УХВАЛА 
16 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 761/24159/22
провадження № 51-5685 впс 23
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючої                                                 ОСОБА_1 , 
суддів:                                                          ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
за участю:
секретаря судового засідання                ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні подання Київського апеляційного суду про направлення кримінального провадження № 62022100130000566 від 29 серпня 2022 року (справа № 761/24159/22) щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого                         ч. 7 ст. 111-1 Кримінального кодексу України (далі - КК),з Шевченківського районного суду міста Києва до Ленінського районного суду міста Дніпропетровська,
встановив:
До Касаційного кримінального суду Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло вищезазначене подання, яке мотивовано тим, що:
- 7 листопада 2022 року прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_6 було скеровано до Шевченківського районного суду міста Києва обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні № 62022100130000566 від 29 серпня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК, який цього ж дня надійшов до суду; 
- на день надходження обвинувального акту до суду ч. 9 ст. 615 КПК діяла в редакції Закону України № 2462-IX«Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану» від 27 липня 2022 року;
- згідно з обвинувальним актом, місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення є так зване «Приморське РО Мариупольського ГУ МВД днр», яке територіально розташовано на території Приморського району м. Маріуполя, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Приморського районного суду міста Маріуполя;
- розпорядженням Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 територіальна підсудність судових справ, підсудних Приморському районному суду міста Маріуполя, визначена за Ленінським районним судом міста Дніпропетровська. 
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 підсудний Ленінському районному суду міста Дніпропетровська.
Учасникам судового провадження було направлено повідомлення про дату, час та місце розгляду подання, проте в судове засідання вони не прибули, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення розгляду на іншу дату не надійшло.
Обвинувачений ОСОБА_5 повідомлявся про час і місце розгляду подання шляхом розміщення повідомлення про розгляд подання в газеті «Урядовий кур`єр» та розміщення оголошення на сайті Верховного Суду, а також шляхом надсилання повідомлення про розгляд подання на адресу захисника для вручення обвинуваченому, а тому Суд вважає обвинуваченого ОСОБА_5 таким, що належним чином ознайомлений з його змістом, у зв`язку з чим є підстави здійснювати розгляд подання за його відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали подання, перевіривши доводи, наведені у ньому, Суд дійшов наступного висновку.
Частиною 3 ст. 34 КПК передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Частиною 1 ст. 34 КПК передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, воєнний стан в Україні введено на 30 діб, на теперішній час воєнний стан продовжено.
Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону № 2112-IX від 3 березня 2022 року) у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.
За розпорядженням Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальна підсудність справ Приморського районного суду міста Маріуполя змінена на Ленінський районний суд міста Дніпропетровська.
Водночас, відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК (в редакції Закону № 2462-ІХ від 27 липня 2022 року, який набрав чинності 25 серпня 2022 року) під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Як убачається зі змісту обвинувального акту № 62022100130000566 від 29 серпня 2022 року, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території. 
Як убачається зі змісту обвинувального акту та подання Київського апеляційного суду, місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення є так зване «Приморське РО Мариупольського ГУ МВД днр», яке територіально розташовано на території Приморського району м. Маріуполя, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Приморського районного суду міста Маріуполя. 
З наданих Суду матеріалів убачається, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні здійснювалось слідчими Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві. 
Обвинувальний акт складено та підписано 28 жовтня 2022 року в приміщенні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (за адресою: м. Київ, вул. Олени Теліги, 8), старшим слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, майором Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , а затверджено та підписано 28 жовтня 2022 року в приміщенні Київської міської прокуратури, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_6 . 
Вказаний обвинувальний акт з додатками надійшов до Шевченківського районного суду міста Києва з Київської міської прокуратури 7 листопада 2022 року. 
З огляду на вищезазначене, кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 надійшло до Шевченківського районного суду міста Києва у відповідності до положень ч. 9 ст. 615 КПК, зокрема до суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, тобто з дотриманням правил територіальної підсудності.
Водночас подання Київського апеляційного суду не містить будь-яких обґрунтувань щодо порушення положень ч. 9 ст. 615 КПК та не наведено інших передбачених ст. 34 КПК обґрунтованих підстав для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого.
Інших виняткових випадків для направлення вказаного кримінального провадження з одного суду до іншого, з огляду на положення, передбачені абзацом 6 ч. 1 ст. 34 КПК, зі змісту подання Київського апеляційного суду не вбачається.
З огляду на зазначене, вимога про направлення вказаного кримінального провадження саме до Ленінського районного суду міста Дніпропетровська, є необґрунтованою. 
Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що подання Київського апеляційного суду про направлення кримінального провадження щодо ОСОБА_5 до Ленінського районного суду міста Дніпропетровськаслід залишити без задоволення. 
Керуючись статтями 32, 34, 615 КПК, Суд
постановив:
Подання Київського апеляційного суду про направлення кримінального провадження № 62022100130000566 від 29 серпня 2022 року (справа № 761/24159/22) щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК, з Шевченківського районного суду міста Києва до Ленінського районного суду міста Дніпропетровська - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
 
ОСОБА_1                                           ОСОБА_2                                               ОСОБА_3