ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

21 лютого 2024 року 	м. Дніпро	справа № 280/4165/23	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Олефіренко Н.А., Суховарова А.В.,     
за участю секретаря судового засідання Соловей Л.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні  в місті Дніпро  апеляційну скаргу ОСОБА_1      на рішення Запорізького  окружного адміністративного суду    від 02.10.2023  (суддя Татаринов Д.В.) за позовом   ОСОБА_1  до  Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, третя особа Первинна професійна спілка «Правозахисники країни» про визнання протиправним та скасування наказів, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

в с т а н о в и В:
          
15.06.2023 р. ОСОБА_1  звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду    з адміністративним позовом   до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, третя особа Первинна професійна спілка «Правозахисники країни» про визнання протиправним та скасування наказів, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, де просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Запорізькій області від 02.06.2023 р. № 891 про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з поліції до інструктора роти №1 Батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
-визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Запорізькій області від 05.06.2023 р. № 265 о/с про звільнення зі служби інструктора роти №1 Батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 ,;
-поновити ОСОБА_1 на посаді інструктора роти №1 Батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області з 05.06.2023 р.;
-стягнути за рахунок державних асигнувань ГУ НП у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме, з 05.06.2023 р. по день фактичного розрахунку;
-стягнути за рахунок державних асигнувань ГУ НП в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за травень 2023 р. в повному обсязі з урахуванням вже виплаченої  суми;
-допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на службі та виплати заробітної плти за один місяць.
Рішенням Запорізького окружного  адміністративного суду від 02.10.2023 р. в задоволенні позовної заяви відмовлено в повному обсязі.
Не погоджуючись з рішенням суду, позивач  подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Запорізького окружного  адміністративного суду від 02.10.2023 р., прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що   суд першої інстанції не повністю з`ясував обставини справи, що мають значення, а висновки суду не відповідають обставинам справи.
На апеляційну скаргу позивача відповідач надав відзив, де просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду – залишити без змін.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для залишення без задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи,    ОСОБА_1 , проходив службу на посаді інструктора роти №1 Батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області із званням лейтенант поліції. Загальний стаж служби в поліції – 9 років 10 місяців 3 дні.
Наказом ГУ НП в Запорізькій області № 891 від 02.06.2023 р. «Про застосування дисциплінарних  стягнень» за скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог, передбаченизх пунктами 1,3,6,7 частини 3 ст 1 Дисциплінарного стутуту НП України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 р. №2337-У111, статтями 28 та 29 Конституції України, ч.2, ч.4 ст. 7, пунктами 1-4 ч.1, ч.2 ст 18 Закону України «Про Національну поліцію», ст. 38 Закону України «Про запобігання корупції», абз.1-3, 5-8 п.1 та абз.1’ п.2 Розділу 11, пунктами 2-4 Розділу 1У Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 9.11.2016 № 1179, пунктами 6,7 Розділу 11 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 р. № 100, Присяги працівника поліції та своїх функціональних обов`язків, що виразилося у вчиненні дій, які несумісні з вчиненням громадянином ОСОБА_2 правопорушення відносно себе за скороченим номером екстренного виклику поліції « 102», не вжитті жодних законних заходів щодо притягнення правопорушеника до відповідальності після встановлення його місцезнаходження, натомість в подальшому незаконному позбавленні ОСОБА_2 його волі та свободи пересування, вивезенні останнього всупереч його волі на автомобілі до іншого місця та застосуванні до нього фізичної сили, нещирості під час проведення службового розсілідування, застосовано до інструктора роти №1 БПОП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 дистицплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.
Згідно наказу ГУ НП в Запорізькій областфі № 265 о/с від 05.06.2023 р. «По особовому складу», відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнений зі служби в поліції за п.6 ч.1 т. 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інструктора роти №1 батальйону поліції особливого призначення ГУНП з 05.0.2023 р.. Підстава: наказ ГУНП від 02.06.2023 р. № 891, подання командира БПОП ГУНП підполковника поліції ОСОБА_3 від 05.06.2023 р..
Крім того,   після надходження листа ЗУ ДВБ НПУ щодо можливих порушень службової дисциплінани з боку окремих поліцейських БПОП ГУНП в Запорізькій області під час подій, які мали місце в ніс з 22 на 23.04.2023 р. на території Шевченківського району м. Запоріжжя  встановлено, що 23.04.2023 р. о 00.19 до чергової частини відділу поліції №3 Запорізького РУП зі служби « 102» від громадянина надійшло повідомлення про те, що за адресою АДРЕСА_1 двоє невідомих побили чоловіка, закинули у автомобіль та увезли в невідомому напрямку. Під час відпрацювання виклику поліцейськими біля буд. №466 по вул. Ігоря Сікорського в м. Запоріжжя виявлено незачинений автомобіль «Infiniti М35», р.н. НОМЕР_1 , що належить поліцейському взводу №2 роти №2 БПОП ГУНП в Запорізькій області сержанту поліції ОСОБА_4 , в салоні якого, зокрема, виявлено службове посвідчення останнього. Біля вказаного автомобіля у посадці поліцейськими виявлено оголеного громадянина ОСОБА_2 з тілесними ушкодженнями. Зі слів ОСОБА_2 у нього стався  конфлікт з двома невідомими, які посадили його до автомобіля, вивезли у посадку, де роздягли та побили.
Згідно до листа ЗУ ДВБ НПУ до вчинення вказаного правопорушення мобуть бути причетні поліцейський взводу №2 роти №2 БПОП ГУНП в Запорізькій області сержант поліції ОСОБА_4 та інструктор роти №2 БПОП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, за фактами можливих порушень службової дисципліни з боку окремих поліцейських БПОП ГУНП в Запорізькій області під час подій, що мали місце в ніч з 22 та 23.04.203 р. на території Шевченківського району м. Запоріжжя, з метою повного та об`єктивного дослідження обставин вкааної події   призначене службове розсліджування за вказаним фактом.
Наказом ГУНП в Запорізькій області № 213 о/с «по особовому складу» від 05.05.2023 р. лейтенанта поліції ОСОБА_1 інструктора роти №1 БПОП ГУНП та сержанта поліції                     ОСОБА_4 , поліцейського взводу №2 роти №2 БПОП ГУНП  з 05.05.2023 р. відсторонено від виконання службових обов`язків (посади)на період проведення службового розслідування зі збереженням всіх видів грошового забезпечення, крім премії.
Згідно наказу ГУНП в Запорізькій області № 258 о/с (по особовому складу) від 01.06.2023 р. допущений до виконання службових обов`язків за займаною посадою зі збереженням всіх видів грошового забезпечення лейтенанта поліції ОСОБА_1 інструктора роти №1 БПОП з 02.06.2023 р.. Підстава : висновок службового розслідуавння ГУНП від 01.06.2023 р. № 591/01/35-2023.
Крім того, відповідно висновку службового розслідування, проведеного за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими поліцейськими ГУНП в Запорізькій області від 01.06.2023 р. встановлено, що 22.04.2023 р. інструктор роти №1 БПОП ГУНП лейтенант поліції ОСОБА_1 був вихідний та о 22.00  біля магазину «Leprekon» плечем зіштовхувся з раніше невідомим громадянином, яким виявився ОСОБА_2 , у зв`язку з чим у них стався конфлікт, під час чого ОСОБА_2 застосував до ОСОБА_1 засіб споряджений речовинами сльозогінної дії, розпиливши речовину в обличчя ОСОБА_1 , та після зник з місця події, направившись додому.
Далі, при невстановлених в ході службового розслідування обставинах, з метою пошуку особи, яка розпилила в обличчя ОСОБА_1 речовину сльозогінної дії, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_4 поліцейстким взводу №2 роти №2 БПОП ГУНП в Запорізькій області, який ніс службу у скаді патруля в денний час доби з 08.00 до 20.00, звернулися до пішого наряду «Шабля 909» у складі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які позвонили ОСОБА_2 та домовились про зустріч з ним під приводом спілкування про колаборантів у дворі буд АДРЕСА_1 .
23.04.2023 р. приблизно о 00.00 поліцейським ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зустрілися з ОСОБА_2 , який перебував в стані алкогольного сп`яніння та почали з ним спілкуватися. До них підійшли ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , одягнены в цивільний одян і в присутності поіцейських ОСОБА_5 та ОСОБА_6 завдали удари резиновою палкою, руками та ногами по різним частинам іла ОСОБА_2 , збивши його з ніг.Поліцейські ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на реаючи будь – яким чином на вказане поравопорення,  покинули місце події, не повідомивши про вказаний факт на лінію « 102».
23.04.2023 р. о 00.15, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , з невстановленою службовим розслыіуванням метою, із застосуванням до ОСОБА_2 фізичноїъ сили, використовуючи його безпорадний стан( перебування в стані сп`яніння та без свідомості), силомість проти його волі, помістили останнього на заднэ сидыння автомобыля «Infiniti М35», р.н. НОМЕР_1 та поїхали у напрямку вул. Ігоря Сікорського.
Очевидець побиття та викрадення ОСОБА_2 громадянин ОСОБА_8 23.04.2023 р. о 00.19 повідомив на лінію « 102»про те, що двоє невідомих побили та закинули в автомобіль людину і повезли в бік вул. Ігоря Сікорського. Вказана інформація була передана всім нарядам поліції.
Поліцейські ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , доїххавши до буд№466 з невстановленою службовим озслідуванням метою, із застосуванням до ОСОБА_2 фізичної сили, витягли його із автомобіля та потягли в лісопосадку, де повністю роздягли та проджовжили наносити останньому удари ногами і резиновою палицею по різним частинам тіла.
Через деякий час після прибуття наряду УПП в Запорізькій області ДПП НПУ «Хижак 403», був виявлений незачинений автомобіль «Infiniti М35», р.н. НОМЕР_1 ОСОБА_2 втік від ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , звернувшись до патрульних за допомогою, а ОСОБА_1 та ОСОБА_4 втекли з місця події.
В подальшому на місце події була викликана бригада ШМД, які доставили ОСОБА_2 до ліканрні, та де встановлений діагноз: множинні забої тулуба та кінцівок, доставлений був без одягу.
Крім того, 23.04.2023 р. під час огляду місця події виявлені та вилучені чоловіче взуття та одяг і два фрагменти резинової палки, а також незачинений автомобіль «Infiniti М35», р.н. НОМЕР_1 , а в салоні автомобіля посвідчення водія, дозвіл на пораво зберігання і носіння зброї та службове посвідчення поліцейського на ім`я ОСОБА_4 .
Під час опитування ОСОБА_1 та ОСОБА_4 останні відмовилися від надання пояснень на підставі ст. 63 Конституції України, а потерпілий ОСОБА_2 написав заяву, де просив не тубувкати його з даного приводу, претензій до поліцейських не має.
Правопорушення, скоєне ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтверджене поясненням громадянина ОСОБА_8 , а також поясненнями лейтенанта поліції ОСОБА_9 ,  капітана поліції ОСОБА_10 , капітана поліції ОСОБА_11 , лейтенанта поліції ОСОБА_12 , підполковника полції ОСОБА_13 , підполковника поліції ОСОБА_3 . 
За висновками службового розсілдування дисциплінарна комісія запропонувала за скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог, передбаченизх пунктами 1,3,6,7 частини 3 ст 1 Дисциплінарного стутуту НП України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 р. №2337-У111, статтями 28 та 29 Конституції України, ч.2, ч.4 ст. 7, пунктами 1-4 ч.1, ч.2 ст 18 Закону України «Про Національну поліцію», ст. 38 Закону України «Про запобігання корупції», абз.1-3, 5-8 п.1 та абз.1 п.2 Розділу 11, пунктами 2-4 Розділу 1У Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 9.11.2016 № 1179, пунктами 6,7 Розділу 11 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 р. № 100, Присяги працівника полліції та своїх функціональних обовязків, що виразилося у вчиненні дій, які несумісні з вчиненням громадянином ОСОБА_2 правопорушення відносно себе за скороченим номером екстренного виклику поліції « 102», не вжитті жодних законних заходів щодо притягнення правопорушеника до відповідальності після встановлення його імсцезнаходження, натомість в подальшому незаконному позбавленні ОСОБА_2 його волі та с вободи пересування, вивезенні останнього всупереч його волі на автомобілі до іншого місця та застосуванні до нього фізичної сили, нещирості під час проведення службового розсілідування, застосувати до інструктора роти №1 БПОП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 дистицплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.
Статтею 1 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» передбачено, що «Службова дисципліна - дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України.
Службова дисципліна в органах внутрішніх справ досягається:
створенням належних умов проходження служби особами рядового і начальницького складу;
набуттям високого рівня професіоналізму;
забезпеченням гласності та об`єктивності під час проведення оцінки результатів службової діяльності;
дотриманням законності і статутного порядку;
повсякденною вимогливістю начальників до підлеглих, постійною турботою про них, виявленням поваги до їх особистої гідності;
вихованням в осіб рядового і начальницького складу високих моральних і ділових якостей;
забезпеченням соціальної справедливості та високого рівня соціально-правового захисту;
умілим поєднанням і правильним застосуванням заходів переконання, примусу, дисциплінарного та громадського впливу;
належним виконанням умов контракту про проходження служби».
Відповідно Статті 28 Конституції України «Кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню.
Жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам».
А згідно статті 29 Конституції України «Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність. Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом».
Статтею 7 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що  «…2. Обмеження прав і свобод людини допускається виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і законами України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному для виконання завдань поліції. …4. Поліцейським за будь-яких обставин заборонено сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.
У разі виявлення таких дій кожен поліцейський зобов`язаний негайно вжити всіх можливих заходів щодо їх припинення та обов`язково доповісти безпосередньому керівництву про факти катування та наміри їх застосування. У разі приховування фактів катування або інших видів неналежного поводження поліцейськими керівник органу протягом доби з моменту отримання відомостей про такі факти зобов`язаний ініціювати проведення службового розслідування та притягнення винних до відповідальності.
У разі виявлення таких дій поліцейський зобов`язаний повідомити про це орган досудового розслідування, уповноважений на розслідування відповідних кримінальних правопорушень, вчинених поліцейськими».
Крім того, відповідно статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що « 1. Поліцейський зобов`язаний:
1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського;
2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва;
3) поважати і не порушувати прав і свобод людини;
4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я;
…2. Поліцейський на всій території України незалежно від посади, яку він займає, місцезнаходження і часу доби в разі звернення до нього будь-якої особи із заявою чи повідомленням про події, що загрожують особистій чи публічній безпеці, або в разі безпосереднього виявлення таких подій зобов`язаний вжити необхідних заходів з метою рятування людей, надання допомоги особам, які її потребують, і повідомити про це найближчий орган поліції».
          Відповідно Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених накаом МВС Україи № 1179 від 09.11.2016 р. Встановлено, що « 1. Під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен: неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського;
професійно виконувати свої службові обов`язки, діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, міжнародними договорами України, а також цими Правилами;
поважати і не порушувати права та свободи людини, до яких, зокрема, відносяться права: на життя; на повагу до гідності; на свободу та особисту недоторканність; недоторканність житла; на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань; на свободу світогляду і віросповідання; володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; на мирні зібрання; на свободу пересування, вільний вибір місця проживання; інші права, які передбачені Конституцією та законами України, міжнародними договорами України;
виявляти повагу до гідності кожної людини, справедливо та неупереджено ставитися до кожного, незважаючи на расову чи національну приналежність, мову, стать, вік, віросповідання, політичні чи інші переконання, майновий стан, соціальне походження чи статус, освіту, місце проживання, сексуальну орієнтацію або іншу ознаку, не допускати дискримінації в будь-якій формі;  
поводитися стримано, доброзичливо, відкрито, уважно і ввічливо, викликаючи в населення повагу до поліції і готовність співпрацювати;
контролювати свою поведінку, почуття та емоції, не дозволяючи особистим симпатіям або антипатіям, неприязні, недоброму настрою або дружнім почуттям впливати на прийняття рішень та службову поведінку;
мати охайний зовнішній вигляд, бути у встановленій формі одягу;
дотримуватися норм ділового мовлення, не допускати використання ненормативної лексики;
2. Під час виконання службових обов`язків поліцейському заборонено:
сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання;…».
          Крім того, згідно розділу 1У  Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених  накаом МВС Україи № 1179 від 09.11.2016 р. встановлено, що  « 2. Незалежно від посади чи звання у відносинах із населенням поліцейський зобов`язаний: бути тактовним та доброзичливим; висловлювати вимоги чи зауваження, що стосуються особи, у ввічливій та переконливій формі; надати можливість особі висловити власну думку; до всіх потерпілих від злочинів або інших правопорушень проявляти повагу, охороняти їх безпеку та право на невтручання в особисте життя.
3. За будь-яких обставин і відносно будь-якої людини як у робочий, так і в неробочий час поліцейський зобов`язаний дотримуватися норм професійної етики.
При зверненні до особи поліцейському заборонено бути зверхнім, погрожувати, іронізувати, використовувати ненормативну лексику та допускати дискримінацію в будь-якій формі.
4. Поліцейський повинен бути коректним та не повинен допускати застосування насильства чи інших негативних дій щодо членів суспільства, а також, незважаючи на провокації, повинен залишатися об`єктивним».
Таким чином, судом встановлено, що працівник поліції, керуючись Присягою,та згідно службового обов`язку, дотримуючись професійних честі і гідності, бере на себе моральне зобов`язання бути прикладом безумовного дотримання вимог законів та службової дисципліни в професійній діяльності та приватному житті, залишатися за будь – яких обставин чесним і непідкупним, відданим інтересам служби,  тому уникати вчинення дій, що підривають довіру та авторитет органів поліції і їх працівників в очах громадськості та є несумісним із подальшим проходженням служби в поліції.
Аналізуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що  позивач, дійсно скоїв дисциплінарний проступок,  що підтверджене матеріалами справи і позивач не надав суду доказів , що свідчили б про відсутність в діях позивача складу дисциплінарного  проступку.
Підставою для  притягнення позивача  до дисциплінарної відповідальності  є вчинення дисциплінарного проступку, а саме, невиконання чи неналежне виконання службової дисципліни.
Аналізуючи зібрані та досліджені докази  суд апеляційної інстанції дійшов висновку про підтвердження висновків дисциплінарної комісії в рамках службового розслідування, що свідчить про  порушення позивачем службової дисципліни внаслідок невиконання обов`язків поліцейських та недотримання позивачем професійно – етичних норм поведінки за порушення Присяги працівника поліції. 
Також судом встановлено, що застосування дисциплінарного стягнення  здійснене безпосереднім керівником органу поліції і визначення виду стягнення як звільнення зі служби в поліції відповідає тяжкості вчиненого проступку і обраного виду дисциплінарного стягнення та на думку суду є співмірними.
Враховуючи вищевикладнене, суд аепеляційної інстанціі повністю погоджуэться з висновками суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а відповідач згідно ч.2 ст. 77 КАС України повністю довів правомірність своїх рішень, в зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду – залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд –  
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1     - залишити без задоволення.
Рішення Запорізького  окружного адміністративного суду    від 02.10.2023 р. – залишити без змін.
                    Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках  та строки передбачені ст. ст.  328,  329 КАС України.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      Н.А. Олефіренко 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров