УХВАЛА

19 лютого 2024 року 
м. Київ

справа №990/153/22
адміністративне провадження №П/990/153/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючого судді - Губської  О.А.,
суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Олеярника М.І.,
представника позивача - Лічмана О.М.,
представника відповідача - Саввіна С.С.,
представника третьої особи Служби безпеки України - Скрипнікова Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби безпеки України про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи  Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу у закритому судовому засіданні,  
УСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського В.О. про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19.10.2022 № 727/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.10.2022 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стосовно нього, а саме пункту 71 додатку.
Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2022 року відкрито провадження в цій адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
До Верховного Суду надійшло клопотання від Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.
У судовому засіданні 19 лютого 2024 року Суд поставив на обговорення питання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, у зв`язку з наявністю у матеріалах справи документів, що становлять державну таємницю.
Представники позивача та відповідача висловили думку про необхідність переходу розгляду справи у закрите судове засідання. 
Представник Ради національної безпеки і оборони України у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.
З огляду на вказане Верховний Суд бере до уваги таке.
Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За частинами восьмою-одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.
Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.
Верховний Суд враховує, що інформація, яка зазначена у документах, що стосуються  застосування до позивача санкцій оскаржуваним Указом відповідача, містить державну таємницю, не може розголошуватися і охороняється законом, але для повного і всебічного з`ясування обставин справи суд повинен дослідити зміст цих документів і заслухати пояснення учасників справи з цього приводу.
За таких обставин Верховний Суд доходить висновку, що наявність доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, а також беручи до уваги положення статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, подальший розгляд справи слід проводити у закритому судовому засіданні.
Керуючись статтями 10, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Служби безпеки України задовольнити.
Проводити розгляд справи №990/153/22 у закритому судовому засіданні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                                 О. А. Губська

Судді                                                                                                             М.В. Білак

                                                                                                                   Л.О. Єресько 

                                                                                                                   А.Г. Загороднюк

                                                                                                                   В.М. Соколов