ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 580/3407/23                                                           Суддя (судді) першої інстанції: Лариса ТРОФІМОВА
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2023 року                                                                                            м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача:                                                                                                                           Кузьмишиної О.М.,
суддів:                                                                                                                                                                     Вівдиченко Т.Р., Епель О.В., 
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року у справі за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, у якому просить суд:  
-      визнати протиправними  дії  Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 14.07.2022 №4686 з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи  з 14.12.2022;  
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві  перерахувати  та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої державною установою "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 14.07.2022 №4686 з урахуванням проведених виплат  з 14.12.2022.  
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Києві із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 14.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення. Відповідач листом від 28.03.2023 №9615-4555/К-42/В-2600/23 повідомив, що відсутні законодавчі підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки, така відмова є протиправною, позаяк із визнанням протиправним і нечинними пунктів Постанови №103, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Позивач стверджує, що 19.11.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18 виникли підстави для перерахунку пенсії призначеної згідно із Законом №2262 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.  
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у не прийнятті мотивованого рішення за заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 14.07.2022 №4686.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.02.2023 та лист роботодавця щодо довідки від 14.07.2022 №4686 з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалюючи зазначене рішення, суд першої інстанції виснував, що відсутність мотивованого індивідуального акту у формі рішення щодо реагування на настання обставин - надходження довідки від 14.07.2022 №4686 до матеріалів пенсійної справи є підставою для часткового задоволення позовних вимог.
Оцінюючи доводи і докази щодо бездіяльності відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії позивачеві за відсутності індивідуального акта відповідача у формі рішення за критеріями частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про встановлену протиправність, позаяк відповідач, відмовляючи листом без прийняття мотивованого управлінського рішення, діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України, необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд встановив часткову протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Києві у не сприянні позивачеві у реалізації майнового права у сфері пенсійного забезпечення із розмежуванням підстав підвищення за законодавством про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить змінити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №580/3407/23 шляхом зміни його мотивувальної та резолютивної частини, а саме: виключити з мотивувальної частини рішення висновки суду відносно відсутності мотивованого індивідуального акта у формі рішення щодо реагування на настання обставин - надходження довідки від 14.07.2022 №4686 до матеріалів пенсійної справи, а резолютивну частину рішення викласти в наступній редакції:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 14.07.2022 №4686, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 14.12.2022;  
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 14.07.2022 №4686, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 14.12.2022.
Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що матеріалами справи  підтверджується та обставина, що нездійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача на підставі довідки від 14.07.2022 №4686 призводить до порушення майнових прав.
Ухвалами колегії Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2023 відкрито апеляційне провадження, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.
Відповідно до частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла переконання, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 отримує пенсію у зв`язку із втратою годувальника (протокол від 14.12.2022 за пенсійною справою -2603051836 (МВС).
Державною установою підготовлена для ОСОБА_2 і Головного управління Пенсійного фонду України в Києві довідка від 14.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом за листопад 2019 року, що отримана відповідачем.
21.02.2023 позивач звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Києві про перерахунок пенсії по втраті годувальника на підставі довідки Державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 24.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення.
Відповідач листом від 28.03.2023 №9615-4555/К-42/В-2600/23 відмовив у перерахунку пенсії позивача та повідомив про відсутність підстав для перерахунку, позаяк після дати набрання рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі 826/3858/18, 14.05.2019 у справі 826/12704/18 законної сили, Кабінет Міністрів України не прийняв нормативно-правового акту щодо умов, розміру та порядку проведення перерахунку пенсії, згідно з якими має відбуватися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262.
Позивач, вважаючи порушеним своє право на перерахунок пенсії, звернулась до суду з цим позовом.
Суд першої інстанції виснував, що відсутність мотивованого індивідуального акта у формі рішення щодо реагування на настання обставин - надходження довідки від 14.07.2022 №4686 до матеріалів пенсійної справи є підставою для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.02.2023 та лист роботодавця щодо довідки від 14.07.2022 №4686 з урахуванням висновків суду.
Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон України №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон України №2262-ХІІ).
Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону України №2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
За приписами частин першої, другої статті 63 Закону України №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію вказаного Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами вказаного Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію вказаного Закону.
29.12.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, яким статтю 63 Закону України №2262-XII доповнено новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах вказаного Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", пунктом 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Наказом МВС України від 06.04.2016 №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799) затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок №260).
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону України №2262-XII (зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774-VIII) усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого зазначеною частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Пунктом 3 Постанови №103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.
Згідно із пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 вказаної постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності зазначеною постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.
Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393" (далі - Порядок №45).
Пунктом 6 Постанови №103 внесені зміни до Порядку №45.
Пунктом 1 Порядку №45 (зі змінами, внесеними Постановою №103) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Абзацами першим та другим пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим такого пункту.
Постановою №103 доповнено Порядок №45 додатком 3, який визначає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки грошове забезпечення передбачає: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний", доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені Постановою №988, премія.
Окружний адміністративний суд міста Києва у справі №826/3858/18 рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18 від 14.05.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103, який у відсотковому співставленні встановлює зменшення виплати пенсії військовослужбовцям у порівнянні з тими умовами, які вони мали до його прийняття, фактично звужують складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії вказаним особам, а тому звужують зміст вже існуючих прав таких осіб.
Отже, з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 - пункт 3 Постанови №103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні.
Відтак з цієї дати виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988, та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ.
Як встановив суд, Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву"   видала позивачу довідку від 24.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення.
У зв`язку з цим, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 14.12.2022 на підставі оновленої довідки.
Зі змісту заяви позивача достовірно встановлено, що вона стосується вимог про перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 24.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення .
Відтак, часткова відмова суду першої інстанції у задоволенні позову з підстав відсутності індивідуального акта відповідача у формі рішення, попри те, що відповідачем у відповіді на заяву ОСОБА_1 фактично та однозначно відмовлено у перерахунку позивачу пенсії на підставі довідки, є безпідставною.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регулюється статтею 63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Тобто, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган Пенсійного фонду.
У рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у адміністративній справі за № 160/8324/19 від 17.12.2019 року зазначено, що до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.
Як підтверджується матеріалами справи, довідку від 24.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на листопад 2019 для перерахунку з 14.12.2022 пенсії у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_1 надіслала відповідачу разом із заявою від 21.02.2023.
Зі змісту відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Києві листом від 28.03.2023 вбачається, що отримання такої довідки відповідачем не заперечується.
Крім того, колегія суддів акцентує свою увагу, що за матеріалами справи, зокрема відзиву, не вбачається заперечень відповідача щодо форми його відмови у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки.  
Разом з тим, колегія суддів зауважує, що у спірному випадку заява ОСОБА_1 очевидно дає змогу оцінити намір заявника (пенсіонера), відтак відмова у її   задоволенні є протиправною, а висновки суду першої інстанції про відсутність мотивованого управлінського рішення апеляційний суд розцінює як прояв надмірного формалізму, наслідком чого є порушення прав та інтересів позивача як пенсіонера.
Отже, суд апеляційної інстанції висновує, що відповідач має обов`язок здійснити перерахунок пенсії позивача, з урахуванням складових грошового забезпечення, які вказані у довідці від 24.07.2022 №4686 про розмір грошового забезпечення.  
Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Враховуючи наведене, відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 24.07.2022 №4686.
З огляду на викладене, враховуючи положення статті 317 КАС України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції під час розгляду справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовані норми матеріального права, що має наслідком скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення постанови про повне задоволення позову.
Згідно з частиною шостою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Як встановлено апеляційним судом з матеріалів справи, позивач за подання позовної заяви сплатив судовий збір в розмірі - 858,88 грн., а за подання апеляційної скарги   - 1288,32 грн.
Оскільки позов та апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягають задоволенню, слід стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Києві понесені нею судові витрати.
Керуючись статтями  243,  250,  308,  310,  315,  316,  321,  325,  328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий  апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1    задовольнити частково.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 у справі №580/3407/23 - скасувати та прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії  задовольнити повністю.
Визнати протиправними  дії  Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення державної установи "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 14.07.2022 №4686 з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи  з 14.12.2022.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368)  перерахувати  та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої державною установою "Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву" від 14.07.2022 №4686 з урахуванням проведених виплат  з 14.12.2022.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368)  на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 2147,20 (дві тисячі сто сорок сім) грн. 20 коп.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                                                 О.М. Кузьмишина

Судді                                                                                                                                           Т.Р. Вівдиченко

                                                                                                    О.В. Епель