УХВАЛА

01 листопада 2023 року  
м. Київ

справа №160/19738/22
адміністративне провадження №К/990/31670/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року
у справі № 160/19738/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому просила: визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови в прийнятті декларації про відмову від громадянства Російської Федерації; зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти декларацію про відмову від громадянства Російської Федерації; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області на користь позивача судові витрати в розмірі 1985 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови в прийнятті у ОСОБА_1 декларації про відмову від іноземного громадянства. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 25.10.2022 про прийняття декларації про відмову від іноземного громадянства, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та прийняти відповідне рішення. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 992,40 грн.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року в адміністративній справі № 160/19738/22 скасовано в частині відмови в задоволенні позову та зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 25.10.2022 про прийняття декларації про відмову від іноземного громадянства, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та прийняти відповідне рішення.
Позов ОСОБА_1 в цій частині задоволено.
Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти подану 25.10.2022 ОСОБА_1 декларацію про відмову від громадянства Російської Федерації.
Додатково присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області сплачений судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 60 коп.
Присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі, який є належним пропорційно оскарженій частині рішення суду першої інстанції, 1488 (одна тисяча чотириста вісімдесят вісім) грн. 60 коп.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 02 жовтня 2023 року касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору в розмірі 1984, 80 грн.
16 жовтня 2023 року від скаржника надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи, до якого долучено платіжну інструкцію про сплату судового збору.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, відповідно до якого відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме абзацу 13 статті 1 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року №2235-ІІІ, а саме, що в розумінні Закону №2235-ІІІ є нездійснення процедури припинення іноземного громадянства (підданства).
Також, скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі № 160/19738/22.
Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/19738/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                      В. Е. Мацедонська 
Судді                                                                                                          О. А. Губська
                                                                                                                   Ж. М. Мельник-Томенко