ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2024 р. 	Справа № 520/635/23	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Перцової Т.С. ,  Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023, головуючий суддя І інстанції: Мар`єнко Л.М.,  по справі № 520/635/23
за позовом    ОСОБА_1  
до    Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України  
про нарахування та виплату надбавки за вислугу років,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до  суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі також - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 04.07.2023, просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати з 25.02.2022 року по 31.12.2022 включно надбавки за вислугу років ОСОБА_1 згідно розділу п.1 "Надбавка за вислугу років" наказу МВС від 15.03.2018 року №200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" у розмірі 50% на місяць;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років з 25.02.2022 року по 31.12.2022 року включно згідно розділу п.1 "Надбавка за вислугу років" наказу МВС від 15.03.2018 року №200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" у розмірі 50% на місяць.
В обґрунтування позову зазначив, що проходив військову службу до 29.01.2021 року, звільнений в запас у зв`язку із закінченням строку дії контракту, має календарну вислугу 25 років 04 місяці 03 дні на день звільнення з ВЧ НОМЕР_1 . Після звільнення з військової служби перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду у Харківській області як пенсіонер Національної гвардії та отримує пенсію за вислугу років, копію посвідчення додав.
З 25.02.2022 позивач, призваний як резервіст, проходить військову службу, проте відповідач з часу призову не виплачував належну йому надбавку за вислугу років  у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням при виплаті грошового забезпечення. Вказує, що поданий ним рапорт про перерахунок щомісячного грошового забезпечення із включенням до нього надбавки за вислугу років починаючи з 25.02.2022 року, та додані до нього  документи, у тому числі  наказу про звільнення від 29.01.2021 № 25, на час подання позовної заяви, відповідачем  не розглянутий,  перерахунок  грошового забезпечення не проведений. 
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати з 25.02.2022 по 21.11.2022 року надбавки за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу МВС від 15.03.2018 року №200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам".
Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років з 25.02.2022 по 21.11.2022 року у розмірі 30% посадового окладу за займаною посадою та окладу за військовим званням.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та ухвалити нове судове рішення про повне задоволення  позову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що має право на надбавку за вислугу років в розмірі 50% посадового окладу, оскільки його вислуга років становить 25 років 04 місяці 03 дні у календарному обчисленні, що підтверджується наказом про його звільнення зі служби від 29.01.2021 № 25. Проте суд першої інстанції безпідставно не врахував вказаний доказ та надав перевагу військовому квитку в питанні наявності вислуги років.
Вказує, що надбавка за вислугу років з 25.02.2022 відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась, часткова виплата надбавки здійснена відповідачем лише під час розгляду справи в суді першої інстанції, проте в меншому розмірі.
Представник відповідача надіслав відзив на апеляційну скаргу, в якому не погодившись з апеляційною скаргою, просив суд відмовити у її задоволенні посилаючись на те, що на час мобілізації позивача на військову службу, у  військової частини НОМЕР_1 була відсутня можливість здійснити обчислення вислуги років за відсутності документів про попереднє проходження служби. На підставі поданого 22.11.2022 ОСОБА_1 рапорту  до Військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплати надбавки, відповідачем здійснено  нарахування та виплату надбавки за вислугу років саме з цієї дати.
На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга  не підлягає   задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 29.01.2016 по 29.01.2021 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що підтверджується копією військового квитка серія НОМЕР_2 (а.с.25-26).
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України від 29.01.2021 №25 (по стройовій частині) припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення з прапорщиком ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го взводу охорони роти з охорони дипломатичних представництв і консульських установ звільненого 29.01.2021 за підпунктом "а" (у зв`язку із закінченням строку контракту) пункту два частини п`ятої відповідно до статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок в військову службу" з військової служби у запас Збройних Сил України наказом начальника Східного територіального управління Національної гвардії України від 12.01.2021 №1 о/с.
Відповідно до наказу від 29.01.2021 №25, вислуга років позивача станом на 29.01.2021 року становить:
у календарному обчисленні - 25 років 04 місяці 03 дні;
у пільговому обчисленні  (без урахування календарної вислуги) - 02 роки 11 місяців 22 дні;
безперервна календарна вислуга років станом на 29.01.2021 року становить - 05 років 00 місяців 00 днів (а.с. 12).
Позивач з 21.04.2021 року є пенсіонером Національної гвардії за вислугу років та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідно до пенсійного посвідчення Серія НОМЕР_3 (а.с. 15).
З 24.02.2022 по цей час позивач проходить військову службу в Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 25.02.2022 №46 (по стройовій частині) штаб-сержанта ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення на посаду командира 2-го відділення 1-го стрілецького взводу стрілецької роти (резервної) 5 бригади (ВОС №100182П), з 24.02.2022 року, у зв`язку з оголошенням рішення про проведення мобілізації та (або) введення правового режиму воєнного стану.
Цим наказом встановлено, що ОСОБА_1 , згідно наказу МВС України від 15.03.2018 №200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та розпорядження командувача Національної гвардії України від 27.12.2019 №Р-39 "Надбавки за особливості проходження служби згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виплачуються з 24.02.2022 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 50% (а.с. 11).
22.11.2022 позивач звернувся до відповідача з рапортом, в якому просив здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з надбавкою за вислугу років від 25 і більше років -в розмірі  50%  грошового забепечення (а.с. 28). 
До рапорту надав витяг з наказу № 25 від 29.01.2021 року та витяг з наказу № 46 від 25.02.2022 року.
На час звернення з позовною заявою, відповідь на рапорт не надійшла.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати надбавки за вислугу років у розмірі 50% посадового окладу, а свої права порушеними, позивач звернувся з до суду з адміністративним позовом.
Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки вислуга років на військовій службі позивача становить від 5 до 10 років, що підтверджується записами у військовому квитку ОСОБА_1 ,  то він має право на надбавку за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу за займаною посадою з урахуванням окладу за військовим званням, яку відповідач має виплатити за період з 25.02.2022 по 21.11.2022 року.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону, виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Аналогічні за змістом підзаконні правові норми викладені в постанові Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які обіймають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини) визначений Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №200 (далі - Інструкція №200).
Відповідно до пункту 1 розділу VІІ "Надбавка за вислугу років" Інструкції №200 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за вислугу років на військовій службі виплачується надбавка за вислугу років у відсотках до посадового окладу за основною чи тимчасово обійманою посадою з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах на місяць: від 1 до 5 років - 25 %; від 5 до 10 років - 30 %; від 10 до 15 років - 35 %; від 15 до 20 років - 40 %; від 20 до 25 років - 45 %; 25 і більше років - 50 %.
Вказані відсоткові ставки виплати набавки за вислугу років також містяться в Додатку 16 до Постанови №704.
Відповідно до пункту 2 Інструкції №200, до вислуги років військовослужбовців для виплати їм надбавки за вислугу років зараховуються в календарному обчисленні періоди служби визначені відповідно до п.1 постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей", а саме: військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.
День початку проходження військової служби для обчислення вислуги років для виплати військовослужбовцям надбавки за вислугу років визначається відповідно до статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", зокрема: день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації; день зарахування до списків особового складу військової частини - для громадян України, які проходять службу у військовому резерві за контрактом, зараховані під час такої служби до військового оперативного резерву та призиваються на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період;
Днем закінчення проходження військової служби вважається день, з якого військовослужбовця виключено наказом командира військової частини зі списків особового складу.
Військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, вислуга років обчислюється з урахуванням попередньої служби, обчисленої відповідно до пункту 2 цього розділу.
Вислуга років військовослужбовців для виплати надбавки за вислугу років визначається кадровим (стройовим) підрозділом та щороку станом на 01 січня оголошується наказом відповідного командира (начальника).
Про результати обрахування вислуги років військовослужбовців складається відповідний висновок у двох примірниках, який затверджується командиром військової частини. Перший примірник висновку передається до фінансового відділення (служби) військової частини, другий - підшивається до особової справи військовослужбовця. З висновком військовослужбовець має бути ознайомлений під підпис.
При переміщеннях військовослужбовців за новим місцем служби провадиться перевірка вислуги років для виплати надбавки за вислугу років, про що складається висновок. Військовослужбовцям, які прибули до військової частини для проходження служби, а їх особові справи на день прибуття не надійшли до військової частини, виплата надбавки здійснюється на підставі інформації про вислугу років, зазначеної в грошовому атестаті або іншому документі. Після надходження до військової частини особової справи військовослужбовця вислуга років для виплати йому надбавки оголошується наказом командира військової частини.
Тобто зі змісту вказаних вище норм вбачається, що після прийняття на службу військовослужбовців до військової частини кадровим (стройовим) підрозділом цієї частини на підставі особових справ військовослужбовців та інших документів, що підтверджують проходження військової служби проводиться перевірка вислуги років для виплати надбавки за вислугу років та складається відповідний висновок після чого фінансовим підрозділом на підставі вказаних документів проводиться нарахування та здійснення виплат.
Крім того частиною 8 розділу VII Інструкції №200  визначено, що військовослужбовцям, які відслужили встановлені для виплати надбавки за вислугу років строки, надбавка виплачується в усіх випадках, коли вони мають право на отримання посадового окладу та окладу за військовим званням (з урахуванням пункту 6 розділу XXVII цієї Інструкції). При цьому військовослужбовцям, які одержують тільки оклади за військовими званнями, відсоткова надбавка виплачується до цих окладів.
Сторонами по справі визнається, що після зарахування 25.02.2022 позивача в списки особового складу частини та на всі види забезпечення на посаду командира 2-го відділення 1-го стрілецького взводу стрілецької роти (резервної) 5 бригади Військової частини НОМЕР_1 кадровим (стройовим) підрозділом цієї частини перевірка вислуги років  та її виплата   ОСОБА_1 не проводилась,  після подання рапорту позивачем  22.11.2022 військовою частиною НОМЕР_1 проведено виплату надбавки за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 9423,85 грн (до видачі з вирахуванням податків - 9282,49 грн), що підтверджуються  витягом із нарахувальної відомості, довідкою № 124 від 28.06.2023 року  (а.с.56, 83).
Крім того, як вбачається з довідки про доходи позивача, наданої відповідачем під час апеляційного розгляду справи військовою частиною НОМЕР_1 з березня 2023 р. до липня 2023 р. йому щомісячно нараховувалась надбавка за вислугу років у розмірі 1 975 грн, а у червні здійснено перерахунок вислуги років та доплачено 6 583, 33 грн за попередні періоди.
В своєму рапорті від 22.11.2022 ОСОБА_1 просив здійснити нарахування та виплату надбавки за вислугу років у розмірі 50% вказавши, що його вислуга років станом на 29.01.2021 року становить у календарному обчисленні - 25 років 04 місяці 03 дні та на підтвердження вказаних доводів надав копію витягу з наказу № 25 від 29.01.2021 року.
Судом першої інстанції досліджено як наказ від 29.01.2021 так і військовий квиток позивача та вірно надана оцінка цим доказам.
Як вбачається з витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України від 29.01.2021 №25 (по стройовій частині), вислуга позивача у календарному обчисленні складає 25 років 04 місяці 03 дні, безперервна календарна вислуга років - 05 років 00 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 02 роки 11 місяців 22 дні.  Зазначено  про участь ОСОБА_1 у антитерористичній операції або забезпеченні її проведення: з 20.07.2016 по 23.09.2016, з 16.08.2017 по 06.11.2017 у м. Слов`янськ, Бахмут, Часів Яр Донецької області, яка зарахована на пільгових умовах для призначення пенсії (один місяць за три місяці).
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач з 29.01.2016 до 29.01.2021 проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 ,  до цього часу не служив, що вбачається з військового квитка серії НОМЕР_2 , а з 24.02.2022 призваний на військову службу з резерву за мобілізацією (а.с.25-26).
Інших доказів на підтвердження проходження військової служби матеріали справи не містять .
Колегія суддів зазначає, що умови набуття права на призначення пенсії за вислугу років із поняттям обчислення розміру надбавки за вислугу років в період проходження служби є відмінними, адже до складу першого включається як календарна та пільгова вислуги років, а до складу другого - лише календарна.
Верховний Суд в складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду в постанові від 14.04.2021 у справі №480/4241/18 зробив такі правові висновки:
- в цілях Закону №2262-ХІІ календарна вислуга це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік 365 календарних днів, календарний місяць 30 календарних днів);
- для призначення пенсій за вислугу років за Законом №2262-ХІІ календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку №393.
Тобто, вислуга років є періодом служби, який вираховується роками, наявність якої дає право на призначення особі пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах у випадку пільгового (кратного) зарахування вислуги років (при цьому, таке зарахування не є самостійним видом вислуги і не конкурує з її календарним обчисленням, а є лише пільговим зарахуванням уже наявної вислуги).
Суд звертає увагу, що пільгове (кратне) обчислення стосується лише вислуги років для визначення пільгових умов призначення пенсій за вислугу років та їх розміру відповідно до Закону №2262-ХІІ. 
Але для визначення розміру надбавки за вислугу років має значення саме кількість повних календарних років проходження служби.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що період проходження  військової служби з 29.01.2016 до 29.01.2021 підтверджується військовим квитком, згідно якого вислуга років на військовій службі позивача становить більше 5 років, отже він має право на надбавку за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу за займаною з урахуванням окладу за військовим званням.
Наданий позивачем витяг з наказу від 29.01.2021 №25, також підтверджує наявність у ОСОБА_1 календарної вислуги років - 5 років. що відповідає відомостям, зазначеним у військовому квитку позивача.
Стосовно вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати з 25.02.2022 по 31.12.2022 включно надбавки за вислугу років та зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити її за цей період, колегія суддів зазначає, що  судом задоволено ці позовні вимоги за період з 25.02.2022 до 22.11.2022.,оскільки з наданої відповідачем довідки від 28.06.2023 № 124 вбачається здійснення останнім виплати позивачу надбавки починаючи з 22.11.2022 .
Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність протиправної бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати в період з 25.02.2022 до 21.11.2022 року надбавки за вислугу років ОСОБА_1 , а також  зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити йому надбавку за вислугу років в період з 25.02.2022 по 21.11.2022 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу МВС від 15.03.2018 року №200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" у розмірі 30% посадового окладу за займаною посадою та окладу за військовим званням.
Доводи позивача про неправильність розрахунку відповідачем розміру надбавки за вислугу років не приймаються до уваги колегією суддів, оскільки вказані вимоги не були заявлені в позовній заяві та не розглядались судом першої інстанції. 
Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. 
Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та в частині відмови у задоволенні позовних вимог ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому оскаржуване рішення слід залишити без змін. 
Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення  Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі № 520/635/23 - залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя 		В.Б. Русанова 	
Судді	   	Т.С. Перцова    С.П. Жигилій