УХВАЛА
 
13 лютого 2024 року
м. Київ
 
справа № 716/662/16
провадження № 61-2467св23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Сакари Н. Ю., 
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 , треті особи - сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконним рішення Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан за касаційними скаргами ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького апеляційного суду від 24 січня 2023 року та постанову цього суду від 19 квітня 2023 року,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом,уточнивши який просив:
-    визнати незаконною технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 , складену в 2015 році сертифікованим інженером-землевпорядником     ОСОБА_7 ;
-    визнати незаконним рішення другої сесії сьомого скликанняКадубовецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 27 листопада 2015 року № 2/4-1 «Про затвердження технічної документації для передачі безоплатно у власність земельної ділянки»;
-    визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельна ділянка) №  НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , видане 24 грудня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Заставнівського районного управління юстиції Чернівецької області, скасувавши державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 7321585200:04:004:0246, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_2 ;
-    зобов`язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 7321585200:04:004:0246, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність територіальної громади села Кадубівці Заставнівського району Чернівецької області;
-    зобов`язати ОСОБА_8 усунути перешкоди ОСОБА_1 в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення землі загального користування (частини кінцевого сегменту) тупикової АДРЕСА_2, площею 0,0078 га (розмірами 6,13 м від точки 5 до точки 4 та 12,76 м від точки 4 до точки 3 згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта № 1054/1055/18-22 від 28 березня 2019 року) у попередній стан, а саме шляхом демонтажу огорожі з металопрофілю та бетонної основи навпроти господарства ОСОБА_1 та шляхом демонтажу огорожі з металопрофілю та бетонної основи довжиною 94,57 м (від точки 5 до точки 6 згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта №1054/1055/18-22 від 28 березня 2019 року) вздовж проїжджої частини - дороги АДРЕСА_2. 
 
Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року було відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Мінгайлєнє О. В. про зупинення провадження в цій справі у зв`язку із тим, що інженер-землевпорядник ОСОБА_7 призваний на військову службу під час мобілізації.
 
Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 03 листопада 2022 року було відмовлено у задоволенні клопотання інженера-землевпорядника ОСОБА_7 про зупинення провадження в цій справі у зв`язку із тим, що він призваний на військову службу під час мобілізації.
 
Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 25 листопада 2022 року провадження у вказаній справі в частині позовної вимоги, заявленої ОСОБА_1 до Заставнівської районної адміністрації Чернівецької області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою:    АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_2 було закрито у зв`язку з відмовою позивача від зазначеної позовної вимоги.
 
Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 02 грудня 2022 року провадження в частині позовної вимоги про визнання незаконною технічної документації із землеустрою було закрито.
 
Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 02 грудня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено. 
Визнано незаконним рішення другої сесії сьомого скликання Кадубовецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 27 листопада 2015 року № 2/4-1 «Про затвердження технічної документації для передачі безоплатно у власність земельної ділянки» ОСОБА_2 . 
Скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) від 24 грудня 2015 року № 50777949 видане на ім`я ОСОБА_2 . Повернуто у комунальну власність територіальної громади села Кудубівці Чернівецького (колишнього Заставнівського) району Чернівецької області земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 7321585200:04:004:0246, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою:  АДРЕСА_1 .
Зобов`язано ОСОБА_2 усунути перешкоди ОСОБА_1 в користуванні землею загального користування (дорогою) шляхом приведення частини кінцевого сегменту тупикової АДРЕСА_2 площею 0,0078 га (розмірами 6,13 м від точки 5 до точки 4 та 12,76 м від точки 4 до точки 3 згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта від 28 березня 2019 року № 1054/1055/18-22) у попередній стан, а саме шляхом демонтажу огорожі з металопрофілю та бетонної основи напроти господарства ОСОБА_1 та шляхом демонтажу огорожі з металопрофілю та бетонної основи довжиною 94,57 м (від точки 5 до точки 6 згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта №1054/1055/18-22 від 28 березня 2019 року) вздовж проїжджої частини дороги - АДРЕСА_2.
 
Не погодившись з вищевказаними ухвалами Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року, від 03 листопада 2022 року та рішенням цього суду від 02 грудня 2022 року представники ОСОБА_2 - адвокати Пазюк П. П. та Мінгайлєнє О. В. оскаржили їх в апеляційному порядку.
 
Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 24 січня 2023 року відкрито апеляційне провадження в цій справі за апеляційними скаргами представників ОСОБА_2 - адвокатів Пазюк П. П. та Мінгайлєнє О. В. на ухвали Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року, від 03 листопада 2022 року та рішення цього суду від 02 грудня 2022 року. Зупинено апеляційне провадження в цій справі до припинення перебування ОСОБА_7 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Зобов`язано ОСОБА_7 повідомити Чернівецький апеляційний суд про настання підстав для поновлення провадження у справі.
 
У лютому 2023 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Чернівецького апеляційного суду від 24 січня 2023 року, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення в частині зупинення провадження та передати справу для розгляду до суду апеляційної інстанції.
 
Касаційна скарга подана на підставі абзацу 6 частини другої статті 389ЦПК України та обґрунтована тим, що апеляційним судом порушено норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення.
 
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 02 березня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького апеляційного суду від 24 січня 2023 року та витребувано її матеріали із Заставнівського районного суду Чернівецької області.
 
Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 08 березня 2023 року виправлено описку в рішенні цього суду від 02 грудня 2022 року та виключено із тексту вступної та описової частини рішення запис про відповідача інженера-землевпорядника ОСОБА_7 .
 
Не погодившись з вищевказаною ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 08 березня 2023 рокупредставники ОСОБА_2 - адвокати Пазюк П. П. та Мінгайлєнє О. В. оскаржили її в апеляційному порядку.
 
Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 31 березня 2023 року відкрито апеляційне провадження в цій справі за апеляційною скаргою представників ОСОБА_2 - адвокатів Пазюк П. П. та Мінгайлєнє О. В. на ухвалу Заставнівського районного суду Чернівецької області від 08 березня 2023 року.
 
Також ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 31 березня 2023 року було поновлено апеляційне провадження за апеляційними скаргами представників ОСОБА_2 - адвокатів Пазюк П. П. та Мінгайлєнє О. В. на ухвали Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року, від 03 листопада 2022 року та рішення цього суду від 02 грудня 2022 року.
 
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 19 квітня 2023 року апеляційні скарги ОСОБА_2 на ухвали Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року, 03 листопада 2022 року, 08 березня 2023 року залишено без задоволення. Ухвали Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11 липня 2022 року, 03 листопада 2022 року, 08 березня 2023 року залишено без змін. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 02 грудня 2022 року задоволено. Рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 02 грудня 2022 року скасовано й ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
 
У травні 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Гірчак Н. А. подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Чернівецького апеляційного суду від 19 квітня 2023 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
 
Касаційна скарга подана на підставі пунктів 1, 4 частини другої статті 389, пункту 1 частини третьої статті 411 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) та обґрунтована тим, що апеляційний суд не врахував правових висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в постанові Верховного Суду від 04 листопада 2021 року у справі № 350/1969/14 тощо, а також - не дослідив зібрані у справі докази.
 
22 травня 2023 року справа № 716/662/16 надійшла до Верховного Суду.
 
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 травня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Гірчак Н. А. на постанову Чернівецького апеляційного суду від 19 квітня 2023 року.
 
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційних скарг викликають необхідність перевірки матеріалів справи.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
 
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
 
Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
 
Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.
 
Згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справа розглядатиметься колегією у складі п`яти суддів.
 
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною п`ятою статті 279, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 , треті особи - сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконним рішення Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Судді:                                                                                      О. М. Осіян 
 
О. В. Білоконь
 
Н. Ю. Сакара