ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" листопада 2023 р.                                                              Справа №1/Б-294

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді                                                                      Кравчук Н.М.
суддів                                                                                          Скрипчук О.С.
                                                                                                    Плотніцький Б.Д.
Секретар судового засідання Михайлишин С.В.
Розглянувши          апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській
області (вх.№ ЗАГС01-05/3068/23 від 02.10.2023) 
на ухвалу                     Господарського суду Тернопільської області від 11.09.2023 (суддя Охотницька Н.В.) про продовження встановленого строку процедури санації Відкритого акціонерного товариства 
"Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про затвердження Змін до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно"
у справі                     1/Б-294
за заявою кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "
                    Альтаір", м. Київ 
до боржника          Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання 
"Текстерно" , м. Тернопіль
за участі                     Регіонального відділення Фонду державного майна України по 
Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях,
та інвестора          Товариства з обмеженою відповідальністю "Лоджистік Сервіс", 
про                               визнання банкрутом

за участю представників:
від апелянта: Рацин Р.Р.
від боржника: Монташевич К.В. – адвокат
від кредитора (ТзОВ «Альтаїр»): Булій Т.В. – адвокат
від інвестора (ТзОВ «Лоджистік Сервіс»): Перунова Т.Г. – директор 
керівник санацією - Слободянюк Л.В.  

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.06.2003 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альтаір" порушено справу про банкрутство №1/Б-294 стосовно відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в порядку статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII.
         Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2003 введено процедуру розпорядження майном боржника.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.09.2023 клопотання голови комітету кредиторів – представника ТОВ "Торговий дім "Альтаір" О.І. Пазірович від 28.07.2023 про продовження встановленого строку процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про затвердження Змін до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі №1/Б-294, а також клопотання № 01/412 від 28.07.2023 про долучення до матеріалів справи Звіту керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. у справі №1/Б-294 задоволено. Продовжено  процедуру санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" на шість місяців до 03 лютого 2024 року.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2023 справу № 1/Б-294 розподілено до розгляду судді-доповідачу Кравчук Н.М., склад колегії сформований з суддів: Кравчук Н.М. – головуючий суддя, судді: Скрипчук О.С. та Плотніцький Б.Д.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 20.10.2023 поновлено строк для подання апеляційної скарги. Розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 21.11.2023. 
13.11.2023 на електронну адресу суду надійшов відзив ВАТ «ТО Текстерно» на апеляційну скаргу, в якому боржник просить залишити оскаржену ухвалу без змін.
В судове засідання 21.11.2023 з`явився апелянт, підтримав доводи апеляційної скарги, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову про відмову в задоволенні позову.
Представник боржника в судовому засіданні 21.11.2023 надав пояснення щодо фактичних обставин справи, повідомив, що протягом процедури санації було залучено інвестора, погашено майже усі кредиторські вимоги, а підприємство регулярно сплачує податки і збори. Просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену ухвалу – без змін.
Представник інвестора 21.11.2023 в судовому засіданні зазначила, що порушення графіку погашення кредиторських вимог, які зобов`язався оплатити інвестор, обумовлене об`єктивними причинами, а саме підприємство знаходиться в місті Києві, тому в умовах війни, внаслідок постійних обстрілів та відсутності електроенергії, існують ускладнення в організації безпеки роботи, довезення працівників до місця роботи, що є форс-мажорними обставинами. Зазначила, що незважаючи на умови воєнного стану, інвестор частково виконав зобов`язання щодо оплати боргу перед кредитором і розраховує здійснити погашення решти, відтак, просила залишити оскаржену ухвалу без змін.
Представник голови комітету кредиторів (ТзОВ «ТД «Альтаір») в судовому засіданні 21.11.2023  просила суд залишити оскаржувану ухвалу без змін.
Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників учасників справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила таке.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.06.2003 за заявою ТзОВ "Торговий дім "Альтаір" порушено справу про банкрутство №1/Б-294 стосовно ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в порядку статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2003 введено процедуру розпорядження майном боржника.
Ухвалою суду від 16.01.2014 у цій справі введено процедуру санації боржника - ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", м. Тернопіль, (ідентифікаційний код № 00306650), призначено керуючим санацією боржника - ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" керівника боржника голову правління Александрову Катерину Євдокимівну, продовжено виконання арбітражним керуючим Окряком А.В., свідоцтво на право здійснення діяльності арбітражного керуючого №400 від 28.02.2013, в процедурі санації повноважень розпорядника майна боржника, які покладені на нього згідно ухвали суду від 25.10.2013, встановлено строк санації боржника - ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" 12 (дванадцять) місяців з дня винесення ухвали, покладено на керуючого санацією керівника боржника голову правління Александрову Катерину Євдокимівну та на розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Окряка А.В. повноваження, встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2015 затверджено План санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", що схвалений 03.04.2015 на засіданні комітету кредиторів та схвалений зборами кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а також продовжено строк процедури санації боржника на шість місяців, а саме: до 03.09.2015.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2017 затверджено зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", розглянуті та схвалені 26.01.2017 на зборах комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в Розділі 6 "Погашення вимог кредиторів" в частині продовження строків погашення вимог кредиторів.
Ухвалою суду від 11.10.2018 звільнено від виконання повноважень керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Александрову Катерину Євдокимівну та призначено керуючим санацією боржника - ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" керівника боржника Голову правління Слободянюк Ларису Василівну.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.08.2020 затверджено зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", розглянуті та схвалені на засіданнях комітету кредиторів ВАТ "Тернопільске об`єднання "Текстерно" 27.01.2020 та 31.07.2020, зокрема і в частині продовження строків погашення вимог кредиторів.
Крім того, ухвалою суду від 20.08.2020 залучено ТзОВ "Лоджистік Сервіс", як інвестора боржника, учасником провадження у справі № 1/Б-294.
Строк процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" неодноразово продовжувався судом, зокрема, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20 лютого 2023 року продовжено процедуру санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" на шість місяців до 03 серпня 2023 року.
Окрім того, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20 лютого 2023 року внесено зміни в Розділ 6 "Погашення вимог кредиторів" Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно": Інвестор ТОВ "Лоджистік Сервіс" здійснює погашення вимог кредиторів наступним чином: Кредитора ТОВ "Торговий дім "Альтаір" в розмірі 4 222 137,04 грн четверта черга з графіком погашення вимог: І квартал 2024. В іншій частині даний розділ залишено без змін.
28 липня 2023 року на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання голови комітету кредиторів – представника ТОВ "Торговий дім "Альтаір" О.І. Пазірович від 28.07.2023 (вх. № 6253 від 28.07.2023) про продовження встановленого строку процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та про затвердження Змін до Плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі №1/Б-294, а також клопотання №01/412 від 28.07.2023 (вх. № 6255 від 28.07.23) про долучення до матеріалів справи Звіту керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. у справі №1/Б-294 .
Місцевий господарський суд, постановляючи  оскаржувану ухвалу, прийшов до висновку, що заперечення представника Головного управління ДПС у Тернопільській області щодо продовження процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та схвалених змін до Плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі №1/Б-294 є необґрунтованими та безпідставними. Враховуючи повномасштабну збройну агресію Російської Федерації проти України, яка безпосередньо впливає на економічну ситуацію в країні та на господарську діяльність підприємства, яка спричинила порушення строків виконання Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а також зважаючи на те, що за період процедури санації, ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" погасило вимоги усіх конкурсних кредиторів за винятком ТОВ "Торговий дім "Альтаір" заборгованість перед яким залишилась не погашеною в сумі 3 302 137,0 4 грн, не погашеними залишились вимоги заставного кредитора Головного управління ДПС у Тернопільській області, враховуючи, що ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" протягом 2022 року сплатило понад 3,6 млн. грн податків та зборів, а за 6 місяців 2023 в загальній сумі 2 005 619, 60, а також беручи до уваги усі чинники, які вчиняє боржник спільно з інвестором ТОВ "Лоджистік Сервіс" для виконання Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", беручи до уваги, що зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" спрямовані на реалізацію основних принципів відновлення платоспроможності, закладених у Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", враховуючи участь у санації інвестора, суд прийшов до висновку  про  затвердження змін до Плану санації боржника, схвалені на засіданні комітету кредиторів боржника 27.07.2023 та з метою сприяння відновленню платоспроможності боржника і надання керуючому санацією часу для виконання Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", з урахуванням поданих на затвердження до суду змін. Суд вирішив задоволити також клопотання голови комітету кредиторів представника ТОВ "Торговий дім "Альтаір" О.І. Пазірович від 28.07.2023 (вх. № 6253 від 28.07.2023) та продовжити встановлений строк процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі №1/Б-294 на шість місяців до 03 лютого 2024 року.
Вимоги апеляційної скарги Головного управління ДПС у Тернопільській області обґрунтовано тим, що оскаржену ухвалу постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема, скаржник зазначає, що Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 №2343-XII (в редакції станом на 15.05.2003) встановлено, що граничний строк для здійснення санації в процедурі банкрутства не може перевищувати 18 місяців і можливість продовження судом цього строку законодавством не передбачена. Натомість, процедура санації ВАТ «ТО «Текстерно» неодноразово продовжувалась судом першої інстанції і загалом на момент винесення оскаржуваної ухвали вже тривала 115 місяців та 26 дні.  Апелянт наголошує, що боржник не є містоутворюючим, особливо небезпечним чи сільськогосподарським товариством, для яких законом передбачена можливість продовження строку процедури санації понад встановлені граничні строки, тому суд першої інстанції допустив порушення приписів ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Поряд з цим, постановляючи ухвалу про продовження строків санації, суд не дослідив реальної можливості надходження коштів у необхідних розмірах для погашення кредиторських вимог від заходів, вчинених у процедурі санації та вкотре повністю не дослідив питання погашення існуючих сум кредиторських вимог ТзОВ «Торговий дім «Альтаір» щодо ВАТ «ТО «Текстерно».
На переконання апелянта, обов`язок суду полягає не лише у задоволенні клопотання про продовження процедури санації, але й в наданні оцінки всім істотним умовам такого плану санації, оскільки запропоноване продовження процедури не містить очікуваних результатів (наслідків) заходів плану санації. Також скаржник вважає, що суд безпідставно посилається на норми ст.ст.17, 18, 21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» щодо повноважень комітету кредиторів, такі дії суду щодо продовження санації можуть мати місце виключно у межах строку, імперативно встановленого у ч.1 ст.17 Закону.
Окрім того, станом на момент розгляду справи в інтегрованих картках ВАТ «ТО «Текстерно» рахується поточний податковий борг в сумі 38 млн. грн., що також свідчить про недотримання плану санації боржника.
У відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 01-04/7378/23 від 13.11.2023) боржник заперечує проти задоволення її вимог та вказує, що законодавство про банкрутство дозволяє вийти за межі 18-тимісячного строку санації, якщо є підстави вважати, що продовження строку санації і виконання плану санації призведе до відновлення платоспроможності боржника. Згідно з нормою ст.21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», саме до компетенції комітету кредиторів відноситься прийняття рішення стосовно звернення до суду з клопотанням щодо припинення або продовження процедури санації, а не до повноважень окремого кредитора.
Боржник звертає увагу на те, що після заслуховування звіту керуючого санацією комітет кредиторів дійшов висновків, що не встановлено наявності обставин, які би свідчили про неможливість відновлення платоспроможності та задоволення визнаних судом вимог кредиторів, не інакше як через застосування ліквідаційної процедури, товариство має достатньо активів, за рахунок яких можна погасити всю кредиторську заборгованість, у тому числі за участю інвестора, саме в процедурі санації та прийняв рішення звернутись до господарського суду з клопотанням про продовження процедури санації та затвердження змін до плану санації. Таким чином, процедура санації може бути продовжена судом саме для виконання плану санації.
На думку боржника, продовження строку санації призведе до відновлення платоспроможності підприємства, зокрема, боржник вже здійснив повне погашення кредиторських вимог більшості кредиторів та часткове погашення вимог конкурсного та заставного кредиторів, що підтверджується матеріалами справи, підприємство виплачує заробітну плату та вчасно сплачує обов`язкові збори та платежі до державного бюджету. Окрім того, боржник зазначає, що повномасштабна війна критично впливає на економіку держави та суттєво ускладнює, а подекуди унеможливлює господарську діяльність практично всіх суб?єктів господарювання в Україні, в тому числі боржника - ВАТ «Текстерно», інвестора - ТОВ «Лоджистік Сорвіс», а також практично всіх контрагентів підприємства. В зв?язку з цим, значно ускладнилось як виконання заходів, передбачених Планом Санації, так і поточна робота ВАТ «Текстерно». Зокрема, через регулярні та довготривалі відключення електроенергії, що були викликані пошкодженням енергетичної інфраструктури ракетними обстрілами, завданими країною-агресором, на підприємстві на певний час фактично  унеможливилось здійснення господарської діяльності, зокрема через повну зупинку виробництва. Також велика кількість контрагентів ВАТ «Текстерно» опинились в аналогічних обставинах, що спричинило утруднення виконання ними своїх зобов?язань за договорами. Призупинився також процес переговорів з продажу майна підприємства, яке не використовується в господарській діяльності підприємства (передбаченого Планом санації). В зв?язку з вищенаведеним також призупинені заходи, детальний механізм та виконання яких детально описані в р.6 Плану санації з усіма змінами, для виконання Плану Тернопільській області.
Окрім того, у зв?язку з війною частина працівників ВАТ «Текстерно» були вимушені тимчасово призупинити трудові відносини з підприємством та виїхати за межі країни. ВАТ «Текстерно» немає можливості забезпечити безпечний та стабільний доступ до робочих місць своїх працівників, життя і здоров?я яких, для підприємства в пріоритеті. Слід також зазначити, що інвестор ВАТ «Текстерно» - ТОВ «Лоджистік Сервіс», місцезнаходженням якого є м. Київ, у зв?язку з введенням режиму воєнного стану, веденням активних бойових дій на території Київської області в період з 24 лютого по середину квітня  2022  року та через атаки БПЛА і регулярні ракетні обстріли міста Києва збройними силами російської федерації по сьогоднішній день, враховуючи поточну небезпечну для життя та здоров?я ситуацію для працівників, обмежив свою господарську діяльність. 
Крім того, як і всі суб?єкти господарювання, ТОВ «Лоджистік Сервіс» стикнулось з рядом об?єктивних причин, що ускладнили його господарську діяльність, зокрема підприємство також було вимушено скорочувати та періодично призупиняти господарську діяльність через постійну відсутність електроенергії. Вищенаведені обставини, наявність і перебіг яких не залежить ні від боржника, ні від інвестора, тимчасово ускладнили вчасне виконання Плану санації.
Отже, збройна агресія російської федерації проти України та введення по всій території України воєнного стану, дефіцит електроенергії, економічна криза значно ускладнюють здійснення поточної господарської діяльності та виконання Плану санації ВАТ «Текстерно». Окрім того, боржник вказав, що  ВАТ «Текстерно» погасило вимоги усіх конкурсних кредиторів, за винятком ТОВ «ТД «Альтар», вимоги якого частково погашені та будуть й надалі погашаються інвестором - ТОВ «Лоджистік Сервіс», попри труднощі викликані повномасштабним військовим вторгненням збройних сил російської федерації на територію України.
Отже, як свідчить вищенаведене, ВАТ «Текстерно» спільно з інвестором ТОВ «Лоджистік Сервіс» вживають всі необхідні заходи, передбачені Планом санації, спрямовані на погашення кредиторських вимог та відновлення платоспроможності підприємства, а санація призводить  до позитивного результату-   в даній процедурі було задоволено вимоги більшості кредиторів та продовжуватиметься здійснення погашення згідно з Планом санації й надалі.
          Окремо боржник вказав, що однією з підстав тривалості процедури санації, є утруднення виконання Боржником заходів відновлення платоспроможності через численні судові оскарження майже всіх ключових ухвал у даній справі саме ГУ ДПС у Тернопільській області.
Боржник також стверджує, що апелянтом в даній справі не доведено наявність податкового боргу та неможливість виконання Боржником Плану санації, зокрема, не погашення вимог конкурсних та заставних кредиторів (частково не погашеними залишилися вимоги лише двох кредиторів - ТОВ «ТД «Альтар» та ГУ ДПС у Тернопільській області, вимоги якого забезпечені заставою). На думку боржника, апелянт вводить в оману суд, оскільки борг про який зазначено в апеляційній скарзі, складається значною мірою із сум, щодо яких вже минув строк позовної давності, а також сум, що були відхилені в судовому Порядку.
З огляду на вищенаведене, незважаючи на труднощі, викликані війною, на думку боржника, наявні всі підстави для повного відновлення платоспроможності ВАТ «Текстерно» саме шляхом застосування процедури санації, а також враховуючи основну мету процедури банкрутства, якою є саме відновлення платоспроможності боржника.
При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив з наступного.
Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що 21.10.2019 втратив чинність Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» на підставі п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства. 
Відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, процедуру санації ВАТ «ТО «Текстерно» введено ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.01.2014.
Відтак, провадження у справі про банкрутство ВАТ «ТО «Текстерно» продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Відповідно до п.1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-XII в редакції Закону №4212-VI від 22.12.2011, яка набула чинності 19.01.2013, положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.
Оскільки провадження у справі ВАТ «ТО «Текстерно» порушено до 19.01.2013, до спірних правовідносин підлягає застосуванню Закон України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції Закону №2343-XII, чинній до 19.01.2013. 
Відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у вказаній редакції, санація - це система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово - господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника. 
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією. Санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією зобов`язаний подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника, крім випадків, передбачених цим Законом.
План санації повинен містити заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, умови участі інвесторів, за їх наявності, у повному або частковому задоволенні вимог кредиторів, зокрема шляхом переведення боргу (частини боргу) на інвестора, строк та черговість виплати боржником або інвестором боргу кредиторам та умови відповідальності інвестора за невиконання взятих згідно з планом санації зобов`язань. План санації повинен передбачати строк відновлення платоспроможності боржника. Платоспроможність вважається відновленою за відсутності ознак банкрутства, визначених цим Законом. У разі наявності інвесторів план санації розробляється та погоджується за участю інвесторів. 
Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) план санації розглядається зборами кредиторів, які скликаються керуючим санацією в чотиримісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію, якщо інше не передбачено цим Законом. 
Керуючий санацією письмово повідомляє всіх кредиторів, включаючи кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, про дату і місце проведення зборів кредиторів і за два тижні до проведення зборів надає їм можливість попередньо ознайомитися з планом санації. 
План санації вважається схваленим, якщо на зборах кредиторів таке рішення підтримане більш як половиною голосів конкурсних кредиторів та за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, письмово погодили план санації. 
Згідно із ч.5 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) збори кредиторів можуть прийняти одне з таких рішень: схвалити план санації та подати його на затвердження господарському суду; відхилити план санації і звернутися до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; відхилити план санації, звернутися до господарського суду з клопотанням про звільнення керуючого санацією від виконання ним обов`язків та про призначення нового керуючого санацією. 
Схвалений зборами кредиторів план санації та протокол зборів кредиторів разом з підтвердженням погодження плану санації кредиторами, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, подаються керуючим санацією до господарського суду на затвердження не пізніше п`яти днів з дня проведення зборів кредиторів. 
Господарський суд затверджує схвалений та погоджений план санації боржника, про що виноситься ухвала, яка може бути оскаржена в установленому порядку. 
Відповідно до ч.6 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) у разі схвалення зборами кредиторів плану санації, який передбачає триваліший строк санації боржника, ніж початково встановлений, господарський суд продовжує строк санації, якщо є підстави вважати, що продовження строку санації і виконання плану санації забезпечить відновлення платоспроможності боржника. 
Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) за п`ятнадцять днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов`язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів. 
Відповідно до частини третьої цієї статті одночасно із звітом керуючий санацією вносить до комітету кредиторів одну з пропозицій: - про прийняття рішення про дострокове припинення процедури санації у зв`язку з відновленням платоспроможності боржника; - про прийняття рішення щодо припинення процедури санації і укладення мирової угоди; - про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження процедури санації; -   про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Відповідно до ч.5 ст.21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 19.01.2013) за наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо: припинення процедури санації у зв`язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладення мирової угоди. 
Як вбачається з матеріалів справи, 27 липня 2023 року відбулося засідання комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", на порядку денному якого були наступні питання: розгляд Звіту керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. у справі 1/Б-294; розгляд та схвалення Змін до Плану санації; прийняття рішення щодо звернення до Господарського суду з клопотанням до Господарського суду Тернопільської області з клопотанням про продовження процедури санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та затвердження Змін до плану санації за наслідками розгляду Звіту та пропозицій керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та Змін до Плану санації у справі №1/Б-294.
Як вбачається із протоколу засідання комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" від 27.07.2023, останнім прийнято рішення: по першому питанню вважати розглянутим та схваленим письмовий звіт керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. у справі № 1/Б-294; по другому питанню схвалити Зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та надати згоду Керуючій санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" на укладення угод та значних угод; по третьому звернутися до Господарського суду з клопотанням щодо продовження встановленого строку процедури санації до 03.02.2024 та затвердження Змін до Плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно", вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, 46016, код ЄДРПОУ 00306650 у справі №1/Б-294; уповноважити голову комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі № 1/Б-294 (представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альтаір") на звернення з клопотанням від імені комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" до Господарського суду Тернопільської області щодо продовження встановленого строку процедури санації та затвердження Змін до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, 46016, код ЄДРПОУ 00306650 у справі №1/Б-294 та надання до Господарського суду Протоколу засідання комітету кредиторів.
При цьому, як вбачається із протоколу засідання комітету кредиторів від 27.07.2023, керуючий санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. прозвітувала, що станом на 31.03.2023 Балансова вартість основних засобів з вирахуванням зносу становить 136 444 тис. грн. У 2022 році ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" сплатило 3 678 653,51 грн, а за 6 місяців 2023 в загальній сумі 2 005 619,60 наступних видів податків та зборів: єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, військовий збір, збір за використання води, збір за користування надрами, податок на додану вартість, єдиний податок 2%, пільгові пенсії та податок на нерухомість. Станом на 30.06.2023 повністю погашені грошові вимоги кредиторів у справі №1/Б-294: АТ "Укрексімбанк" в сумі 342 277, 08 грн, Служби автомобільних доріг в Тернопільській області в сумі 91 707, 60 грн, Головного управління ДФС у Тернопільській області в сумі 1 486 266,83 грн та КП "Тернопільводоканал" в сумі 191 933,77 грн. Крім того, для відновлення платоспроможності боржника та задоволення вимог кредиторів у відповідності до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та на виконання Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" здійснено продаж частини майна, а кошти від продажу заставного майна в сумі 7 151 901,00 грн були спрямовані на погашення вимог заставного кредитора - Головного управління ДПС у Тернопільській області. Залишок заборгованості перед заставним кредитором становить 20 051 085,32 грн. Також на засіданні комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" 27.07.2023   керуючий санацією зазначала про те, що на виконання Плану санації, відповідно до договору про переведення боргу, укладеного між ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" і ТОВ "Лоджистік Сервіс", інвестором було здійснено погашення кредиторських вимог ТОВ "Торговий дім "Альтаір" в розмірі 3 834 000,00 грн, з яких здійснено погашення в сумі 1 330 000,00 грн в період з січня 2022 року по червень 2023 року та з них 1 103 000,00 грн під час воєнного стану.   Непогашеними залишились вимоги одного конкурсного кредитора - ТОВ "Торговий дім "Альтаір" в розмірі 3 302 137,04 грн. Отже, станом на 27.07.2023 непогашеними залишились вимоги наступних кредиторів: конкурсні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Альтаір" в сумі 3 302 137,04 грн; заставні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області в сумі 20 051 085,32 грн. Окрім того, на вказаному засіданні комітету кредиторів керуючий санацією Слободянюк Л.В. щодо обґрунтування необхідності внесення чергових змін до Плану санації, зазначила про те, що підприємство має можливість без шкоди основній господарській діяльності, передавати частину приміщень в оренду, що додатково сприятиме фінансовому оздоровленню підприємства та допоможе зміцнити фінансово - економічну складову господарської діяльності ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", зокрема додатково підприємство зможе направити кошти, отримані від оренди, на погашення кредиторських вимог, на оплату електроенергії, виплату заробітної плати, а також на необхідний поточний ремонт приміщень з метою утримання їх в належному стані тощо. Таким чином, передача частини приміщень підприємства в оренду є економічно доцільною. У зв`язку з чим, запропонувала внести зміни в План санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно", а саме: Доповнити Розділ 5 Плану санації "Заходи відновлення платоспроможності ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" пунктом 5.5. наступного змісту: 5.5. Передача нерухомого майна ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" в оренду. 2. Виключити з п.5.2. Розділу 5 Плану санації "Заходи відновлення платоспроможності ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" продаж будівлі котельні загальною площею 3 557,4 кв.м.
Як вбачається із протоколу засідання комітету кредиторів ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" від 27.07.2023, останнім по даному питанню прийнято рішення схвалити Зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у справі №1/Б-294 та надати згоду Керуючій санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" на укладення угод та значних угод.
                    Оскільки на засіданні комітету кредиторів було розглянуто письмовий звіт керуючого санацією ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" Слободянюк Л.В. у справі № 1/Б-294, розглянуто Зміни до Плану санації ВАТ "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та вирішено звернутися до господарського суду з клопотанням щодо продовження встановленого строку процедури санації та затвердження Змін до Плану санації, голова комітету кредиторів представник ТОВ "Торговий дім "Альтаір", згідно клопотання від 28.07.2023 (вх. №6253 від 28.07.2023), просило суд продовжити встановлений строк процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" та затвердити Зміни до Плану санації Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" у цій справі.
Колегія суддів апеляційної інстанції вважає обґрунтованими доводи боржника та інвестора щодо неодноразового продовження тривалості процедури санації та необхідності здійснювати заходи, передбачені планом санації, з дотриманням встановленого графіку, разом з цим, матеріалами справи підтверджена також обґрунтованість підстав вважати, що продовження строку санації і виконання плану санації забезпечить відновлення платоспроможності боржника.
Відповідно до абз.2 ч.6 ст.18 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції чинній до 19.01.2013), у разі схвалення зборами кредиторів плану санації, який передбачає триваліший строк санації боржника, ніж початково встановлений, господарський суд продовжує строк санації, якщо є підстави вважати, що продовження строку санації і виконання плану санації забезпечить відновлення платоспроможності боржника.
Аналогічний правовий висновок було викладено у постанові Верховного Суду від 24.06.2020 у цій справі.
Відтак, колегія суддів відхиляє доводи скаржника про те, що законом не передбачено можливості продовження судом строку санації понад граничний строк (18 місяців).
На переконання апелянта, місцевий господарський суд мав обов`язок перевірити чи існує в інвестора ТзОВ «Лоджистік Сервіс» реальна можливість погасити вимоги кредитора – ТзОВ «ТД «Альтаір» в розмірі 3 302 137,04 грн  у І кварталі 2024 року, проте апелянт не наводить обґрунтування щодо наявності обставин, які б спростовували можливість інвестора виконати взяті на себе зобов`язання чи відсутність такої мети. 
ТзОВ «ТД «Альтаір», схваливши зміни до плану санації, погодилось на погашення його вимог у першому кварталі 2024 року, а в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник вказаного кредитора просив залишити оскаржену ухвалу про продовження строку процедури санації без змін.
Також колегія суддів відхиляє доводи апелянта про наявність поточного податкового боргу ВАТ «ТО «Текстерно» в сумі 36 млн.грн., адже матеріалами справи про банкрутство підтверджено залишок непогашеної заборгованості перед ГУ ДПС у Тернопільській області як заставним кредитором в розмірі 20 051 085,32 грн., а поточні податкові зобов`язання боржник сплачує, зокрема, у 2022 було сплачено 3 476 737,15 грн. податків та зборів.
Слід наголосити, що метою судової процедури санації є запобігання ліквідації підприємства, фінансове оздоровлення та повне відновлення платоспроможності боржника, яке дасть змогу зберегти робочі місця і не лише погасити визнані у справі про банкрутство кредиторські вимоги, а й забезпечити в подальшому надходження до бюджету податкових платежів. При цьому, положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, чинній до 19.01.2013) стимулюють співпрацю кредиторів, боржника, керуючого санацією та інвесторів для досягнення цієї мети.
Враховуючи те, що комітет кредиторів схвалив зміни до плану санації, які зумовлюють необхідність продовження строку процедури санації, інвестор, боржник та керуючий санацією обґрунтували об`єктивність та поважність причин недотримання графіку виконання плану санації, а також наявність підстав вважати, що продовження строку санації для виконання цього плану забезпечить відновлення платоспроможності боржника, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про доцільність задоволення заявленого головою комітету кредиторів клопотання про затвердження змін до плану санації боржника та продовження встановленого строку процедури санації на шість місяців до 03 лютого 2024 рок.
Відтак, аргументи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, жодним чином не спростовують правильність висновків місцевого господарського суду, апелянт не обґрунтував та не довів порушення застосування судом норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи встановлені обставини справи, межі перегляду оскаржуваної ухвали, доводи учасників справи, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що вимоги апеляційної скарги не підлягають до задоволення, отже, оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.
В порядку положень ст. 129 ГПК України сплачений скаржником за подання апеляційної скарги судовий збір слід покласти на скаржника.
Керуючись ст.ст.86, 129, 269, 270, 275, 276, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні вимог апеляційної скарги Головного управління ДПС у Тернопільській області– відмовити.
2. Ухвалу Господарського суду Господарського суду Тернопільської області від 11.09.2023 у справі №1/Б-294 – залишити без змін.
3. Судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги, покласти на скаржника.
4.   Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню.
5. Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складено 01.12.2023.

Головуючий  суддя                                                                      Н.М.Кравчук 

судді                                                                                                    О.С.Скрипчук 
                                                                                
                                                                                          Б.Д.Плотніцький