ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2023 року
м. Харків
справа № 639/6015/21
провадження № 22-ц/818/1626/23
Харківський апеляційний суд у складі:
Головуючого: Маміної О.В.,
суддів: Пилипчук Н.П., Тичкової О.Ю.
учасники справи:
позивач - Харківська міська рада
відповідач – ОСОБА_1 
розглянувши у порядку ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, в приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою
за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 березня 2023 року, постановлене суддею Барковою Н.В.
в с т а н о в и в:
У вересні 2021 року Харківська міська рада звернулась до суду із позовом, в якому просила стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за договором оренди землі у розмірі 12874,99 грн.
Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 березня 2023 року у задоволенні позову Харківської міської ради відмовлено.
В апеляційній скарзі Харківська міська рада посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, вирішити питання щодо судових витрат.
Зазначає, що суд помилково прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог, враховуючи ті обставини, що позивачем доведено факт неповної сплати орендної плати. Згідно з п. 9 договору розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить: 2006 р. - 987,79 грн.; з 2007 року – 1 162,10 грн. Пунктом 10 договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Так, 26.02.2014 року до вказаного договору оренди землі була укладена додаткова угода, дата реєстрації іншого речового права - 21.05.2015 року. Відповідно до додаткової угоди до вказаного договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 610 063,00 грн. Згідно з п. 9 додаткової угоди до договору, розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком від 02.12.2013 року № 1042/14 становить 5,6% від її нормативної грошової оцінки і складає 34 163,53 грн., або в місяць - 2 846,96 грн. Пункт 10 договору залишився без змін. Зауважує, що саме на орендатора покладається обов`язок вносити орендну плату з урахуванням інфляції.
Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано суду достатніх і належних доказів, які б підтверджували наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Харківської міської ради заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною за період з 22.09.2020 року по 21.07.2021 року у розмірі 12 874,99 грн.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду не виходячи з наступного.
Згідно ст. 263ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судовим розглядом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 03.05.2006 року між Харківською міською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди землі № 240667100030 на підставі рішення ХІХ сесії Харківської міської ради ХХІV скликання від 25.02.2004 року № 23/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам», відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення – землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться: АДРЕСА_1 . (а.с. 20- 22).
Об`єктом оренди згідно п.2-5 договору є земельна ділянка загальною площею 0, 0248 га, у тому числі під забудовою 0,0230 га, інших угідь 0, 0018 га. На земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна – нежитлова будівля літ. «А-2», яка належить орендареві на праві приватної власності. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 288 124,00 грн.
Відповідно до п.15 договору земельна ділянка передається в оренду для експлуатації та обслуговування продовольчого магазину з кафе.
За актом приймання-передачі земельної ділянки від 03.05.2006 року орендарю ОСОБА_1 передано земельну ділянку і оформлено відповідні правовстановлюючі документи (а.с.23-24).
Згідно з п.8 договору, цей договір укладено строком до 01.03.2029 року.
Відповідно до п.9 договору орендна плата за земельну вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати в місяць на земельну ділянку становить: 2006 рік: 987,79 грн.; з 2007 року: 1 162,10 грн.
Пунктом 10 визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. 
Відповідно до п.11 договору орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Між тим пунктом 13 договору визначені випадки, коли розмір орендної плати переглядається, а саме у разі: а)зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; в) внаслідок інфляції – щорічно; г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; д) в інших випадках, передбачених законом.
До обов`язків орендаря входить сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановлених цим договором ( підпункт б п.31 договору).
Пунктом 36 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.
26.04.2014 року до вказаного договору оренди землі від 03.05.2006 року №240667100030 була укладена додаткова угода, підписана сторонами, якою визначено кадастровий номер земельної ділянки 6310137900:07:022:0003. Крім того п.5 договору викладено в новій редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації №243 від 08.11.2013 становить 610063 грн. При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Пункт 9 викладено в такій редакції: орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком №1042/14 від 02.12.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 34163, 53 грн., або в місяць – 2846, 96 грн. Пункт 13 містить наступні положення: розмір орендної плати переглядається у разі: а)зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в) зміни нормативної грошової оцінки; г) внаслідок інфляції – щорічно; д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; е) в інших випадках, передбачених законом. Доповнено п.28 договору підпунктом д) в разі ухилення орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п.13 договору, орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції (а.с.25)
З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого 21.05.2015 року, вбачається, що 15.05.2015 року зареєстровано в державному реєстрі право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, виданого 03.05.2006 року та додаткової угоди від 26.02.2014 року, укладених між орендарем ОСОБА_1 та орендодавцем Харківською міською радою, а також акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості, серія та номер 6937, виданого 25.03.2004 року Харківським міським управлінням земельних ресурсів (а.с.26).
Крім того, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.06.2021 року з 17.01.2003 року за ОСОБА_1 на праві приватної власності зареєстрована нежитлова будівля літ. «А-2» загальною площею 473,5 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , а за ОСОБА_2 з 12.12.2018 року зареєстровано право спільної часткової власності на 10/100 нежитлової будівлі літ. «А-2» за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа нежитлової будівлі - 475,9 кв.м. (а.с.28-33).
З листа Юридичного департаменту Харківської міської ради від 21.09.2020 №7779/9-20 вбачається, що згідно з інформацією наданою ГУ ДПС у Харківській області від 11.09.2020 №18456/9/20-40-56-06-21 щодо сплаченої орендної плати за 2017-2020 роки ОСОБА_1 заборгованість відсутня (а.с.48-49).
Згідно з доданим до позову листом ГУ ДПС у Харківській області від області від 22.07.2021 року № 18737/5/20-40-24-14-28 громадянину ОСОБА_1 за земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0248 га, відповідно договору оренди від 03.05.2006 року №240667100030, додаткова угода від 26.02.2014, нараховано податкове зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у 2018 році – 101998,22 грн., сплачено 182297, 03 грн., у 2019 році – 64815, 26 грн., сплачено – 33000, 00 грн., у 2020 році – 64815, 26 грн., сплачено – 38940, 00 грн., у 2021 році сплачено 18000, 00 грн. Станом на 21.07.2021 рік має заборгованість у сумі 37359, 69 грн. Громадянка ОСОБА_2 , податковий номер НОМЕР_1 , не перебуває на обліку як платник земельного податку та/або орендної плати з фізичних осіб (а.с.27).
Звертаючись до суду із даним позовом, Харківська міська рада посилається на те, що оскільки відповідачем сплачувалась орендна плата без урахування п.10 Договору щодо обрахунку орендної плати з урахуванням індексу інфляції.
Статтею 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема договорів та інших правочинів.
Як визначено частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Частиною першою статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
За приписами статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно зі статтею 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
У відповідності до статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
При цьому розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (пункт 288.4 статті 288 ПК України).
За приписами статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = [І - 10]:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
З усіх наведених вище положень ПК України та Закону України «Про оренду землі» вбачається, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретний розмір орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначений в договорі оренди. ПК України передбачає порядок визначення орендної плати за землю, а тому, як вірно зазначили суди попередніх інстанцій, саме договором оренди визначаються розмір та умови сплати орендної плати.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 30.03.2018 у справі № 916/3236/16, від 01.10.2018 у справі № 916/3233/16.
Як вже зазначалося, згідно з пунктом 10 договору оренди землі обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. 
В той же час, згідно з пунктом 13 договору розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Отже, судова колегія вважає, що розмір орендної плати за умовами договору має обраховуватись з урахуванням індексу інфляції, а нарахування орендної плати за спірний період із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель.
Таким чином  ОСОБА_1  орендна плата сплачувалась за спірний період без урахування індексу інфляції (відповідно до умов пункту 10 договору), тому стягненню підлягає борг по орендній платі з урахуванням індексу інфляції.
ОСОБА_1 повинен був сплатити за період 22.09.2020 по 30.06.2021 таку суму: (46 183,39 грн. х 90,04 / 100) = 41 583,52 грн. З урахуванням належної йому частки нерухомого майна.
Згідно листа ГУ ДФС у Харківській області від 22.07.2021 року ОСОБА_1 фактично сплатив за 2020 рік – 38940 грн., за 2021 рік – 18000, 00 грн.
Отже, орендар за період з 22.09.2020 року по 21.07.2021 року сплатив 28 708, 53 грн. орендної плати. 
Отже за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 заборгованість складає 12 874,99 грн. (41583,52 грн. – 28708, 53 =12 874,99 грн. ).
Виходячи з вище викладеного, судова колегія вважає за необхідне рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Оскільки частина 4 статті 376ЦПК України передбачає у якості підстави для зміни судового рішення також і випадки доповнення або зміни його мотивувальної частини, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, рішення суду скасувати, позовні вимоги задовольнити.
Судові витрати розподіляються між сторонами за правилами ч. 1, ч. 13 ст. 141, п.п. б, в п. 4 ч. 1 ст. 382 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.367,368, п.2 ч.1 ст.374, ч. 4 ст.376ст.ст.381,382-384,389,390 ЦПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Харківської міської ради задовольнити.
Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 березня 2023 року скасувати.
Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради заборгованість по орендній платі у розмірі 12874,99 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір у сумі 5675,00 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і, в силу п. 2 ч.3 ст. 389 ЦПК України, оскарженню не підлягає.
Головуючий:                                                        О.В. Маміна

Судді:                                                                Н.П. Пилипчук

О.Ю. Тичкова