ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
22 листопада 2023 року           справа №200/630/23 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі  колегії суддів: 
судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., 
секретар судового засідання – Кобець О.А.,
за участю: представника позивача - Шевченка В.С.
представника відповідача – Колеснікова А.А.,
представника третьої особи 5 – Грановського М.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі № 200/630/23 (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, треті особи: Комунальна медична установа «Міська лікарня № 3», Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Краматорської міської ради, Міністерство охорони здоров`я України, Національне агенство з питань запобігання корупції, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора про визнання розпорядження протиправним та нечинним,-

                                                 В С Т А Н О В И В :

Шевченко В.С. в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (далі - відповідач), треті особи: Комунальна медична установа «Міська лікарня № 3» (далі – третя особа 1), Спеціалізоване комунальне  підприємство «Ритуальна служба» Краматорської міської ради (далі – третя особа 2), Міністерство охорони здоров`я України (далі – третя особа 3), Національне агенство з питань запобігання корупції (далі – третя особа 4),  Національна поліція України (далі – третя особа 5), Офіс Генерального прокурора (далі – третя особа 6), в якому просив: визнати протиправним та нечинним  розпорядження начальника Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області Олександра Гончаренка «Про встановлення порядку огляду трупа працівниками закладів охорони здоров`я Краматорської територіальної громади» від 10 вересня 2022 року № 33.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.06.2023 року позов задоволено: визнано протиправним та нечинним розпорядження Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області «Про встановлення порядку огляду трупа працівниками закладів охорони здоров`я Краматорської територіальної громади» від 10 вересня 2022 року № 33.
Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин.
Апелянт зазначив, що Краматорська територіальна громада відноситься до територій можливих бойових дій та є загроза переведення до території активної фази бойових дій, а також численні не прогнозовані обстріли по території громади, дають підстави вважати, що загроза життю фахівців медичної установи на території громади об`єктивно присутня. 
Розпорядження вiдповiдача № 33 від 10.09.2022 року не регулює питання надання ритуальних послyг, якими, відповідно до ст. 2 Закону України «Про поховання та похоронну справу», є: послyги, пов`язанi з органiзацiєю поховання та облаштування мiсця поховчання та жодним чином не обмежує прав осiб, якi виявили бажання здiйснити поховання на обрання виконавця цих послуг. 
Спірне розпорядження направлено на належне оформлення фактy смерті в умовах воєнного стану на територii, де велика вiрогiднiсть виникнення надзвичайної ситyацiї. Службою, яка має санітарну та технічну можливість здійснювати перевезення тіл померлих осіб є СКП «Ритуальна служба» Краматорської міської ради, яка була створена з метою надання ритуальних послуг. Доставка трупа до місця огляду чи проведення судово-медичної експертизи не є ритуальною послугою, тому висновок суду, що норма розпорядження з визначення певного суб`єкта реалізації дії нівелює можливість конкуренції в сфері ритуаальних послуг та обмежує право вільного обрання виконавця таких послуг, не відповідає дійності.
В якостi доводiв на користь визнання оскарженого розпорядження протиправним та нечинним, позивач наводить аргументацiю, яка притаманна питанням правозастосування актy, а не питанням нормоутворення. Позивач вказує на порушення cвoїx прав через неналежну виконання третьою особою 4 своїх обов`язкiв. Можливi порушення з боку працiвникiв  3 особи 4 повиннi розглядатися в paмках iнших порядкiв (захист прав споживачiв, захист вiд недобросовiсноi конкуренцiї тощо), але нiяк не шляхом визнання нормоугворюючого акта протиправним та нечинним.
Представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволенні.
Третью особою 4 подано відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначила, що рішення суду не зачіпає жодних прав Національного агенства з питань запобігання корупції та не породжує правових наслідків.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, проти чого заперечував представник позивача.
Представник третьої особи 5 також підтримав доводи апеляційної скарги.
Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача, відповідача, третьої особи 5, вивчив доводи апеляційної скарги, відзивів, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Згідно повідомлення керівнику КНП «Міська лікарня № 3»  19 жовтня 2022 року за № 17616 в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень Краматорського РУ ГУПН в Донецькій області зареєстровано факт смерті ОСОБА_3 , 1933 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ознак насильницької смерті чи підозру на таку.
19 жовтня 2022 року позивач звернулася до головного лікаря КНП «Міська лікарня № 3» з письмовою заявою про відмову від проведення патологоанатомічного розтину бабусі ОСОБА_3 та з вимогою видати лікарське свідоцтво про смерть. 
19 жовтня 2022 року лікарем ОСОБА_4 видане письмове направлення на патологоанатомічний огляд або розтин тіла ОСОБА_3 
20 жовтня 2022 року №01-11/877 КНП «Міська лікарня № 3» повідомила позивача про те, що розпорядженням військової адміністрації Краматорського району Донецької області визначено місце огляду трупів, на наявність ознак насильницької смерті, приміщення патологоанатомічного відділення КНП «Міська лікарня № 3». У разі відсутності ознак насильницької смерті та проведення патологоанатомічного розтину КНП «Міська лікарня № 3» видає лікарське свідоцтво про смерть. 
Згідно фіскального чеку СКП «Ритуальна служба» Краматорської міської ради від 21 жовтня 2022 року о 8:05 позивачем було сплачено наступні послуги: могила зима - 1668 грн., поховання - 506 грн., ритуальна послуга - 1000 грн., доставка - 1025 грн., катафалк Фольцваген - 1500 грн., доставка в морг - 1000 грн., зберігання тіла в моргу - 427 грн., навантаження - 1070 грн., оформлення меддовідки - 400 грн., всього на суму 8 596 грн.
21 жовтня 2022 року лікарем КНП «Міська лікарня № 3» видано довідку про причини смерті ОСОБА_3 .
Згідно розпорядження начальника Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області «Про встановлення порядку огляду трупа працівниками закладів охорони здоров`я Краматорської територіальної громади» від 10 вересня 2022 року № 33: 
1.Визначити місцем огляду трупів приміщення патологоанатомічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №3» Краматорської міської ради. Огляд трупів проводити співробітниками патологоанатомічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №3». 
2.При наявності ознак насильницької смерті трупи передавати на проведення судово-медичної експертизи. 
3.При відсутності ознак насильницької смерті, що встановлюється після огляду трупа, за наявності можливості видачі лікарської довідки про смерть, лікарям Комунального неприбуткового підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Краматорської міської ради видавати відповідну довідку. 
4.При відсутності можливості видачі лікарської довідки про смерть лікарям Комунального неприбуткового підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» для встановлення причини смерті проводити патологоанатомічний розтин та видавати відповідне лікарське свідоцтво про смерть. 
5.Транспортування трупів до місця огляду трупів – патологоанатомічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №3», здійснювати виключно транспортом та співробітниками Спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Краматорської міської ради на підставі наявності довідки про огляд трупа співробітниками національної поліції або направлення на патологоанатомічний розчин. 
6.Патологоанатомічному відділенню Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №3» приймати тіла померлих виключно від Спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Краматорської міської ради на підставі наявних відповідних документів від співробітників національної поліції – довідки, направлення на судово-медичну експертизу, протоколу, тощо. 
7.Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на відділ охорони здоров`я Краматорської міської ради.
Згідно ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації.
Правову основу діяльності в галузі поховання становлять Конституція України, Закон України «Про поховання та похоронну справу», інші закони України, міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інші нормативно-правові акти, що приймаються на виконання законів України.
За ч. 1 ст. 12 Закон України «Про поховання та похоронну справу» особа, яка зобов`язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно із статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб`єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я та Генеральної прокуратури України, від 09.03.2022 року № 177/450/46 затверджений Порядок взаємодії між органами підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров`я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України» (далі - Порядок). 
Згідно п.п. 1-4 Розділу ІІ Порядку огляд трупа працівниками закладів охорони здоров`я проводиться лише за умови відсутності загроз життю та здоров`ю таких працівників.
Заклади охорони здоров`я, у разі надходження повідомлення про смерть людини, негайно повідомляють органи та підрозділи Національної поліції України за телефоном екстреного виклику (102) про кожен випадок установлення ними факту смерті людини незалежно від місця її настання.
Працівникам закладів охорони здоров`я дозволяється видавати лiкарськi свідоцтва про смерть та проводити видачу/захоронення тіл без направлення на судово-медичну експертизу за умови огляду трупа працівником закладу охорони здоров`я на мiсцi перебування трупа зi встановленням факту вiдсутностi ознак насильницької смерті або на пiдставi наявної медичної документації iз закладів охорони здоров`я (без уточнення).
Невидача лікарського свідоцтва про смерть відповідно до пункту 3 може бути зумовлена лише прямою письмовою вказівкою з боку органів військової адміністрації, Служби безпеки України та інших уповноважених органів.
У випадку встановлення ознак насильницької смерті, до приїзду працівників поліції на місце події працівникам закладів охорони здоров`я забороняється порушувати обстановку за місцезнаходженням трупа, переміщати його, та необхідно рекомендувати не виконувати такі дії присутнім на місці події особам, у тому числі родичам померлих.
Згідно п. 1 Розділу ІІІ Порядку огляд трупа на місці його виявлення проводиться слідчим із залученням судово-медичного експерта або лікаря. У разі неможливості огляду трупа на місці його виявлення (обстріли, проведення бойових дій тощо) огляд трупа здійснюється слідчим в бюро судово-медичної експертизи або іншому спеціально визначеному та облаштованому безпечному місці, із залученням судово-медичного експерта або лікаря з можливим подальшим направленням трупа для проведення судово-медичної експертизи (розтину) трупа.
Аналізуючи пункт 1 спірного розпорядження, суд першої інстанції дійшов висновку, що визначення місцем огляду трупів приміщення патологоанатомічного відділення КНП «Міська лікарня №3» та доручення здійснення їх огляд лише співробітниками патологоанатомічного відділення цієї лікарні на постійний основи мають несприятливі наслідки для жителів міста Краматорська. Згідно Порядку огляд трупу в закладі охорони здійснюється у медичних закладах, як виняток із правил, лише за виключних обставин (обстріли, проведення бойових дій тощо). Тому визначення відповідачем огляду трупів лише в приміщенні КНП «Міська лікарня №3» та її лікарями, суд першої інстанції вважає таким, що не відповідає Порядку. Крім того, на думку суду першої інстанції, визначення відповідачем щодо транспортування трупів до місця огляду виключно транспортом та співробітниками КП «Ритуальна служба» нівелює можливість конкуренції в даній сфері та обмежує право щодо вільного обрання виконавця таких послуг.
Апеляційний суд вважає помилковими такі висновки суду першої інстанції та погоджує доводи апеляційної скарги, з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII  (далі – Закон № 389) на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.
За ч. 2 ст. 10 Закону № 389 у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування:
1) начальник військової адміністрації: крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);
2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Згідно постанови ВРУ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 30 серпня 2022 року № 2542-IX відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України постановила:
1. У період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування:
1) начальники Бахмутської, Сіверської, Соледарської, Часовоярської міських та Званівської сільської військових адміністрацій Бахмутського району, Великоновосілківської селищної та Комарської сільської військових адміністрацій Волноваського району, Краматорської, Лиманської, Миколаївської, Святогірської міських та Черкаської селищної військових адміністрацій Краматорського району, Курахівської міської та Шахівської сільської військових адміністрацій Покровського району Донецької області:
крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснюють повноваження відповідних сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних сільських, селищних, міських голів;
можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);
2) апарати Званівської, Комарської, Шахівської сільських, Великоновосілківської, Черкаської селищних, Бахмутської, Краматорської, Курахівської, Лиманської, Миколаївської, Святогірської, Сіверської, Соледарської, Часовоярської міських рад та їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації відповідних територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області.
За ч. 2 ст. 15 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» накази міністерства, видані в межах його повноважень, є обов`язковими для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами. 
Апеляційний суд зазначає, що Указом Президента Украiни № 469/2022 вiд 04.07.2022 року утворено Краматорську міську вiйськову адмiнiстрацiю Краматорського району Донецькоi областi, як тимчасовий державний орган на перiод дії воєнного стану; розпорядженням Президента Украiни № 121/2022-рп вiд 04.07.2022 року її начальником призначено Гончаренка Олександра Васильовича. 
На пiдставi постанови ВРУ № 2542-IX вiд 30.08.2022 року начальник Краматорської міської вiйськової адмiнiстацiї Краматорського району Донецької областi Олександр Васильович Гончаренко на перiод дiї военного стaжу та протягом 30 днiв з моменту його скасування чи припинення здiйснює повноваження Краматорської міської ради, її виконавчого комітету та Краматорського мiського голови. 
Спірне розпорядження прийнято начальником Краматорської міської вiйськової адмiнiстрацiї, здiйснюючи повноваження органiв мiсцевого самоврядування Краматорської мiської ради.
Крім того, при прийнятi спірного розпорядження, вiдповiдач, зокрема, керувався вказаними вище нормами Порядку взаємодiї мiж органами та пiдроздiлами Нацiональної полiцiї України, закладами охорони здоров`я України, затвердженого спiльним наказом Міністерства внутрiшнiх справ України, Міністерства охорони здоров`я України та Офiсу Генерального прокурора України № 177/450/46 вiд 09.03.2022 року.
Також, надаючи оцiнку фактичним обставинам, а саме наближеностi Краматорської міськох територіальної громади до лiнії фронту, суд першоi iнстанцii не врахував положень розпорядження КМУ № 679-р вiд 02.08.2022 року «Про проведення обов`язкової евакуацiї населення Донецькоi областi», яке Уряд прийняв з метою збереженнrя життя та здоров`я населення з врахуванням загроз, якi виникли саме в Донецькiй областi у зв`язку iз близькiстю лiнiї фронтy, що позбавляє можливостi органам цивiльного захисту своєчасно повiдомляти населенння про загрозу сигналом «повiтряна тривога».
Краматорська територіальна громада, на час прийняття сіпрного розпорядження, згідно Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193), віднесена до територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.
Апеляційний суд зазначає, що розпорядження вiдповiдача № 33 від 10.09.2022 року не регулює питання надання ритуальних послyг, якими, відповідно до ст. 2 Закону України «Про поховання та похоронну справу», є послyги, пов`язанi з органiзацiєю поховання та облаштування мiсця поховчання та жодним чином не обмежує прав осiб, якi виявили бажання здiйснити поховання на обрання виконавця цих послуг. 
Спірне розпорядження направлено на належне оформлення фактy смерті в умовах воєнного стану на територii, де велика вiрогiднiсть виникнення надзвичайної ситyацiї. Службою, яка має санітарну та технічну можливість здійснювати перевезення тіл померлих осіб є СКП «Ритуальна служба» Краматорської міської ради, яка була створена з метою надання ритуальних послуг. Доставка трупа до місця огляду чи проведення судово-медичної експертизи не є ритуальною послугою, тому висновок суду, що норма розпорядження з визначення певного суб`єкта реалізації дії нівелює можливість конкуренції в сфері ритуаальних послуг та обмежує право вільного обрання виконавця таких послуг, не відповідає дійності.
Крім того, в якостi доводiв протиправності спірного розпорядження позивач наводить аргументацiю, яка притаманна питанням правозастосування актy, а не питанням нормоутворення. Позивач вказує на порушення cвoїx прав через неналежну виконання третьою особою 4 своїх обов`язкiв. 
Суд апеляційної інстацнії погоджує доводи апелянта, що можливi порушення з боку працiвникiв 3 особи 4 повиннi розглядатися в paмках iнших порядкiв (захист прав споживачiв, захист вiд недобросовiсноi конкуренцiї тощо), а не шляхом визнання нормоугворюючого акта протиправним та нечинним.
Таким чином, відповідачем доведено обґрунтованість та вмотивованість спірного розпорядження.
Крім того, визнання спірного розпорядження протиправним та нечинним має ряд негативних наслiдкiв, серед яких є: неможливiсть огляду трупiв в місці ix знаходження, у зв`язку iз загрозою життю i здоров`ю медичних працiвникiв, що матиме наслiдком неможливiсть видачi лiкарських довiдок про смерть та належного розгляду обставин її настання. В свою чергу, зобов`язання фахiвцiв медичного профiлю перiодично пересуватися містом для виконання своїх обов`язкiв, матиме наслiдком правомiрну вiдмову останніх вiд виконання своiх обов`язкiв.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову про визнання протиправним та нечинним розпорядження начальника Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області Олександра Гончаренка «Про встановлення порядку огляду трупа працівниками закладів охорони здоров`я Краматорської територіальної громади» від 10 вересня 2022 року № 33.
Отже, суд першої інстанції внаслідок порушення норм матеріального права, невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильно вирішив справу, внаслідок чого рішення суду першої інстанції підлягає  скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.
Щодо судових витрат.
За ч.ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. 
При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Позивачем сплачено судовий збір за подання позову.
Враховуючи відмову у задоволенні позову відсутні підстави для розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст. 195, 250, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                             П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу  Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області - задовольнити.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі № 200/630/23 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, треті особи: Комунальна медична установа «Міська лікарня № 3», Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Краматорської міської ради, Міністерство охорони здоров`я України, Національне агенство з питань запобігання корупції, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора про визнання розпорядження протиправним та нечинним - скасувати.
Прийняти нову постанову.
У задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, треті особи: Комунальна медична установа «Міська лікарня № 3», Спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Краматорської міської ради, Міністерство охорони здоров`я України, Національне агенство з питань запобігання корупції, Національна поліція України, Офіс Генерального прокурора про визнання розпорядження протиправним та нечинним - відмовити.
Повний текст постанови складений 24 листопада 2023 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду  протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий                                                                             І.В. Геращенко

            Судді:                                                                           А.А. Блохін

                                                                                                  Е.Г. Казначеєв