ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 580/6249/22                                                                 Суддя (судді) першої інстанції: Петро ПАЛАМАР

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  07 лютого 2024 року                                                                       м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді                                                                             Ганечко О.М.,
суддів                                                                                              Кузьменка В.В.,
                                                                                                    Василенка Я.М.,
за участі секретаря судового засідання                                        Фищук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, 
У С Т А Н О В И В :

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 06.09.2022 № 8.0-43.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав, що оскаржуваним рішенням відповідач протиправно застосував до позивача адміністративно-господарські санкції за порушення державної дисципліни цін у зв`язку із застосуванням завищених роздрібних цін на бензин А-92, А-95, при цьому, що ціна пального не була вища за граничну торгівельну надбавку. 
Відповідач зазначив, що позивачем було порушено вимоги п. 2, 3, 4 Порядку декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 341 (зі змінами), що призвело до одержання позивачем загальної суми необґрунтованої виручки при продажі пального за період з 24.05.2022 по 17.07.2022 в розмірі 377583,80 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовної заяви відмовити повністю, з посиланням на неповне з`ясування всіх обставин справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального/процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24.01.2024.
21.12.2023, під № 49036 до суду від сторони відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу.
Розгляд апеляційної скарги 24.01.2024 було відкладено на 07.02.2024.
Представник апелянта у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів підтримав вимоги апеляційної скарги, просив їх задовольнити.
У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги.
Заслухавши суддю доповідача, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів зазначає таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на виконання доручення Прем`єр-міністра України від 08.05.2022 № 11381/0/1-22, на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області від 28.06.2022 № 675 та направлення від 28.06.2022 № 564, у період з 29.06.2022 по 12.07.2022 відповідач провів позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" за місцем провадження господарської діяльності АЗС № 07/5 за адресою: м. Харків,                 вул. Марїнська, 2-Б з питань дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
18.08.2022 було вручено вимогу про надання необхідних для перевірки документів (від 16.08.2022 № 8.1-057/2/4033-22) начальнику станції автозаправної АЗС № 07/5 Східного регіонального управління ТОВ "Сокар Петролеум" Пивоварову Віталію Вікторовичу, згідно якої, необхідно було підготувати належним чином завірені копії документів, зокрема інформацію (дату, роздрібну ціну) про декларування роздрібної ціни на Бензин марки А-92, А-95, Дизельне пальне за місцем провадження господарської діяльності станом на 08.05.2022 по 28.08.2022 та встановлених роздрібних цін з 12.05.2021 по 28.08.2022 (питання 6-7 вимоги).
Листом від 26.08.2022 б/н, представником позивача Пивоваровим Віталієм Вікторовичем (довіреність від 25.08.2022) до перевірки було надано накази по підприємству про встановлення роздрібних цін на пальне за період, що підлягає перевірці в тому числі й наказ «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ "Сокар Петролеум" від 12.05.2021     № 30 АД-Ц. (controlcin@kh-consumer.gov.ua).
За результатами перевірки відповідач склав акт від 31.08.2022 № 588, в якому встановлено, що наказом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" від 12.05.2021 № 30 АД-Ц встановлено в мережі АЗС роздрібні ціни на бензин марки А-92, А-95, станом на 13.05.2021 склала 30.27 грн/.л., отже, позивач мав право реалізовувати бензин марки А-92 за роздрібною ціною 31,78 грн (з урахуванням підвищення ціни на 5% без процедури декларування). Однак, ТОВ "Сокар Петролеум" реалізовано пальне на АЗС марки А-92, наприклад 26.05.2022 за фактичною ціною продажу - 50,49грн./л., різниця в цінах склала 18,71 грн./л. Отримана сума необгрунтованої виручки склала 4002,44 грн. Аналогічні порушення при реалізації бензину марки А-92 АЗС № 070 встановлені в період з 27.05.2022 по 17.07.2022, які відображені в таблиці розрахунку суми, необгрунтованої виручки, що додасться до акту перевірки. Роздрібна ціна реалізації бензину марки А-95, встановлена наказом «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі на 13.05.2021 - складала 32,28 грн/л., отже, позивач мав право реалізовувати бензин марки А-95 за роздрібною ціною 33,89грн. Згідно наданих документів, встановлено реалізацію на АЗС бензину марки А-95 за роздрібними цінами на 24.05.2022 - 50,99грн./л. Різниця в цінах склала 17,10 грн./л., а отримана сума необгрунтованої виручки склала 305,24 грн. Таким чином, загальна сума необгрунтовано одержаної виручки за період з 24.05.2022 по 17.07.2022 становить 377583,80 грн. та штрафу у розмірі 100 відсотків необгрунтовано одержаної виручки 377583,80 грн.
06.09.2022 Головне управлінням Держпродспоживслужби у Харківській області прийняло рішення про застосування до ТОВ "Сокар Петролеум" адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 8.0-43, а саме: загальна сума необгрунтовано одержаної виручки за період з 24.05.2022 по 17.07.2022 становить 377583,80 грн. та штрафу у розмірі 100 відсотків необгрунтовано одержаної виручки 377583,80 грн.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач звернувся із скаргою на рішення до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, територіальним підрозділом якої є Головне управління Держпродспоживслужби у Харківській області.
Листом від 20.10.2022 № 15.1.1-8/15715, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів повідомила товариство про відсутність підстав для скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області про застосування адміністративно-господарських санкцій.
Не погоджуючись із рішенням Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області від 06.09.2022 № 8.0-43, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суд першої інстанції також встановив, що допитаний в якості свідка - представник позивача Пивоваров Віталій Вікторович не повідомив щодо відсутності направлення ним документа у формі наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ "Сокар Петролеум" від 12.05.2021 № 30 АД-Ц. Вказавши, що ним направлено копії документів, оригінали яких зберігаються в головному офісі.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, виходив з того, що оскільки позивачем реалізовано товари, які мають істотну соціальну значущість з перевищенням ціни більше ніж на 5% без попереднього декларування, відповідачем правомірно застосованого до нього Порядок № 341.
Натомість, позивач вважає вказані висновки суду першої інстанції помилковими та необґрунтованими, позаяк суд не врахував що здійснення позапланових перевірок за дорученням Прем`єр-міністра України від 02.06.2022, дослідженню підлягає період з дати надання доручення і до дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2022 № 594, якою було зупинено дію п. 41-4 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236. Також, акцентовано увагу на тому, що товариство позивача не надавало з офіційної електронної адреси до відповідача копій наказу із зазначенням роздрібних цін на бензин та не засвідчувало його електронним цифровим підписом, однак, суд першої інстанції не звернув увагу на такі доводи позивача у контексті недопустимості/неналежності доказів.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, Закон України «Про ціни і ціноутворення» (далі - Закон № 5007-VI), визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення.
Відповідно до норм ст. 1 Закону № 5007-VI, декларування зміни ціни та/або реєстрація ціни - інформування суб`єктом господарювання у встановленому порядку органів державного регулювання і контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення про наміри встановлення та застосування ціни, відмінної від поточної. Торговельна надбавка (націнка) - сума витрат суб`єкта господарювання, що пов`язані з обігом товару та здійснюються в процесі його продажу (реалізації) у роздрібній торгівлі, та прибутку. Гранична торговельна надбавка (націнка) є її максимально допустимим рівнем, який повинен враховуватися суб`єктом господарювання під час реалізації товару в роздрібній торгівлі.
Згідно з приписами ст. 13 Закону № 5007-VI, державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом:             1) установлення обов`язкових для застосування суб`єктами господарювання: фіксованих цін; граничних цін; граничних рівнів торговельної надбавки (націнки) та постачальницько-збутової надбавки (постачальницької винагороди); граничних нормативів рентабельності; розміру постачальницької винагороди; розміру доплат, знижок (знижувальних коефіцієнтів); 2) запровадження процедури декларування зміни ціни та/або реєстрації ціни.
У зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення" № 341 (далі - Постанова №341), якою тимчасово запроваджується державне регулювання цін на товари, що мають істотну соціальну значущість та товари протиепідемічного призначення шляхом декларування зміни роздрібних цін у разі їх збільшення. Зазначена постанова опублікована 08.05.2020 у газеті "Урядовий кур`єр" № 87, а отже 18.05.2020, вона набирає чинності.
          Вказаною постановою затверджено вичерпні переліки товарів, що мають істотну соціальну значущість та товарів протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зміна цін на які підлягатиме декларуванню.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2021 № 450, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 341, а саме, у перелік товарів, що мають істотну соціальну значущість, затверджений зазначеною постановою, доповнити абзацами такого змісту: "Бензин марки А-92, Бензин марки А-95, Дизельне пальне". Пункт 3 Порядку декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого зазначеною постановою, доповнити абзацом такого змісту: "Декларування зміни роздрібних цін на бензини марки А-92 та А-95 і дизельне пальне здійснюється суб`єктом господарювання щодо об`єкта (закладу) роздрібної торгівлі у разі збільшення роздрібної ціни товару на 1 відсоток і більше порівняно з роздрібною ціною на момент декларування за 20 днів до початку застосування роздрібної ціни, яка декларується, без урахування дня декларування.".
Тобто, згідно Постанова № 341 в редакції станом на 12.05.2021, до переліку товарів, що мають істотну соціальну значущість, зміна цін на які підлягатиме декларуванню включено бензин марки А-92, А-95.
Порядком декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 № 341 (далі - Порядок № 341), урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2021 № 450, визначено механізм декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, переліки яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 № 341 "Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення".
За п. 2 Порядку № 341, декларуванню підлягає зміна роздрібних цін (з урахуванням податку на додану вартість) на кожний окремий вид товару незалежно від виду його упаковки (крім товарів, вид упаковки яких визначено у переліку товарів, що мають істотну соціальну значущість, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 341), ваги (об`єму) одиниці товару, дозування, форми випуску та будь-яких інших ознак.
Відповідно до змісту п. 3 Порядку № 341 (в редакції станом на 12.05.2021), декларування зміни роздрібних цін на товари здійснюється суб`єктом господарювання щодо об`єкта (закладу) роздрібної торгівлі у разі збільшення роздрібної ціни на товар, що реалізується таким об`єктом (закладом), порівняно з роздрібною ціною на дату набрання чинності Постановою №341 або з попередньо задекларованою роздрібною ціною (крім випадків збільшення ціни внаслідок закінчення строку дії знижки або зменшення ціни) на 5 відсотків і більше, але менше ніж 10 відсотків, - за три дні до початку застосування роздрібної ціни, яка декларується, без урахування дня декларування.
Декларування зміни роздрібних цін на бензини марки А-92 та А-95 і дизельне пальне здійснюється суб`єктом господарювання щодо об`єкта (закладу) роздрібної торгівлі у разі збільшення роздрібної ціни товару на 1 відсоток і більше порівняно з роздрібною ціною на момент декларування за 20 днів до початку застосування роздрібної ціни, яка декларується, без урахування дня декларування.
Тож, слід виснувати, що з 12.05.2021 реалізація товарів, що мають істотну соціальну значущість, товарів протиепідемічного призначення, переліки яких затверджено Постановою Уряду № 341, за роздрібною ціною, підвищеною на 5 і більше відсотків без процедури декларування зміни цін, є порушенням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
У даному випадку, актом перевірки було встановлено, що позивачем реалізовані товари, що мають істотну соціальну значущість (бензин марки А-92, А-95) з перевищенням ціни більше ніж на 5% (наказ від 12.05.2021 №30 АД-Ц) без попереднього декларування.
Згідно з листом ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 26.08.2022 б/н (№ Вх057/01-05/4005-22 від 29.08.2022), до перевірки надані наступні документи: Статут; виписка з ЄДР; витяг з реєстру платників ПДВ; ліцензія на право роздрібної торгівлі нафтопродуктами; витяг з наказу на призначення директора та головного бухгалтера; накази по підприємству про встановлення роздрібних цін на пальне за період, що підлягає перевірці; товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, паспорта якості та декларації відповідності щодо поставленого та прийнятого пального за період, що підлягає перевірці;засвідчені копії витягів з наказів про встановлення цін на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС за період, що підлягає перевірці; засвідчені копії денних Х-звітів РРО АЗС за період, що підлягає перевірці; засвідчені копії денних Zзвітів РРО АЗС за період, що підлягає перевірці.
Також, на офіційну електронну адресу відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області controlcin@kh-consumer.gov.ua, 29.08.2022 о 14:45 год. з електронної адреси Azs7.5@socar.ua від начальника АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» Пивоварова Віталія Вікторовича надійшла інформація у відповідь на вимогу від 16.08.2022 № 8.1- 057/2/4033-22, що була надана під час перевірки АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» за адресою провадження господарської діяльності: вул. Мар`їнська, 2-Б, м. Харків, Харківська обл., стосовно цін на паливо, які діяли в ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» в період з 13.05.2021, в тому числі й наказ «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» від 12.05.2021 № 30 АД-Ц. Надання вищевказаної інформації від начальника АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» Пивоварова Віталія Вікторовича підтверджується скріншотом офіційної електронної адреси відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області controlcin@kh-consumer.gov.ua за 14 год 45 хв. 29.08.2022 та Службовою запискою начальника відділу контролю за регульованими цінами від 29.08.2022 № Вн-8.1/2722/22.
При цьому, ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» не надало жодної інформації (дату, роздрібну ціну) про декларування роздрібної ціни на Бензин марки А-92, Бензин марки А-95, Дизельне пальне за місцем провадження господарської діяльності, згідно вимоги від 16.08.2022 № 8.1-057/2/4033-22. Також, відповідно до Реєстру роздрібних цін на товари, який веде Держпродспоживслужба та який знаходиться у вільному доступі в мережі Інтернет, ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» не здійснювало процедуру декларування роздрібних цін на паливо у разі їх підвищення на 5 та більше відсотків, як протягом 2021 року, так і станом на дату проведення заходу державного нагляду (контролю).
У свою чергу, листом від 29.08.2022 (від 30.08.2022 № Вх-057/01-05/4046), представник за довіреністю ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» Віталій Пивоваров, в доповнення до листа від 26.08.2002 повідомив Головне управління про те, що у товариства не виникає обов`язку задовольнити вимогу від 16.08.2022 № 8.1- 057/2/4033-22 щодо надання документів за період починаючи з 12.05.2021. Фахівцями Головного управління враховані всі надані документи під час перевірки. 
За результатом проведеної перевірки складено акт за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 31.08.2022 № 588, в якому відображене порушення п. 2, 3, 4 Порядку декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARSCoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 341 (зі змінами), що призвело до одержання ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» загальної суми необґрунтованої одержаної виручки, за період з 24.05.2022 по 17.07.2022, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання в розмірі 377583,80 грн. 
Розрахунок суми необґрунтованої одержаної виручки зроблено з урахуванням вимог пункту 3 Порядку декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 341 (зі змінами), відповідно до якого: декларування зміни роздрібних цін на товари здійснюється суб`єктом господарювання щодо об`єкта (закладу) роздрібної торгівлі у разі збільшення роздрібної ціни на товар, що реалізується таким об`єктом (закладом), порівняно з роздрібною ціною на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 341 або з попередньо задекларованою роздрібною ціною (крім випадків збільшення ціни внаслідок закінчення строку дії знижки або зменшення ціни). Дата внесення змін до постанови КМУ № 341 та вступ в дію процедури декларування бензинів марки А-92, А-95 і дизельного пального започатковано з 12 травня 2021 року. Тому, Головним управлінням вимогою від 16.08.2022 №8.1-057/2/4033-22 запитувалася інформацію щодо встановлених роздрібних цін на бензини марки А-92, А-95, дизельне пальне, які діяли з 12.05.2021.
Посилання апелянта на те, що вказані документи, надіслані на електронну пошту відділу контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області controlcin@kh-consumer.gov.ua представником ТОВ «Сокар Петролеум» за довіреністю від 25.08.2022 начальником АЗС 07/5 Східного РУ ТОВ «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» Пивоваровим Віталієм Вікторовичем без засвідчення його електронним цифровим підписом і у звязку з цим, на думку позивача, не можуть вважатися доказом та не можуть братися до уваги при винесенні рішення про застосування санкцій до відповідача, на переконання колегії суддів, є необгрунтованими, адже, невикористання особою електронного цифрового підпису особами, які створили електронний доказ (лист, повідомлення) не зумовлює недостовірність даних в електронній формі, й відповідно, недостовірність електронного доказу, не є підставою для визнання такого доказу недопустимим.
У свою чергу, позивач не заперечує факту уповноваження представника ТОВ «Сокар Петролеум» Віталія Пивоварова за довіреністю від 25.08.2022 та надання ним документів, а заперечує лише допустимість наданих таким представником доказів з підстав непідписання електронним цифровим підписом. Інші доводи та заперечення з боку відповідача у позовній заяві відсутні. Крім того, до предмету та підстав позову не входило заперечення позивача щодо періоду перевірки, на який він посилаєтьсяу апеляційну скарзі.
Таким чином, позивач не заперечує та підтверджує, що ТОВ «Сокар Петролеум» надавалася довіреність вищевказаному представнику для вчинення дій від імені товариства. Позивач не надав жодного доказу на спростування вказаної у відповідь на лист відповідача інформації, тим паче, що судом першої інстанції встановлено, що допитаний в якості свідка - представник позивача Пивоваров Віталій Вікторович не повідомив щодо відсутності направлення ним документа у формі наказу «Про встановлення ціни на нафтопродукти в роздрібній торгівлі в мережі АЗС ТОВ "Сокар Петролеум" від 12.05.2021 №30 АД-Ц. Вказавши, що ним направлено копії документів, оригінали яких зберігаються в головному офісі.
У контексті наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інсатнції про безпідставність посилань сторони позивача на відсутність наказу про встановлення роздріб них цін на АЗС від 12.05.2021 та власне порядку декларування зміни ціни на товар, реалізацію якого розпочату після набрання чинності Постановою № 341, оскільки механізм декларування зміни роздрібних цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, і товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, переліки яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 № 341 "Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення" визначено саме Порядком № 341. Оскільки позивачем реалізовано товари, які мають істотну соціальну значущість з перевищенням ціни більше ніж на 5% без попереднього декларування, суд першої інстанції обґрунтовано вказав на те, що відповідачем правомірно застосованого до нього Порядок              № 341. 
Тож, позовні вимоги є необґрунтованими та не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а доводи апеляційної скарги позивача не спростовують висновків суду першої інстанції та не є підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення суду першої інстанції. 
Згідно з приписами ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
У відповідності до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ураховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та прийнято судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, з огляду на що, рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.          
Керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 КАС України, суд,

        
   П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Петролеум" - залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 р. - залишити без змін.

          Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя                                                                                 О.М. Ганечко

Судді                                                                                                              В.В. Кузьменко

                                                                                                                   Я.М. Василенко