ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

10 жовтня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 340/1298/23	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Шлай А.В. (доповідач),
                               суддів:  Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,        
     розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського   окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 р. (суддя: Жук Р.В) в адміністративній справі №340/1298/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радуга" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,-

                                         В С Т А Н О В И В:

   Товариство з обмеженою відповідальністю "Радуга" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати винесене Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області податкове повідомлення - рішення №00012830704 від 02 березня 2023 р., яким до нього застосовано штрафну санкцію в розмірі 52 771,10 грн. 
      В обгрунтування позову зазначив, що посадовими особами Головного управління ДПС у Кіровоградській області проведено фактичну перевірку його господарської одиниці, за результатами якої було складно акт та встановлено порушення пункту 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На думку відповідача розрахункові документи, видані підприємством за грудень 2022 р. не відповідають встановленій формі та змісту в частині зазначення цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку. Водночас, для притягнення до відповідальності, необхідною умовою є встановлення факту проведення розрахункової операції з продажу алкогольних напоїв, без зазначення штрихового коду марки акцизного податку в розрахункових документах, саме на момент проведення фактичної перевірки, а не за минулі періоди.  
    Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження,  позов ТОВ "Радуга" задоволено. 
      Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції,  Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області оскаржено його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі вказано про порушення судом норм матеріального права, в зв`язку з чим просить рішення скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ "Радуга" відмовити. 
Скаргу обгрунтовує тим, що фактична перевірка проведена з дотриманням вимог ПК України, а застосування штрафних санкцій обумовлено фактом виявлення порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівля, громадського харчування та послуг». 
       У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обгрунтоване. 
        Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
    Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.
      Судом першої інстанції встановлено, що в ході проведеної в період з 31 січня 2023 р. по 03 лютого 2023 р. посадовими особами Головного управління ДПС у Кіровоградській області фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ "Радуга" - магазину "Валерія", розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. 8 березня, буд. 22, 03 лютого 2023 р. було складено акт. Зазначеним актом зафіксовано порушення пункту 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме відсутність зазначення цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) на загальну суму 52 771,10 грн. На підставі даного акту Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області 02 березня 2023 р. прийнято податкове повідомлення-рішення №00012830704, яким до ТОВ "Радуга" застосовано штрафну санкцію в розмірі 52 771,10 грн. 
      Не погодившись з даними податковим повідомленням – рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку.  
   Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції вказав про неправомірність винесеного Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області податкового повідомлення – рішення №00012830704 від 02 березня 2023 р., виходячи з неправомірності проведеної фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ "Радуга" та того, що така фактична перевірка  розрахункових операцій, здійснена за минулий період часу. 
          Колегія суддів зазначає наступне. 
     Відповідно до пункту 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що 
суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).
    Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі встановлення в ході перевірки факту проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невидача (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об`єкті такого суб`єкта господарювання: 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) - за порушення, вчинене вперше; 150 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) -    за кожне наступне вчинене порушення.
     Колегія суддів звертає увагу, що фактична перевірка господарської одиниці ТОВ "Радуга" - магазину "Валерія", розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. 8 березня, буд. 22 проводилась в період з 31 січня 2023 р. по 03 лютого 2023 р. Перед її початком посадовими особами відповідача було проведено контрольно-розрахункову операцію та зафіксовано використання під час розрахунку реєстратора розрахункових операцій та видачу фіскального чеку. Порушення щодо змісту зазначеного фіскального документа відповідачем не встановлено  (а.с.37).       
       Дослідження відповідачем в ході такої фактичної перевірки розрахункових документів за минулі періоди (грудень 2022 р.) не відповідає її змісту, тому складений відповідачем 03 лютого 2023 р. акт, в якому зазначено про порушення позивачем вимог пункту 2   статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», не може бути підставою для притягнення позивача до відповідальності за пунктом 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
    Отже суд першої інстанції дійшов вірного висновку про протиправність винесеного   Головним управління ДПС у Кіровоградській області податкового повідомлення-рішення №00012830704 від 02 березня 2023 р. та скасував його.
       Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
    Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                      П О С Т А Н О В И В:
      
       Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.
    Рішення Кіровоградського   окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 р.  в адміністративній справі №340/1298/23 - залишити без змін.
   Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 10 жовтня 2023 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.      

Головуючий - суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      Т.С. Прокопчук 

                               суддя                                                                      О.О. Круговий