УХВАЛА

12 березня 2024 року
м. Київ
справа №120/16657/23
адміністративне провадження №К/990/9241/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я., 
суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №120/16657/23  за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання видалити записи про анулювання ліцензія, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №885-р від 31.10.2023 про скасування ліцензій; зобов`язання  Головне управління ДПС у Київській області видалити записи про анулювання ліцензії; зобов`язання Головне управління ДПС у Київській області розглянути подані 13.10.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» заяви щодо ліцензії; зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області за результатами розгляду поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» заяв видати ліцензії на новому бланку з урахуванням змін про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7»: 23211, Вінницька обл., Вінницький р-н, селище міського типу Стрижавка, вул. Київська, будинок 1-Ж.
Одночасно з позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» до суду було подано заяву про забезпечення позову.  
Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 06.11.2023, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» про забезпечення позову задовольнив у повному обсязі. 
Зупинив дію розпорядження Головного управління ДПС у Київській області №885-р від 31.10.2023 про анулювання ліцензій Товариству з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» на право оптової торгівлі пальним №990514202200006 з терміном дії з 08.02.2022 до 08.0.2027 за адресою місця торгівлі: Київська обл. Броварськй р-н., с. Заворичі, вул. Вокзальна, 36; про право зберігання пального №10060414202200055 з терміном дії з 08.02.32022 по 08.02.2027 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Заворичі, вул. Вокзальна, 36; про право роздрібної торгівлі пальним - реєстраційні номера: 1006031421900514 з терміном дії з 22.08.2019 по 22.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Красилівка, вул. Броварська кільцева, 2; 1006031421900514 з терміном дії з 22.08.2019 по 22.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Погреба, вул. Погребський шлях, 49; 10060314201900545 з терміном дії з 20.09.2019 по 20.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Теплична, 4; 10060314201900572 з терміном дії з 30.10.09.2019 по 30.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Велика Димерка, вул. Соборна, 104; 10060314201900572 з терміном дії з 30.10.2019 по 30.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Велика Димерка, вул. Соборна, 104; 10130314201900597 з терміном дії з 04.12.2019 по 04.12.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києва-Святошинський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 98-Б; 10030314201900530 з терміном дії з 10.09.2019 по 10.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Богуславський р-н, с. Іванівка, вул. Миру, 2-Б; 10130314201900521 з терміном дії з 28.08.2019 по 28.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Гатне, Автодорога М-05 Київ-Одеса, км. 17-129 (праворуч); 10130314201900529 з терміном дії з 10.09.2019 по 10.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Гатне, Автодорога М-05 Київ-Одеса, км. 17-129 (ліворуч); 10060314201900544 з терміном дії з 20.09.2019 по 20.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Пухівка, вул. Соборна, 37-А; 10130314202000072 з терміном дії з 23.06.2020 по 23.06.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Греничі, А/Д М-06 Київ-Чоп км. 20+850 ліворуч; 10290314202000109 з терміном дії з 01.10.2020 по 01.10.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., м. Бровари, вул. Січових Стрільців, 15-А; 10130314202000076 з терміном дії з 10.07.2020 по 10.07.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мила; 10060314202000079 з терміном дії з 05.08.2020 по 05.08.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварсмький р-н, с. Требухів, вул. Броварська, 58-А; 10040314202100053 з терміном дії з 02.07.2021 по 02.07.2026 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, біля автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський км 30КМ-900М, праворуч; 10130314202000110 з терміном дії з 01.10.2020 по 01.10.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Горенка, вул. Садова, 2-Б; 10060314201900567 з терміном дії з 22.10.2019 по 22.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Богданівка, вул. Б. Хмельницького, 199-Е; 10130314201900607 з терміном дії з 24.12.2019 по 24.12.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Ходосівка, вул. Обухівське шосе, 24; 10270314202300028 з терміном дії з 24.07.2023 по 27.07.2028 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Білоцерківський     р-н, м. Біла Церква, вул. Київська, 39-А до набрання законної сили рішенням суду у справі.
Зобов`язав Головне управління ДПС у Київській області видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним записи про анулювання ліцензій Товариству з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» на право оптової торгівлі пальним №990514202200006 з терміном дії з 08.02.2022 до 08.0.2027 за адресою місця торгівлі: Київська обл. Броварськй р-н., с. Заворичі, вул. Вокзальна, 36; про право зберігання пального №10060414202200055 з терміном дії з 08.02.32022 по 08.02.2027 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н., с. Заворичі, вул. Вокзальна, 36; про право роздрібної торгівлі пальним реєстраційні номера: 1006031421900514 з терміном дії з 22.08.2019 по 22.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н., с. Красилівка, вул. Броварська кільцева, 2; 1006031421900514 з терміном дії з 22.08.2019 по 22.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н., с. Погреба, вул. Погребський шлях, 49; 10060314201900545 з терміном дії з 20.09.2019 по 20.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Теплична, 4; 10060314201900572 з терміном дії з 30.10.09.2019 по 30.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Велика Димерка, вул. Соборна, 104; 10060314201900572 з терміном дії з 30.10.2019 по 30.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Велика Димерка, вул. Соборна, 104; 10130314201900597 з терміном дії з 04.12.2019 по 04.12.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києва-Святошинський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 98-Б; 10030314201900530 з терміном дії з 10.09.2019 по 10.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Богуславський р-н, с. Іванівка, вул. Миру, 2-Б; 10130314201900521 з терміном дії з 28.08.2019 по 28.08.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Гатне, Автодорога М-05 Київ-Одеса, км. 17-129 (праворуч); 10130314201900529 з терміном дії з 10.09.2019 по 10.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Гатне, Автодорога М-05 Київ-Одеса, км. 17-129 (ліворуч); 10060314201900544 з терміном дії з 20.09.2019 по 20.09.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н, с. Пухівка, вул. Соборна, 37-А; 10130314202000072 з терміном дії з 23.06.2020 по 23.06.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Греничі, А/Д М-06 Київ-Чоп км. 20+850 ліворуч; 10290314202000109 з терміном дії з 01.10.2020 по 01.10.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., м. Бровари, вул. Січових Стрільців, 15-А; 10130314202000076 з терміном дії з 10.07.2020 по 10.07.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Мила; 10060314202000079 з терміном дії з 05.08.2020 по 05.08.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварсмький р-н., с. Требухів, вул. Броварська, 58-А; 10040314202100053 з терміном дії з 02.07.2021 по 02.07.2026 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Бориспільський р-н., с. Гора, біля автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський км 30КМ-900М, праворуч; 10130314202000110 з терміном дії з 01.10.2020 по 01.10.2025 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Горенка, вул. Садова, 2-Б; 10060314201900567 з терміном дії з 22.10.2019 по 22.10.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Броварський р-н., с. Богданівка, вул. Б. Хмельницького, 199-Е; 10130314201900607 з терміном дії з 24.12.2019 по 24.12.2024 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Ходосівка, вул. Обухівське шосе, 24; 10270314202300028 з терміном дії з 24.07.2023 по 27.07.2028 за адресою місця торгівлі: Київська обл., Білоцерківський     р-н., м. Біла Церква, вул. Київська, 39-А до набрання законної сили рішенням суду у справі.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України через підсистему «Електронний суд» 08.03.2024 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №120/16657/23, прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» про забезпечення позову відмовити в повному обсязі.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Судом встановлено наступне.
Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Проте, всупереч вищенаведеним вимогам процесуального закону, скаржником до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у визначеному законом порядку та розмірі за подання касаційної скарги у цій справі. 
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає  Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір». 
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить - один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що з 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить  3028,00грн.
Поряд з цим, Суд звертає увагу скаржника, що у зв`язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку, статтю 4 вказаного Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, судовий збір, який скаржник повинен сплатити при поданні касаційної скарги, становить: 2422,40грн (3028,00грн х 0,8).
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача - 899998
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету - 22030102
Призначення платежу - *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Вказане свідчить про недотримання скаржником вимог частин четвертої, п`ятої статті 330 КАС України та є недоліком касаційної скарги.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених  статтею 330  цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до  частини шостої  статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169  цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України необхідно залишити без руху встановивши строк впродовж якого скаржник має право усунути недоліки касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 2422,40грн за подання касаційної скарги у цій справі або доказів звільнення такої особи від сплати судового збору.
Керуючись статтями 169, 248, 327, 329, 332, 359 КАС України, Суд -
у х в а л и в:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №120/16657/23  за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авантаж-7» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання видалити записи про анулювання ліцензія, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для виконання вимог, що стали підставою залишення касаційної скарги без руху.
У разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
                        Судді                                                                                           І.Я. Олендер
                                                                                                                                    І.А. Гончарова
                                                                                                                                    С.С. Пасічник