УХВАЛА

09 листопада 2023 року  
м. Київ

справа №461/2622/23
адміністративне провадження №К/990/32700/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Загороднюка А.Г.,  Єресько Л.О., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №461/2622/23 за позовом Головного управління Державної міграційної Служби України у Львівській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на шість місяців, для забезпечення примусового видворення за межі території України, 
УСТАНОВИВ:
У квітні 2023 року Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулося до Галицького районного суду м. Львова із позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на шість місяців, для забезпечення примусового видворення за межі території України.
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 12 квітня 2023 року позов задоволено. Затримано з метою ідентифікації громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на шість місяців, для забезпечення примусового видворення за межі території України.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 10 серпня 2023 року касаційна скарга Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №461/2622/23 була повернута скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
28 вересня 2023 року до Суду надійшла повторна касаційна скарга Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №461/2622/23.
Ухвалою Верховного Суду від 16 жовтня 2023 року касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме запропоновано надати/надіслати суду касаційної інстанції: заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із обґрунтуванням поважних причин для його поновлення та відповідні докази; документ про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник надіслав платіжну інструкцію про сплату судового збору від 18 жовтня 2023 року №11319 та заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.
Вказана заява обґрунтована тим, що вперше відповідач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду в межах строку, визначеного статтею 329 КАС України, проте ухвалою Верховного Суду від 10 серпня 2023 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику. Відповідач отримав указану ухвалу 16 серпня 2023 року. Скаржник повторно оформив касаційну скаргу 11  вересня 2023 року та цього ж дня передав на відправку, на підтвердження чого надав скріншот електронного кабінету Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо створення відправлення №0600044732863 11 вересня 2023 року о 10 год 48 хв. Проте з незалежних від Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області обставин це рекомендоване відправлення не було відправлено своєчасно у зв`язку з тим, що маркувальна машина, яка знаходиться у відділенні поштового зв`язку Львів - Поштомат 79000, перебувала в неробочому стані з 28 серпня 2023 року, що підтверджується офіційним листуванням між відповідачем та Акціонерним товариством «Укрпошта». Посилаючись на право повторного звернення з касаційною скаргою після її повернення, а також наявність викладених вище обставин, відповідач просить поновити строк на касаційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд, дослідивши доводи зазначеного клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставами, за яких рішення у справі незначної складності підлягає касаційному оскарженню, заявник зазначає підпункти «а», «в» пункту 2 частини п`ятої  статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №461/2622/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої  статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями  328-330,  334,  335,  338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Державної міграційної служби України у Львівській області строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від             29 червня 2023 року у справі №461/2622/23.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №461/2622/23.
Витребувати з Галицького районного суду м. Львова матеріали справи №461/2622/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко
А.Г. Загороднюк 
 Л.О. Єресько ,
Судді Верховного Суду