕЙД", що в разі повторного зловживання своїми процесуальними правами (шляхом подання заяв та клопотань) до нього будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. ст. 42, 43 ГПК України.
В силу положень ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач - Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Хліб України" звернулося до суду із позовною заявою про усунення перешкод у користуванні правом власності.
В позовній заяві позивач зазначав, що Державну акціонерну компанію «Хліб України» утворено відповідно до  постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 № 1000 «Про утворення Державної акціонерної компанії «Хліб України» у формі відкритого акціонерного товариства, згідно з якою акції компанії перебувають у державній власності до прийняття Кабінетом Міністрів України спеціального рішення щодо приватизації її майна.
Відповідно до положень п. 7 Статуту ДАК «Хліб України», затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1996 р. № 1375  (далі - Статут 1996), Компанія є правонаступницею прав і обов`язків Головного управління по хлібопродуктах та Головного управління комбікормової промисловості Мінсільгосппроду і входить до складу агропромислового комплексу України.
Відповідно до положень  ст. 12 ЗУ «Про господарські товариства»,  ст. 85 Господарського кодексу України,  ст. 115 Цивільного кодексу України  господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.
Компанії належать, серед всього іншого, майно, передане засновником (п. 9 Статуту 1996).
100 відсотків акцій Компанії перебувають у державній власності до прийняття Кабінетом Міністрів України спеціального рішення про приватизацію майна Компанії (п. 24 Статуту 1996).
Таким чином, державне майно, яке закріплювалося за корпоратизованим державним підприємством, до завершення процедури приватизації, буде перебувати у створеного акціонерного товариства.
На виконання  постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 р. № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України» наказом Міністерства аграрної політики України від 03.12.2010 № 798 затверджено чергову редакцію Статуту ДАК «Хліб України» (далі - Статут 2010).
Пунктами 34, 35 Статуту 2010 визначено, що майно Компанії складається з основних фондів, обігових коштів, цінних паперів, а також фінансових та інших активів; джерелами формування майна Компанії є майно, передане засновником. Пунктом 37 Статутом ДАК «Хліб України» закріплено, що ДАК «Хліб України» володіє, користується та розпоряджається належним йому майном відповідно до законодавства, цього Статуту та мети діяльності ДАК «Хліб України».
Відповідно до положень п. 13 Статуту 1996 р. створені Компанією філії, представництва і дочірні підприємства можуть наділятися основними засобами та оборотними коштами, які належать Компанії.
Відповідно до п. 8 Статуту 1996 року майно Компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві господарського відання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 р. №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств»  передбачалось, що для функціонування Державної акціонерної компанії «Хліб України» Міністерство агропромислового комплексу передає до статутного фонду ДАК «Хліб України» державне майно підприємств, зазначених у Додатку № 3, перетворивши їх у дочірні підприємства акціонерної компанії, у тому числі адміністративні будинки, що належать до державної власності, згідно з Додатком № 4.
Відповідно до Додатку № 4  постанови КМУ від 05.11.1997 р. № 1218  адміністративний будинок - будинок Черкаського представництва ДАК «Хліб України» (м. Черкаси, вул. Чехова, 53), що належить до державної власності також передається до статутного фонду ДАК «Хліб України».
Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» (далі - Підприємство) створено згідно із  ЗУ «Про підприємництва в Україні»  на підставі рішення правління ДАК «Хліб України» від 23.01.1998 p., протоколу № 3 та  наказу від 20.03.1998 р. № 29 «Про реорганізацію регіональних представництв Компанії в обласні (республіканське) дочірні підприємства ДАК «Хліб України» шляхом реорганізації Черкаського представництва ДАК «Хліб України» у Черкаське обласне дочірнє підприємство ДАК «Хліб України». Підприємство є окремою юридично особою (код ЄДРПОУ 24414404; 18006, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Чехова, будинок 53).
Протокольним рішенням правління ДАК «Хліб України» № 283 від 20 квітня 2016 р. затверджено нову редакцію Статуту Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» (далі - Статут Підприємства).
Майно Підприємства, яке є власністю Компанії, передане Підприємству на праві повного господарського відання. Підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним Компанією, з обмеженням правомочності розпорядження щодо даного майна.  Розпорядження майном здійснюється лише за згодою Компанії  (п. 4.2. Статут Підприємства).
На виконання наказу Міністерства аграрної політки та продовольства України від 02.06.2015 р. №201 «Про проведення інвентаризації державного майна, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками» рішенням правління ДАК «Хліб України» (протокол № 290 засідання правління ДАК «Хліб України» від 17.05.2016 p., порядок денний: щодо врегулювання питання оформлення правового режиму майна обласних дочірніх підприємства ДАК «Хліб України»)  доручено керівникам обласних дочірніх підприємств, в тому числі Черкаського обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України», оформити право господарського відання відповідно до актів приймання-передачі майна, яке перебуває в користуванні обласних дочірніх підприємств ДАК «Хліб України».
На підставі протоколів засідання правління ДАК «Хліб України» №282 від 18.04.2016 р. та № 290 від 17.05.2016 р. складено Акт приймання-передачі майна від 17 травня 2016 р. про те, що  Державна акціонерна компанія «Хліб України» в особі голови правління Кобелі Ігоря Петровича передає, а Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» в особі генерального директора підприємства Сидорова Артема Юрійовича приймає інженерно-лабораторний корпус загальною площею 2 496,2 м2, який входить до складу майнового комплексу Черкаського ОДП ДАК «Хліб України», що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53.
На підставі протоколу засідання правління ДАК «Хліб України» № 290 від 17.05.2016 р. та Акту приймання-передачі майна від 17 травня 2016 р., виникло інше речове право - право господарського відання, правонабувач: Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України»: об`єкт іншого речового права майно, що переходить на праві господарського відання: інженер-лабораторний корпус А-4 площею 2396,2 кв.м., гаражі з оглядовими ямами В-1 площею 159,7 кв.м, огорожа № 1-5, замощення 1.
Номер запису про інше речове право: 14720798; дата, час державної реєстрації: 19.05.2016; підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 29808690 від 30.05.2016, Гнатик Артем Ігорович, Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Черкаська обл.
Наведена передача не змінює форми власності та не позбавляє власника можливості реалізувати усі правомочності власності щодо такого майна, а лише надає можливість підприємству здійснювати свою статутну діяльність.
Право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами (ч. 1  ст. 136 Господарського кодексу).
Таким чином, інженерно-лабораторний корпус по вул. Чехова, 53 у м. Черкаси передано від ДАК «Хліб України» до Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Актом приймання-передачі майна від 17 травня 2016 р. на виконання  постанови КМУ № 1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств», наказу Міністерства аграрної політки та продовольства України від 02.06.2015 р. № 201 «Про проведення інвентаризації державного майна, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками» рішенням правління ДАК «Хліб України» за умови обмежень, передбачених статутами Компанії та Підприємства,  зокрема щодо заборони відчуження, в порядку права господарського відання.
Відповідно до інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власником інженерно-лабораторного корпусу А-4 площею 2496,2 кв.м, гаражі з оглядовими ямами В-1 площею 159,7 кв.м, огорожа №1-5, замощення  І, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Чехова, будинок 53, реєстровий № 875101971101, залишилось ДАК «Хліб України» (код ЄДРПОУ 20047943).
Як зазначав позивач, ДАК «Хліб України» (код ЄДРПОУ 20047943) стало відомо, що між Черкаським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України» (код ЄДРПОУ 24414404; Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАКК-ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35220747, Орендар) укладено договір оренди нерухомого майна від 30.11.2016 р. № 11/16 (далі - Договір оренди).
Відповідно до умов Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення, а саме: інженерно-лабораторний корпус (літ. А-4), який розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53 (п. 1.1. Договору оренди).
Строк оренди за цим Договором становить 15 років з моменту укладення даного Договору.
За нормами  ст. 759 ЦК України  та  ст. 283 ГК України  за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.
Відповідно до положень ч. 1  ст. 317 ЦК України  саме власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, які він може реалізовувати на власний розсуд. Тобто лише власник має право на визначення юридичної долі свого майна, у тому числі й шляхом надання майна іншим особам, а також повернення (вилучення) цього майна від відповідних суб`єктів.
Аналогічна правова позиція викладена у п. 64 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 910/12224/17.
Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що орендодавцем спірного майна може бути ДАК «Хліб України» (код ЄДРПОУ 20047943), а не підприємство, яке володіє майном на праві господарського відання, оскільки перебування майна на праві господарського відання не передбачає права вільного розпорядження цим майном.
Враховуючи наведене, виходячи із приписів ч. 2 ст. 215, ч. 1  ст. 216, ст. 391 ЦК України, відповідач користується інженерно-лабораторним корпусом А-4 площею 2 496,2 м2, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Чехова, будинок 53 на підставі нікчемного договору оскільки ДАК «Хліб України» як власник майна не укладало з ТОВ «МАКК- ГРЕЙД» договору оренди та не уповноважувало Черкаське ОДП ДАК «Хліб України» на укладення договору оренди нерухомого майна від 30.11.2016 р. № 11/16.
Окрім цього, за правовим режимом майно Черкаського обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» є державною власністю у тому числі й нерухоме майно, що є предметом спірного договору оренди і це майно залишається об`єктом права державної власності, що також підтверджується інформаційною довідкою №134242657 від 14.08.2018.
Отже, як правильно зауважив суд першої інстанції, за відсутності у Черкаського ОДП ДАК «Хліб України» необхідного обсягу повноважень на вчинення оспорюваного правочину порушено права як Міністерства економіки України так і ДАК «Хліб України» в частині ефективного використання орендованого майна та недоодержання державою значної суми коштів за передачу в оренду державного майна. У зв`язку з чим, Договір оренди нерухомого майна - інженерно-лабораторний корпус (літ. А-4) загальною площею 2 496,2 м2, який розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 53 укладений без дотримання визначеного законодавством  порядку для укладення такого виду правочинів, а тому підлягає визнанню недійсним.
У своїй апеляційній скарзі апелянт стверджує, що Мінекономіки не може бути а ні позивачем у справі, а ні третьою особою, а тому задоволення вимог сторони у справі, яка немає на те повноважень, є протиправним та таким, що суперечить нормам матеріального та процесуального права колегія суддів не приймає цей довід з огляду на таке.
Згідно з пунктом 1 Загальних положень статуту ДАК «Хліб України» затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України 01.12.2010 № 798 (далі Статут ДАК «Хліб України»), що діяв на час спірних правовідносин, ДАК «Хліб України» утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 № 1000. Компанія є правонаступником Головного управління по хлібопродуктах та Головного управління комбікормової промисловості Мінсільгосппроду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 764 установлено, що повноваження з управління корпоративними правами держави щодо Державної акціонерної компанії «Хліб України» здійснює Міністерство аграрної політики та продовольства.
Наказом Міністерства аграрної політики України від 03.12.2010 № 798 затверджено у новій редакції статуї ДАК «Хліб України», за пунктом 29 якого засновником Компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 року № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, перейменовано Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (пункт 1,2 Постанови).
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання управління Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства об`єктами державної власності» від 09.10.2019 № 954-р ДАК «Хліб України» було передано із сфери управління Мінагрополітики до сфери управління Мінекономіки.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2021 № 504 «Про перейменування Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України перейменовано на Міністерство економіки України. Код ЄДРПОУ залишився без змін - 37508596.
Таким чином, Мінекономіки є органом управління ДАК «Хліб України».
Крім того, ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2020 Мінекономіки було залучено у справі 46/528-6 про банкрутство AT ДАК «Хліб України», як орган управління.
Щодо посилання апелянта на те, що форма власності спірного майна (інженерно-лабораторного корпусу, за адресою: м.Черкаси, вул. Чехова, 53) є приватною та державна частка майна відсутня колегія суддів зазначає таке.
Колегія суддів зауважує, що питання права власності на предмет оренди не є предметом даного спору.
Однак, згідно з нормами Закону України «Про підприємства в Україні», на підставі рішення правління ДАК «Хліб України» від 23.01.1998, протоколу № 3 та наказу від 20.03.1998 № 29 «Про реорганізацію регіональних представництв Компанії в обласні (республіканське) дочірнє підприємство ДАК «Хліб України» (ЄДРГІОУ 24414404) шляхом реорганізації Черкаського представництва ДАК «Хліб України».
Дочірнє підприємство є окремою юридичною особою, що знаходиться за адресою: 18006, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Чехова, 53.
Відповідно до пункту 1.1. Статуту Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» № 283 від 20.04.2016 року (далі - Статут Підприємства) засновником Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України») є AT «ДАК «Хліб України».
На виконання вимог наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.06.2015 № 201 «Про проведення інвентаризації державного майна, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками» рішенням правління ДАК «Хліб України» від 17.05.2016 на порядку денному було вирішено питання щодо оформлення правового режиму майна обласних дочірніх підприємств ДАК «Хліб України» та доручено керівникам обласних дочірніх підприємств, у тому числі й Черкаському дочірньому підприємству ДАК «Хліб України», оформити право господарського відання відповідно до актів приймання передачі майна, яке перебуває в користуванні обласних дочірніх підприємств ДАК «Хліб України».
На підстав протоколів засідання правління ДАК «Хліб України» № 282 від 18.04.2016 та № 290 від 17.05.2016 складено Акт приймання-передачі майна від 17.05.016 про те, що державна акціонерна компанія «Хліб України» в особі голови правління Кобелі Ігоря Петровича передає, а Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» в особі генерального директора підприємства Сидорова Артема Юрійовича приймає інженерно-лабораторний корпус загальною площею 2 496, 2 м2, який входить до складу майнового комплексу Черкаського ОДП ДАК «Хліб України», за адресою: м.Черкаси, вул. Чехова, 53.
Таким чином, на підставі протоколу засідання правління ДАК «Хліб України» № 290 від 17.05.206 та Акту приймання-передачі майна від 17.05.2016, виникло право господарського відання, набувачем якого є Черкаське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії «Хліб України» в тому числі й майно: інженерно- лабораторний корпус А-4 площею 2396,2 м2, гаражі з оглядовими ямами В-1 площею 159,7 м2, огорожу № 1-5, замощення І (номер запису про речове право: 14720798; дата, час державної реєстрації: 19.05.2016; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, прийняте 30.05.2016 за індексним номером: 29808690).
Відповідно до частини іншої статті 136 Господарського кодексу України (далі - ГК України) право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємства, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Згідно з частиною другою вказаної норми власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємства, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручатись в оперативно-господарську діяльність підприємства.
Отже, право господарського відання фактично не змінює форми власності та не позбавляє власника майна можливості реалізувати право власності стосовно спірного майна, водночас встановлює обмеження щодо розпорядження майном і надає можливість підприємству лише здійснювати свою господарську діяльність.
Тому, інженерно-лабораторний корпус А-4 площею 2396,2 м2, по вул. Чехова, 53 у м. Черкаси переданий від ДАК «Хліб України» до Черкаського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» актом приймання-передачі майна від 17.05.2016 за умови обмежень, передбачених статутами Компанії та Підприємства, зокрема щодо заборони відчуження, в порядку права господарського відання.
Відповідно до інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власником інженерно-лабораторного корпусу А-4 площею 2496,2 кв.м, гаражі з оглядовими ямами В-1 площею 159,7 кв.м, огорожа № 1-5, замощення І. що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Чехова, будинок 53, реєстровий № 875101971101, залишилось ДАК «Хліб України» (код ЄДРГІОУ 20047943).
Відповідно до частини першої статті 316 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Поряд з цим, частиною першою статті 134 ГК України передбачено, що суб`єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, па свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб`єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому (їм) майном, у тому числі має право надати майно іншим суб`єктам для використання його на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління, або на основі інших форм правового режиму майна, передбачених цим Кодексом.
Отже, Господарський кодекс України передбачає закріплення майна його власником за іншими суб`єктами для використання такого майна на праві господарського відання чи праві оперативного управління.
Тобто, Дочірнє підприємство було наділене вказаним майном, що належить Компанії для господарського використання.
Пунктами 34, 35 Статуту AT «ДАК «Хліб України», визначено, що майно Компанії складається з основних фондів, обігових коштів, цінних паперів, а також фінансових та інших активів; джерелами формування майна Компанії, є майно, передане засновником.
Пунктом 37 Статуту ДАК «Хліб України закріплено, що ДАК «Хліб України» володіє, користується та розпоряджається належним йому майном відповідно до законодавства, цього Статуту та мсти діяльності ДАК «Хліб України».
Відповідно до частини першої статті 85 ГК України, статті І 15 Цивільного кодексе України (далі - ЦК України) господарське товариство є власником майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески.
Тому, вказане підтверджує, що спірне майно - нежитлове приміщення інженерно- лабораторний корпус А-4, площею 2 496,2 кв. м., що знаходиться за адресою: Черкаська обл.. м. Черкаси, вул. Чехова, будинок 53, як власність ДАК «Хліб України» є вкладом (внеском) до статутного (складеного) капіталу Компанії.
Також, в якості обґрунтування апеляційної скарги, апелянт посилається на лисі Міністерства юстиції України від 05.11.2001 № 19-9-8503. Однак, вказаний лист до матеріалів справи не долучався, судом першої інстанції не досліджувався.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суду апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. 
У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційній скарзі не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції.
З огляду на викладене, апеляційний господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення першої інстанції - без змін як такого, що ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
У зв`язку з тим, що суд відмовляє у задоволенні апеляційної скарги та залишає без змін раніше ухвалене судове рішення, на скаржника покладаються витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст.  253-255, 269, 276, 277,  281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКК-ТРЕЙД" на рішення Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 у справі № 46/528-б (910/16316/21) залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 у справі № 46/528-б (910/16316/21) залишити без змін.
3. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.
4. Справу № 46/528-б (910/16316/21) повернути до Господарського суду міста Києва.
5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок касаційного оскарження передбачено ст. 287 ГПК України та ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства.
          Повний текст складено 14.02.2024.  

Головуючий суддя                                                            Б.М. Поляков 

Судді                                                                                Б.В. Отрюх

                                                                                М.Л. Доманська