Ухвала
 
15 листопада 2023 року
м. Київ
 
справа № 466/8451/22
провадження № 61-15951 ск 23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Пророка В. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В.,розглянувши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів,
 
ВСТАНОВИВ:
 
1.       У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 03 листопада 2021 року № 3928/5 «Про задоволення скарги»; визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 15 листопада 2021 року № 4086/5 «Про задоволення скарги».
 
2.       Рішенням Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 03 листопада 2021 року № 3928/5 «Про задоволення скарги». Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 15 листопада 2021 року № 4086/5 «Про задоволення скарги». Вирішено питання про розподіл судових витрат.
 
3.       Особи, які не брали участі у справі: ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , а також Міністерство юстиції України подали апеляційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року.
 
4.       Постановою Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року (повний текст якої складено 10 жовтня 2023 року) апеляційні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Міністерства юстиції України залишено без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року - без змін.
 
5.       У листопаді 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України, подана засобами поштового зв`язку 06 листопада 2023 року, на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року, в якій скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
 
6.       Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
 
7.       Частиною першою статті 394 ЦПК України встановлено, що, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
8.       Також частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
9.       Як на підстави касаційного оскарження скаржник посилається на пункти 1, 4  частини другої статті 389 ЦПК України.
 
10.   Доводи касаційної скарги містять підстави для відкриття касаційного провадження, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
 
11.   Касаційна скарга подана у встановлений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором.
 
12.   З урахуванням наведеного касаційне провадження в цій справі необхідно відкрити.
 
13.   Крім цього, Міністерство юстиції України заявило клопотання про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року, посилаючись на те, що вказане судове рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, без дослідження зібраних у справі доказів. Скасування судом рішення Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації, призведе до нового розгляду такої скарги до перегляду справи Верховним Судом.
 
14.   Клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
 
15.   Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
 
16.   Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
 
17.   Клопотання про зупинення дії судового рішення має бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для такого зупинення, підтверджені певними доказами. Вирішуючи питання про зупинення дії судового рішення, суд касаційної інстанції враховує існування об`єктивної необхідності у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення дотримання балансу інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.
 
18.   Постановою Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року, дію якої просить зупинити скаржник, залишено без змін рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року. Водночас метою вирішення питання про зупинення дії судового рішення є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу, та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією судового рішення. Оскільки суд апеляційної інстанції не ухвалював власного рішення щодо заявлених у справі позовних вимог, то підстави для зупинення дії такого судового рішення відсутні. Тому в задоволенні клопотання Міністерства юстиції України необхідно відмовити.
 
Керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
1.       Відкрити касаційне провадження у справі за позовом  ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 04 квітня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року.
 
2.       Витребувати із Шевченківського районного суду міста Львова матеріали цивільної справи № 466/8451/22.
 
3.       Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 05 жовтня 2023 року.
 
4.       Надіслати цю ухвалу особі, яка подала касаційну скаргу, та учасникам справи, яким додатково надіслати копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
 
5.       До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Судді                                               /підпис/                       В. В. Пророк

                                                         /підпис/                       А. І. Грушицький

                                                         /підпис/                       Є. В. Петров