Cправа №991/1112/24
Провадження №11-сс/991/205/24
Суддя-доповідач: ОСОБА_1 

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
АПЕЛЯЦІЙНА ПАЛАТА

У Х В А Л А

12 березня 2024 року                                                                 місто Київ

Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 06 березня 2024 року,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 06 березня 2024 року повернуто клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №52022000000000244 від 05 вересня 2024 року особі, яка її подала.
Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) ОСОБА_2 надіслав на електронну адресу суду апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 06 березня 2024 року та повернути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів до Вищого антикорупційного суду.
Вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити, виходячи з таких підстав.
Згідно із ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У той же час право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням. Вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб (рішення Європейського суду з прав людини від 28 травня 1985 року у справі «Ашингдейн проти Сполученого Королівства»).
Частиною 4 ст.399 КПК України визначено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями статті 394 цього Кодексу.
При цьому відмова у відкритті апеляційного провадження у зв`язку з оскарженням рішення слідчого судді, оскарження якого не передбачено, не може сприйматись як обмеження доступу до правосуддя.
Згідно із ч.3 ст.392 КПК України в апеляційному порядку також можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1, 2 ст.309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування. До такого переліку, зокрема, входять ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність (п.10 ч.1ст.309 КПК України).
Однак положеннями ч.1, 2 ст.309 КПК України не передбачено можливості апеляційного оскарження під час досудового розслідування ухвали слідчого судді про повернення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.
Доводи прокурора САП, із посиланням на практику Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, про те, що слідчий суддя постановив ухвалу, не передбачену кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають приписи ч.3 ст.309 КПК України, тому суд апеляційної інстанції не вправі відмовити в перевірці її законності, посилаючись на ч.4 ст.399 КПК України, безпідставні, оскільки в цьому випадку слідчий суддя ухвалив рішення в межах повноважень, наданих йому КПК України.
Отже, наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора САП ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 06 березня 2024 року (ухвали Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у справі №761/19036/20, провадження №51-4164ск20, від 14 травня 2018 року у справі №761/3024/18, провадження №51-6007ск18).
Керуючись ст.24, 309, 392, 399 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 06 березня 2024 року.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом із апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців.

Суддя                                                                         ОСОБА_1