ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
«13» лютого 2024 року
м. Харків
справа № 639/6281/23
провадження № 22ц/818/659/24
 
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
 
головуючого -         Бурлака І.В. (суддя-доповідач),
суддів -         Мальованого Ю.М., Яцини В.Б.
за участю секретаря – Волобуєва О.О.
учасники справи: 
скаржник (боржник) – ОСОБА_1 , представниця скаржника (боржника) – ОСОБА_2 
стягувачка – ОСОБА_3 , представниця стягувачки – ОСОБА_4 ,
заінтересована особа – державний виконавець Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції Сикалова О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_3 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року в складі судді Марченка В.В.
в с т а н о в и в:
У жовтні 2023 року  ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції Сикалової Олени Володимирівни, стягувач: ОСОБА_3 .

Скарга мотивована тим, що рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 02 жовтня 2017 року стягнуто з нього на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 25 липня 2017 року та до досягнення дитиною повнолітнього віку, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На виконанні Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 59519696 з примусового виконання виконавчого листа № 639/4419/17, виданого Жовтневим районним судом м. Харкова. Станом на 01 липня 2023 року у нього була відсутня заборгованість зі сплати аліментів, переплата складала 17 583,85 грн.

Однак, 19 жовтня 2023 року державним виконавцем Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою О.В. на виконання ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 14 вересня 2023 року у справі № 639/4145/23 здійснено перерахунок аліментів з квітня 2022 по березень 2023 року (включно) та видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59519696, за яким розмір заборгованості станом на 01 жовтня 2023 року склав 204 154,44 грн.

Того ж дня, 19 жовтня 2023 року державним виконавцем накладено всі можливі обмеження прав боржника, а саме прийнято: постанову про арешт коштів боржника; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; постанову про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, а також внесено відомості про боржника в Єдиний державний реєстр боржників.

Вказав, що про наявність відповідного розрахунку заборгованості від 19 жовтня 2023 року та вищенаведених постанов йому стало відомо 20 жовтня 2023 року з Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Крім того, 23 жовтня 2023 року державним виконавцем прийнято постанову про оголошення майна боржника в розшук, а також сформовано платіжні інструкції для пред`явлення до виконання до банків щодо стягнення з рахунку боржника суми у розмірі 204 154,44 грн.

Зазначив, що дії державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості від 19 жовтня 2023 року та встановлення тимчасових обмежень є неправомірними, оскільки ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова від 14 вересня 2023 року по справі № 639/4145/23, якою зобов`язано здійснити перерахунок аліментів з квітня 2022 року по березень 2023 року з урахуванням довідки про доходи, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 та Військовою частиною НОМЕР_2 , враховуючи всі види нарахувань, не набрала законної сили та оскаржена в апеляційному порядку.

Крім того, довідки про доходи боржника, наявні в матеріалах справи, містять розбіжності та суперечності щодо розміру доходу боржника в один і той самий період часу, а також місця проходження військової служби, а отже, не можуть бути підставою для здійснення розрахунку заборгованості. Розмір доходів боржника є значно меншим, ніж зазначений в розрахунку заборгованості від 19 жовтня 2023 року.

Вказав, що додаткова винагорода, яка нарахована йому на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 залежить від запровадженого в Україні воєнного стану та не має постійного характеру, її розмір не є сталим, вона виплачується в залежності від виконання завдань та визначається наказами командирів, віднесена до одноразових додаткових видів грошового забезпечення, тому врахування додаткової винагороди при визначенні розміру аліментів у період з квітня 2022 року по листопад 2022 року, коли ще не були внесені зміни до законодавства щодо переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів, є неправомірним.

Зазначив, що розрахунок заборгованості не відповідає вимогам закону, відповідно, відсутні правові підстави накладення тимчасових обмежень. Крім того, накладення арешту коштів на рахунок, на який надходять зарплатні кошти військовослужбовця, не є правомірним, позбавляє його та членів його сім`ї джерел до існування та порушує право на своєчасне одержання винагороди за працю.
Просив:
визнати дії державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової О. В. щодо складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 19 жовтня 2023 року у виконавчому провадженні №59519696 - неправомірними;

скасувати розрахунок заборгованості від 19 жовтня 2023 року;

зобов`язати державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалову О. В. здійснити розрахунок розміру аліментів у виконавчому провадженні №59519696 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити перерахунок розміру аліментів у ВП №59519696 з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року без урахування додаткової грошової винагороди боржника;
визнати неправомірними дії державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової О.В. щодо накладення арешту коштів боржника, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, у праві полювання, у праві виїзду за межі України, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, а також розшуку майна боржника;
скасувати постанову про арешт коштів боржника від 19 жовтня 2023 року;

скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 19 жовтня 2023 року;

скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 19 жовтня 2023 року;

скасувати постанову про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 19 жовтня 2023 року;

скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 19 жовтня 2023 року;

скасувати постанову про розшук майна боржника від 23 жовтня 2023 року. 

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року скаргу  ОСОБА_1 – задоволено частково;

зобов`язано державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалову О.В. здійснити розрахунок розміру аліментів у виконавчому провадженні № 59519696 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити перерахунок розміру аліментів у ВП № 59519696 з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року без урахування додаткової грошової винагороди боржника;
визнано неправомірними дії державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової О. В. щодо встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, у праві полювання, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
скасовано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 19 жовтня 2023 року; 

скасовано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 19 жовтня 2023 року;

скасовано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 19 жовтня 2023 року;

у задоволенні іншої частини скарги - відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_3 через представника подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу суду в частині зобов`язання державного виконавця Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової О.В. здійснити розрахунок розміру аліментів у виконавчому провадженні № 59519696 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме, здійснити перерахунок розміру аліментів у ВП № 59519696 з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року без урахування додаткової грошової винагороди боржника – скасувати; в іншій частині залишити без змін.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Так, судом першої інстанції помилково віднесено додаткову винагороду військовослужбовця до грошового забезпечення, що не має постійного характеру, з якого не підлягають утриманню аліменти за період з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року. Постійний характер щомісячної додаткової грошової винагороди підтверджено постановою Великої Палати Верховного Суду від 10 листопада 2021 року у справі № 825/997/17 та постановами касаційного суду в інших справах. Перелік додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, здійснених у грошовій формі, що не підлягають облікові при відрахуванні аліментів з військовослужбовців Збройних Сил України, є вичерпним, та додаткова винагорода до нього не входить. Зміни у законодавстві у листопаді 2022 року не свідчать про те, що до внесення відповідних доповнень додаткова грошова винагорода не мала враховуватися для стягнення аліментів.

12 лютого 2024 року через систему «Електронний суд» від представниці ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому вважав, що апеляційна скарга є необгрунтованою, а судове рішення – законним. Зазначила, що по цій категорії справ судова практика є сталою, з якої вбачається що ця винагорода має тимчасовий характер, а її виплата зумовлена виконанням службових обов`язків в обставинах військової агресії російської федерації проти України. При цьому навела практику судів різних апеляційних інстанцій, яка не суперечить сталої практиці Верховного Суду. Вказала, що правова позиція, викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 листопада 2021 року у справі № 825/997/17, на яку посилається ОСОБА_3 не є релевантною до даних обставин, оскільки ця правова позиція стосується нарахування та виплати грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка є щомісячною та має постійний характер. 

До суду апеляційної інстанції учасники справи, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не з`явилися. 13 лютого 2024 року через систему «Електронний суд» до суду апеляційної інстанції від представниці ОСОБА_1 та іншої представниці ОСОБА_3 (ордер № 1172422 серія АХ) від 13 лютого 2024 року надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. Клопотань щодо відкладення розгляду справи від учасників справи до суду апеляційної інстанції не надходило. У зв`язку з чим суд апеляційної інстанції уважав за можливе розглянути справу за їх відсутності на підставі частини другої статті 372 ЦПК України.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, ухвалу суду в оскаржуваній частині – залишити без змін.

Ухвала суду першої інстанції в оскаржуваній частині мотивована тим, що додаткова винагорода військовослужбовця залежить від запровадженого в Україні воєнного стану та не має постійного характеру, а тому у період з квітня 2022 року до внесення змін до законодавства у листопаді 2022 року заборгованість із сплати аліментів з урахуванням даної винагороди нараховувалася неправомірно, тому державному виконавцю слід здійснити перерахунок розміру аліментів за цей період без її урахування.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на виконанні Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 59519696 з примусового виконання виконавчого листа № 639/4419/17, виданого Жовтневим районним судом м. Харкова 08 листопада 2017 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 25 липня 2017 року та до досягнення дитиною повнолітнього віку, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виконавче провадження відкрито постановою від 15 липня 2019 року (а. с. 30).

Станом на 01 липня 2023 року у ОСОБА_1 була відсутня заборгованість зі сплати аліментів, переплата складала 17 583,85 грн, що підтверджується розрахунком державного виконавця від 14 липня 2023 року (а. с. 10).

З відповіді Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 25 липня 2023 року вбачається, що 14 липня 2023 року здійснено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01 вересня 2022 року по 30 червня 2023 року, в якому враховано допущені помилки у попередньому розрахунку, де до розміру доходу, з якого визначається розмір аліментів, помилково включена додаткова винагорода військовослужбовця у період до 16 листопада 2022 року (а. с. 88-89).

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 14 вересня 2023 року у справі № 639/4145/23 частково задоволено скаргу ОСОБА_3 , зобов`язано державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 59519696 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме здійснити перерахунок розміру аліментів у ВП № 59519696 з квітня 2022 року по березень 2023 року включно з урахуванням довідки про доходи, виданої Військовою Частиною НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , враховуючи всі види нарахувань та зобов`язано державного виконавця направити постанову про звернення стягнення на доходи боржника до Військової частини НОМЕР_2 (а. с. 11-14).

Вказана ухвала оскаржена боржником в апеляційному порядку (а. с. 15, 106-107).
На виконання вказаної ухвали 19 жовтня 2023 року державним виконавцем Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою О.В. здійснено перерахунок аліментів з квітня 2022 по березень 2023 року (включно) та видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59519696, за яким розмір заборгованості станом на 01 жовтня 2023 року склав 204 154,44 грн (а. с. 16).

Того ж дня, 19 жовтня 2023 року державним виконавцем прийнято: постанову про арешт коштів боржника; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; постанову про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (а. с. 17-21).
23 жовтня 2023 року державним виконавцем прийнято постанову про оголошення майна боржника в розшук (а. с. 22).

З відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору вбачається, що ОСОБА_1 у березні – червні 2022 року отримував доходи (виплати військовослужбовцям) від Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з липня 2022 року по червень 2023 року – від Військової частини НОМЕР_2 (а. с. 23-24).

ОСОБА_1 з 22 березня 2022 року зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується наказом від 22 березня 2022 року командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині). 10 грудня 2022 року молодшого сержанта ОСОБА_1 призначено начальником складів господарчого взводу роти логістики військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується витягом з наказу від 10 грудня 2022 року №85-РС. 16 грудня 2022 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з вибуттям до нового місця служби, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16 грудня 2022 року №328. 17 грудня 2022 року ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків за посадою у військовій частині НОМЕР_2 , як вбачається з витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 17 грудня 2022 року №321 (а. с. 95-99, 128, 139-142).
З довідки, виданої військовою частиною НОМЕР_2 від 02 жовтня 2023 року № 2560/4/11/7041 вбачається, що сержант ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 17 грудня 2022 року по теперішній час (а. с. 91, 143).
З довідки про доходи ОСОБА_1 вбачається, що він служить у військовій частині НОМЕР_2 на посаді начальника складу. З березня 2022 року по серпень 2023 року йому нараховано грошове забезпечення, в тому числі додаткова грошова винагорода, одноразова грошова допомога, всього 1 504 907,09 грн (а. с. 90).
22 листопада 2023 року державним виконавцем Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою О.В. складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59519696, за яким розмір заборгованості станом на 22 листопада 2023 року склав 63 065,95 грн (а.с. 135-136).

Положеннями статті 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню згідно з частиною четвертою статті 10 ЦПК України.
Виконання судового рішення відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013 у справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Відповідно до  статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені  Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Під час виконання судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі статтею 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частинами 1, 3, 4, 8 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що  виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої  цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:  1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;  2) подання заяви стягувачем або боржником;  3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;  4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;  5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено, та він триває дотепер.

Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Отже, додаткові виплати проводяться тільки в період дії воєнного стану, тобто мають тимчасовий характер.

Підпунктом 2 пункту 1 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 передбачено, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати.

При цьому, пунктом 8  Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 у редакції, яка діяла до 16 листопада 2022 року передбачено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших військ, Держспецзв`язку, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби утримання аліментів провадиться з усіх  видів  грошового забезпечення, що надається щомісячно (оклад за штатною посадою, оклад за військове або спеціальне звання, відсоткова надбавка за вислугу років, вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). 

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1263, яка набрала чинності 16 листопада 2022 року, внесено зміни до пункту 8 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146, доповнивши його після слів «З усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану».

Таким чином, у редакції Переліку, чинній з 16 листопада 2022 року визначено, що  з   військовослужбовців   Збройних  Сил   України,   інших утворених  відповідно  до  законів  України  військових формувань, Держспецзв`язку,  Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і  начальницького  складу  органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби,  співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться  з  усіх  видів  грошового забезпечення, інших виплат, установлених  законодавством,  зокрема  додаткової винагороди,  яка виплачується    на   період   воєнного   стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Як вбачається з аналізу наведених норм права, додаткова винагорода, нарахована на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» залежить від запровадженого в Україні воєнного стану та не має чітко визначеного терміну, а отже, не має постійного характеру, тому заборгованість із сплати аліментів з боржника з даної винагороди не могла нараховуватись до 16 листопада 2022 року, тобто до часу, коли ця виплата була прямо вказана як така, що враховується у відповідному розрахунку.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що до внесення 16 листопада 2022 року змін до вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України додаткова винагорода, яка виплачується на період воєнного стану, не входила до доходів, що враховуються при визначенні розміру аліментів на дітей, тому державному виконавцю слід зробити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів без врахування цієї винагороди у період з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_3 щодо того, що судом помилково віднесено додаткову винагороду військовослужбовця до грошового забезпечення, що не має постійного характеру, з якого не підлягають утриманню аліменти за період з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року, та того, що ще до внесення відповідних доповнень до законодавства додаткова грошова винагорода мала враховуватися для стягнення аліментів, ґрунтуються на помилковому тлумаченні правових норм, а тому правильність висновків суду першої інстанції не спростовують.

Посилання ОСОБА_3 на те, що постійний характер щомісячної додаткової грошової винагороди підтверджено постановою Великої Палати Верховного Суду від 10 листопада 2021 року у справі № 825/997/17 та постановами касаційного суду в інших справах, судова колегія відхиляє, оскільки предметом розгляду Верховного Суду була щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», а не додаткова винагорода, встановлена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», що є іншою за своєю природою.
Твердження ОСОБА_3 щодо того, що Перелік додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, здійснених у грошовій формі, що не підлягають облікові при відрахуванні аліментів з військовослужбовців Збройних Сил України, є вичерпним, та додаткова винагорода до нього не входить, є безпідставними, оскільки неврахування такої винагороди до розміру доходів, з якого обчислюються аліменти, у період до 16 листопада 2022 року відповідає вимогам пункту 8 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 у редакції, яка діяла до 16 листопада 2022 року.

Оскільки ухвалу суду першої інстанції в оскаржуваній частині постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для її зміни або скасування не вбачається. 

В іншій частині ухвала суду не оскаржувалась на те переглядалась.

У зв`язку з тим, що апеляційна скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, підстави для розподілу судових витрат за розгляд справи у суду апеляційної інстанції відсутні. 
Керуючись ст. ст. 367, 368, п. 1. ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381- 384, 389 ЦПК України
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 – залишити без задоволення.
Ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2023 року в оскаржуваній частині – залишити без змін.
В іншій частині ухвала суду не оскаржувалась на те переглядалась.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.
Головуючий                                                  І.В. Бурлака

Судді                                                  Ю.М. Мальований 

В.Б. Яцина

Повний текст постанови складено 14 лютого 2024 року.