УХВАЛА

19 жовтня 2023 року 
м. Київ

справа № 240/3221/23
адміністративне провадження № К/990/34805/23
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1    звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо не встановлення, не врахування та невиплати надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% від посадового окладу за період з 01 листопада 2015 року по 25 жовтня 2018 року;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області встановити, нарахувати та виплатити надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% від посадового окладу за період з 01 листопада 2015 року по 25 жовтня 2018 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року позов задоволено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.   
На адресу Верховного Суду 17 жовтня 2023 року надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 жовтня 2023 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Загороднюк А.Г., судді: Соколов В.М., Єресько Л.О.
Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.
12 жовтня 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23, адміністративне провадження К/990/34226/23.
17 жовтня 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23, адміністративне провадження К/990/34805/23.
Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України   (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої   статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23, адміністративне провадження К/990/34805/23.
Керуючись статтями   7, 169, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №240/3221/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає 

Суддя	А.Г. Загороднюк