ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 546/556/21  Номер провадження 22-ц/814/2971/23	Головуючий у 1-й інстанції Романенко О. О.  Доповідач ап. інст. Чумак О. В.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року 	м. Полтава	

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Полтавського апеляційного суду в складі:
головуючого судді: Чумак О.В.
суддів: Дряниці Ю.В., Обідіної О.І.,
за участю секретаря Стеценка В.С.,
розглянула у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою представника позивача  ОСОБА_1 -  ОСОБА_2 на рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 16 січня 2023 року, ухвалене суддею Романенко О.О., повний текст рішення складено 26 січня 2023, поцивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору – ОСОБА_3 , Державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Крамар Вікторії Вікторівни, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, зобов`язання винити певні дії.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,-

встановила:

У червні 2021 року ОСОБА_2 який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду із вищевказаним позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати п.7 рішення шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 16.04.2021 № 394-6-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передано земельну ділянку у приватну власність (кадастровий номер 5324281900:00:001:0077) за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області; зобов`язати державного реєстратора скасувати право власності на державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5324281900:00:001:0077 ОСОБА_3 ; зобов`язати Решетилівську міську раду Полтавської області ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передати у приватну власність, кадастровий номер 5324281900:00:001:0077, за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області.
В обгрунтування позову вказував, що позивач, як учасник бойових дій, 11.09.2020 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лобачівської сільської ради, Решетилівського району, Полтавської області, за межами населеного пункту.
Згідно Наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.09.2020 року № 1576-УБД надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.
В подальшому ТОВ «Експертний центр «ЗЕМРЕСУРС» виготовлено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам за межами населених пунктів на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області. Проект землеустрою погоджено 28.12.2020 і присвоєно земельній ділянці кадастровий номер 5324281900:00:001:0077.
Вказаний проект у березні 2021 року було подано розробником на затвердження до Решетилівської міської ради, яка пунктом 7 рішення шостої позачергової сесії восьмого скликання від 16.04.2021 року № 394-6-VІІ, «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» затвердила ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передала у приватну власність (кадастровий номер 5324281900:00:001:0077) за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області, внаслідок чого відмовлено ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки у приватну власність.
Зазначає, що Решетилівська міська рада до вступу в законну силу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423 від 28.04.2021, який набрав чинності 27.05.2021, не мала права затверджувати своїм рішенням від 16.04.2021 проект землеустрою на земельну ділянку, яка у подальшому була зареєстрована державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради 20.05.2021 на праві приватної власності за ОСОБА_3 з кадастровим номером 5324281900:00:001:0077. 
Враховуючи викладене позивач вважає, що станом на 16.04.2021 Решетилівська міська рада Полтавської області не мала права розпоряджатися спірною земельною ділянкою, яка до 27.05.2021 не відносилася до земель комунальної власності.
Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 16 січня 2023 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору – ОСОБА_3 , Державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Крамар Вікторії Вікторівни, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, зобов`язання винити певні дії відмовлено за недоведеністю. 
Не погодившись з вказаним рішенням, ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов слід задовольнити.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує, що Решетилівська міська рада до вступу в законну силу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423 від 28.04.2021, який набрав чинності 27.05.2021, не мала права затверджувати своїм рішенням від 16.04.2021 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5324281900:00:001:0077, оскільки не мала повноважень на розпорядження спірною земельною ділянкою. 
Окрім того вказує, що твердження суду стосовно того, що за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку є помилковим, оскільки права власної на земельну ділянку у відповідності до ст. 125 ЗК України виникає не з моменту отримання витягу з державного земельного кадастру та присвоєння кадастрового номеру, а з моменту державної реєстрації цих прав.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 свою апеляційну скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Представник третьої особи ОСОБА_3 – ОСОБА_6 апеляційну скаргу просив залишити без задоволення, а рішення районного суду без змін.
Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, заслухавши учасників справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
За змістом ст. 374 ч. 1 п. 2 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Згідно із ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Районним судом встановлено, що згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1576-УБД від 29.09.2020 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с.33, 103 т.1).
В подальшому ТОВ «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР «ЗЕМСЕРВІС» виготовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) із землі запасу (земельної ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області. Рік виготовлення проекту - 2020 (а.с.34, 104 т.1).
Спірна земельна ділянка площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, місце розташування Лобачівська сільська рада, Решетилівський район, Полтавська область, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18 січня 2021 року відділом у Ємільчиському районі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області та присвоєно цій земельній лілянці кадастровий номер 5324281900:00:001:0077 (т.1 а.с.16).
Рішенням шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 16.04.2021, зокрема, затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передати її в приватну власність (кадастровим номером 5324281900:00:001:0077) (а.с.13-15 т.1).
У витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0007014902021 зазначено, що 18.01.2021 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5324281900:00:001:0077 (а.с.16, 203 т.1).
Відмоволяючи в задоволенні позову районний суд виходив з того, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту с. Лобачі та входить до складу Решетилівської териріальної громади, а тому Решетилівська міська рада Полтавської області постановляючи рішення про затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки діяла в межах своїх повноважень, оскльки станом на 16.04.2021 року спірна земельна ділянка вже входила до земель комунальної власності.
Окрім того передача ОСОБА_3 спірної земельної ділянки у власність раніше ніж позивачу не свідчить про незаконність та протиправність прийнятого рішення Решетилівської міської ради Полтавськї області від 16.04.2021 року.
Колегія суддів не може погодитись з такими висновками районного суду з огляду на наступне.
Відповідно частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
У разі порушення (невизнання, оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права, які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто, спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин (зобов`язань).
Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України (далі - ЗК України), а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 87 ЗУ України (чинний на час виникнення спірних правовідносин) у державній власності пребувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим кодексом.
Згідно ч.4 ст. 122 ЗК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч.8 цієї статті, у власність або користування для всіх потреб.
До набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року № 1423, який вступив в законну силу 27.05.2021 року землями державної власності розпоряджалися центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів, тобто ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.
Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1576-УБД від 29.09.2020 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. 
На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1576-УБД від 29.09.2020 ТОВ «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР «ЗЕМСЕРВІС» виготовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) із землі запасу (земельної ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області.
Порядок проведення державної реєстрації земельної ділянки визначається Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Мністрів України від 17.10.2012 року № 1051.
Розробником документації було подано державному кадастровому реєстратору заяву про державну реєстрацію земельної ділянки до якої додано оригінал погодженого проекту, на підстав якого спірна земельна ділянка була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18 січня 2021 року відділом у Ємільчиському районі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області та присвоєно цій земельній ділянці кадастровий номер 5324281900:00:001:0077.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділ Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: е) надані до дня набрання чинності цим пунктом рішеннями Ради міністрів Автономної Респуліки Крим, органів виконавчої влади дозволи на розроблення документції із землеустрою щодо земельних ділянок державної власності, які відповідно до цього пункту переходять у комунальну власність, є чинними. Особи, які отримали такі дозволи, а також органи, що їх надали, зобов`язані повідомити про це протягом місяця відповідні сільські, селещні, міські ради з дня набрання чинності цим пункотом. Рішення про затвердження такої документації, що не була затверджена на день набрання чинності цим пунктом, приймають сільські, селищні, міські ради.
До 1 січня 2023 року зазначені землі та земельні ділянки не можуть бути передані у власність та корисування будь-яким іншим особам, крім тих, яким надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою.
Рішенням шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 16.04.2021, зокрема, затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передати її в приватну власність (кадастровим номером 5324281900:00:001:0077) (а.с.13-15 т.1).
Підставою затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою стало рішення Лобачівської сільської ради Решетилівсьокго району Полтавської області від 07.04.2020 року згідно якого затверджено містобудівну документацію «Генеральний план села Лобачі Решетилівського району Полтавської області, розробленого ФОП ОСОБА_7 . Визнано таким, що втратив чинність Проект з планування і забудови с. Лобачі Решетилівського району Полтавської області розроблений філіалом українського державного проектного інституту «Украгробудпроект» 1968 р. 
Посилаючись на те, що відповідно до Генерального плану села Лобачі спірна земельна ділянка була включена до меж населеного пункту с. Лобачі районний суд не врахував наступне.
Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є одночасно видом містобудівної документації на місцевому рівні та документацію із землеустрою і призначений для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту. Обов`язковою складовою генерального плану населеного пункту є план зонування триторії цього населеного пункту.
Рішення про розроблення генерального плану приймає відповідна сільська, селищна, міська рада.
Після затвердження генерального плану населеного пункту відомості про такі земельні ділянки підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.
З огляду на ст. 173 Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) межа району, села, селища, міста, району у місті – це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.
Відповідно до ч.2 ст. 173 Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) межа району, села, селища, міста, рацон у місті встановлюється і змінюється за проектами землеустроюб щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць. Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.
Згідно ч. 4 ст. 173 Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту, переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які преходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації прав комунальної власності на такі земельні ділянки.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області, зокрема про затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передачі її в приватну власність (кадастровим номером 5324281900:00:001:0077 прийняте 16.04.2021 року в той час, як землями державної власності розпоряджався Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Згідно ст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» регламентовані підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру .
Відповідно до ч. 8 ст. 21 цього Закону відмості про межі адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць.
З огляду на ст. 46 ЗУ «Про Землеустрій» проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць розробляються для створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їх природніх ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів і затвердженої містобудівної документації.
Межі населеного пункту вважається встановленими, а органи місцевого самоврядування набувають права розпоряджатися земельними ділянками, які відповідно до розроблених проектів щодо встановлення меж відповідної сільської, селищної, міської ради включаються до їх територій, після встановлення (винесення) меж території населеного пункту в натурі ( на місцевості, закріплення меж території межовими знаками та внесення відомостей про земельну ділянку до державного земельного кадастру.
Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Полтавській області документація із землеустрою щодо встановлення меж с. Лобачі Решетилівського району на розгляд до Головного управління не надходила та відомості про межі с. Лобачі Решетилівського району Полтавської області до Державного земельного кадстру не вносились.
В матеріалах справи відсутні відомості про те, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с. Лобачі Решетилівського району Полтавської області.
Враховуючи те, що фактична зміна меж населеного пункту можлива при наявності розробленого і затвердженого проекту землеустрою, Решетилівська міська рада під час прийняття оскаржуваного рішення не мала повноважень розпоряджатися та передавати спірну земельну ділянку у власніть ОСОБА_3 , оскільки вказана земельна ділянка перебувала у державній власності.
Приймаючи до уваги викладене, а також те, що рішенням Решетилівської сільскої ради порушено права позивача на виділення йому земельної ділянки, п.7 рішення шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 16.04.2021 № 394-6-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передано земельну ділянку у приватну власність (кадастровий номер 5324281900:00:001:0077) за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області є протипраним та підлягає скасуванню.
Щодо позовних вимог про зобов`язання державного реєстратора скасувати право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 1, п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Згідно з ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Колегія суддів бере до уваги і те, що державна реєстрація спірної земельної ділянки була проведена на підставі рішення, яке підлягає скасуванню, тому підлягає скасуванню і державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером: 5324281900:00001:0077, площею 2,00 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства.
Щодо заявлених ОСОБА_1 вимог про зобов`язання Решетилівську міську раду Полтавської області затвердити йому проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передання її у приватну власність, кадастровий номер 5324281900:00:001:0077, за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області, то колегія суддів звертає увагу на те, що вирішення даного питання віднесено до дискреційних повноважень органу місцевого самоврядування, а тому у задоволенні цих вимог слід відмовити.
Відповідно до ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Із матеріалів справи вбачається, що при подачі позовної заяви сплаті підлягав судовий збір у розмірі 2724 грн, а при продачі апеляційної скарги у розмірі 4086 грн. 
Позивача, відповідно до п.13 ч.1 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору.
Оскільки позов задоволено частково, слід стягнути з Решетилівської міської ради Полтавської області на користь держави судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 1816 грн та за подачу апеляційної скарги - 2724 грн, а всього 4540 грн.
Керуючись ст.ст. 367, 374 ч. 1 п. 2, ст. 376 ч. 1 п. п. 3, 4, ст.ст. 382-384 ЦПК України, колегія суддів, - 
П О С Т А Н О В И Л А:
        Апеляційну скаргупредставника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити частково.
Рішення Решетилівського районного суду Полтавської області від 16 січня 2023 року скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору – ОСОБА_3 , Державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Крамар Вікторії Вікторівни, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, зобов`язання винити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати п.7 рішення шостої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 16.04.2021 № 394-6-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства та передано земельну ділянку у приватну власність (кадастровий номер 5324281900:00:001:0077) за адресою: с. Лобачі Полтавського району Полтавської області.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5324281900:00:001:0077 за власником ОСОБА_3 .
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Решетилівської міської ради Полтавської області на користь держави судовий збір у розмірі 4540 грн.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови складено 12.12.2023 р.
Головуюча суддя О.В.Чумак
Судді Ю.В. Дряниця
О.І. Обідіна