УХВАЛА
про повернення касаційної скарги

25 жовтня 2023 року 
м. Київ
справа № 420/16276/21
адміністративне провадження № К/990/35257/23 

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А. (далі - Суд), перевіривши касаційну скаргу адвокатки Камочкіної Анни Юріївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 у справі №420/16276/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
20.10.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвокатки Камочкіної Анни Юріївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 у справі №420/16276/21.
Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов такого висновку.
Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Частинами шостою, восьмою статті 59 КАС України визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:
1)   договір про надання правової допомоги;
2)   довіреність;
3)   ордер;
4)   доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Судом установлено, що касаційна скарга підписана адвокаткою Камочкіною Анною Юріївною, проте у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження адвокатки Камочкіної Анни Юріївни на підписання та подання касаційної скарги (довіреність, ордер) від імені ОСОБА_1 .
З огляду на викладене, право адвокатки Камочкіної Анни Юріївни на підписання та подання касаційної скарги, як представника ОСОБА_1 не підтверджено.
Згідно з пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись ст. 55, 57, 59, 332 КАС України, Суд
у х в а л и в:
1.   Касаційну скаргу адвокатки Камочкіної Анни Юріївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 у справі №420/16276/21 повернути особі, яка її подала.
2.   Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції у порядку, встановленому законом.
3.   Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
4.   Скаржниці надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується.
Суддя-доповідач                                                                                          А.А. Єзеров