УХВАЛА

24 січня 2024 року 
м. Київ
справа №990/256/23
адміністративне провадження №П/990/256/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючої судді - Мартинюк Н.М.,
суддів - Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М, Радишевської О.Р., Соколова В.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Курбатової В.В.,
представника позивача - адвоката Бидюкова Д.В. (у режимі відеоконференції),
представника відповідача - Пантюхової Л.Р.,
представник третьої особи (ІНФОРМАЦІЯ_1) - ОСОБА_2.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1, Ради національної безпеки та оборони України, про визнання протиправним і скасування указу №227/2023 від 15 квітня 2023 року в частині,
ВСТАНОВИВ:
23 жовтня 2023 року Верховний Суд відкрив провадження у цій справі.
5 грудня 2023 року Суд постановив ухвалу про залучення до участі у справі у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Службу безпеки України, Раду національної безпеки та оборони України.
Водночас Суд установив залученим особам десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та документів, які підтверджують надіслання (надання) пояснень й доданих до них доказів іншим учасникам справи. 
Зрештою Суд відклав розгляд справи на 11:00 год 24 січня 2024 року.
6 грудня 2023 року о 20:37 год указана ухвала доставлена до Електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1. Відтак процесуальний строк для подання пояснень на позовну заяву спливав 18 грудня 2023 року.
18 грудня 2023 року Служба безпеки України (далі також - «СБУ») через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» подала заяву про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов.
Заявник зазначав, що для обґрунтування правової позиції й підтвердження її доказами виникла необхідність у надісланні інформаційних запитів до функціональних підрозділів СБУ із проханням надати копії документів для їхнього подання до суду. Однак з об`єктивних причин, пов`язаних зі здійсненням службової діяльності співробітниками СБУ, у стислий строк підготували ці документи неможливо.
Також указував, що деякі документи, якими підтверджується правомірність дій СБУ, можуть мати гриф обмеження доступу. Водночас рішенню про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з ними передує процедура, визначена приписами Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №736, та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939.
На основі цих обставин та покликаючись на норми статей 44, 47, частини четвертої статті 79, частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), заявник просив продовжити йому процесуальний строк до 20 січня 2024 року.
11 січня 2024 року СБУ подала до Суду копію листа від 28 лютого 2023 року №4/253дск щодо внесення пропозицій про застосування санкцій, який має гриф обмеження доступу «для службового користування».
22 січня 2024 року СБУ через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» подала заяву про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов. 
В обґрунтування цієї заяви СБУ покликається на ті ж аргументи, що й у заяві від 18 грудня 2023 року, та зазначає, що станом на цей час не отримано відповіді на усі запити, що унеможливлює надання в повному обсязі в установлений Судом строк пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів її підтвердження.
24 січня 2024 року у судовому засіданні колегія суддів поставила на обговорення учасників справи заяву СБУ про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов.
Вислухавши учасників справи й оцінивши доводи заявника, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви з огляду на таке.
Відповідно до статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Заява СБУ про продовження процесуального строку відповідає вимогам статей 121, 167 КАС України, є обґрунтованою та свідчить про існування об`єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати пояснення й докази у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та враховуючи завдання і мету адміністративного судочинства, указану заяву належить задовольнити, а розгляд справи відкласти.
Керуючись статтями 121, 165, 167, 243, 248, 256 КАС України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень на позов до 9 лютого 2024 року.
Відкласти розгляд справи на 13 березня 2024 року на 11:30 год.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 24 січня 2024 року.

Головуюча суддя                                                            Н.М.          Мартинюк

Судді                                                                                Л.О.          Єресько

                                                                                Ж.М.           Мельник-Томенко
                                                                                
                                                                                О.Р.          Радишевська

                                                                                В.М.          Соколов