ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

28 лютого 2024 року 	м. Дніпро	справа № 280/6227/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року (суддя Конишева О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року позов задоволено частково.
Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у період з 24.02.2022 по 20.01.2023.
Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. на місяць, за період з 28.02.2022 по 20.01.2023 включно.
У задоволенні решти позовних вимог – відмовити.
Територіальним управлінням Служби судової охорони у Запорізькій області подана апеляційна скарга, просить змінити рішення суду першої інстанції  та визнати протиправною  бездіяльність Територіального управління Служби  судової охорони у Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати   ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої  постановою Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам  рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»  у період з 17.05.2022 по 20.01.2023.
Змінити рішення суду першої інстанції та зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. на місяць, за період з 17.05.2022 по 20.01.2023 включно
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції  не було враховано, що позивач службу  в Службі судової охорони  розпочав 17 травня 2022 року на підставі наказу  від 17.05.2022 №186, чим спростовуються висновки суду першої інстанції про необхідність виплати  позивачу додаткової винагороди  за період з 28.02.2022 по 20.01.2023 включно. 
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1  ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. 
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, позивач проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області на посаді контролера II категорії 4 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони відповідно до наказу по остовому складу ТУ ССО у Запорізькій області від 17.05.2022 року № 186 /с.
На заяву позивача про виплату додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, отримано лист-відповідь ТУ ССО у Запорізькій області від 18.10.2022, в якому повідомлено, що видатки на виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» кошторисами не передбачались та не затверджувались. Відповідні бюджетні асигнування до відповідача не надходили, нарахування та виплати зазначеної винагороди не проводились.
Позивач звернувся до суду з даним позовом. 
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що у період з 24 лютого 2022 року позивач мав право на отримання додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022.
Колегія суддів зазначає наступне. 
Як було встановлено судом першої інстанції, позивач проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області на посаді контролера II категорії 4 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони відповідно до наказу по остовому складу ТУ ССО у Запорізькій області від 17.05.2022 року № 186 /с.
Витяг з вказаного наказу міститься в матеріалах справи (а.с.22).
Відповідач, не заперечуючи проти права позивача на отримання додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, зазначає, що оскільки позивач  проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Запорізькій області з 17.05.2022, то саме з цієї дати він  повинен отримувати вказану додаткову  винагороду.
Оскільки судом першої інстанції не було враховано період служби позивача, колегія суддів вважає необхідним рішення суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог за період з 24.02.2022 по 16.05.2022 та у задоволенні позову в цій частині відмовити. 
Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області задовольнити частково.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині задоволених позивних вимог за період з 24.02.2022 по 16.05.2022.
У задоволенні позову в цій частині відмовити.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.  
Постанова у повному обсязі складена 28 лютого 2024 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш