УХВАЛА
09 січня 2024 року
м. Київ
справа №580/9242/21
адміністративне провадження №К/990/42539/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської О.Р., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №  580/9242/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України про застосування заходів реагування,
УСТАНОВИВ:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач), в якому просило:
- застосувати заходи реагування до відповідача, юридична адреса/місце провадження господарської діяльності: 20022, Черкаська область, Христинівський район, смт Верхнячка, вул. Шкільна, 1 у вигляді зупинення роботи та заборони експлуатації будівель об`єкту, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті №  64 від 08 жовтня 2021 року. 
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року позов задоволено. 
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року змінено  у мотивувальній частині та викладено абзац другий його резолютивної частини у такій редакції:
«Застосувати заходи реагування до Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (юридична адреса/місце провадження господарської діяльності: 20022, Черкаська область, Христинівський район, смт Верхнячка, вул. Шкільна 1) в приміщеннях: адміністративне приміщення, автогараж, будівля АЗС, складське приміщення, їдальня, центральний зерновий склад, очисна башта, автотракторний парк, підсобне приміщення заправки, лабораторія бурякового відділу у вигляді зупинення роботи та заборони експлуатації вказаних будівель об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті №   64 від 08 жовтня 2021 року».
В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 липня                                  2023 року  залишено без змін.
18 грудня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №580/9242/21.
За правилами частини першої  статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини другої  статті 330 КАС України  (з урахуванням внесених до  КАС України  змін, які набрали чинності 18 жовтня 2023 року) у касаційній скарзі зазначаються, зокрема, відомості про наявність або відсутність Електронного кабінету.
Частиною шостою  статті 18 КАС України  (з урахуванням внесених до  КАС України  змін, які набрали чинності 18 жовтня 2023 року) унормовано, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом, у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати Електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.
З аналізу наведених норм законодавства випливає, що Верхняцька дослідно-селекційна станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, відповідно до приписів  статті 18 КАС України, зобов`язана зареєструвати Електронний кабінет в ЄСІТС в обов`язковому порядку.
На підставі даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Судом установлено, що скаржник не зареєстрував Електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд».
Отже, аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам  статті 330 КАС України, оскільки вона подана особою, яка, відповідно до частини шостої  статті 18 цього Кодексу, зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Згідно з приписами частини другої  статті 332 КАС України  до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених  статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка, відповідно до частини шостої  статті 18 цього Кодексу, зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення  статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до норм статей  169,  332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику десятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Керуючись статтями  169,  332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Верхняцької дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року у справі №  580/9242/21 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                                О.Р. Радишевська 
Судді:                                                                                                    В.Е. Мацедонська
                                                                                                    М.І. Смокович