Справа № 991/9551/23
Провадження 1-кс/991/9645/23

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів ОСОБА_3 , погоджене прокурором третього відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене із прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , у якому детектив просить встановити для сторони захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та їх захисникам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №52023000000000250 від 09.06.2023, до 09.11.2023 включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Клопотання обґрунтовується тим, що детективами Національного антикорупційного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом замаху на надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, а також за фактом шахрайства, у якому ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 190 КК України.
Як вбачається із клопотання, сторона обвинувачення вважає, що зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта. Відтак, на підставі доручення прокурора у кримінальному провадженні від 08.09.2023, підозрюваним та їх захисникам повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 завершено, зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, а також надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
За твердженнями детектива, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, внаслідок чого необґрунтовано збільшується тривалість кримінального провадження, що, в свою чергу, не відповідає вимогам ст. 2 КПК України, згідно з якою завданням кримінального провадження є, зокрема, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду. 
У зв`язку з вказаним детектив звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, у якому просить слідчого суддю встановити для сторони захисту строк до 09.11.2023 включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023.
Клопотання було призначено до розгляду на 08.11.2023 та за клопотаннями захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відкладено на 17.11.2023.
Судове засідання, призначене на 17.11.2023, у зв`язку з неявкою всіх учасників, а також за клопотанням захисника ОСОБА_7 , відкладено на 20.11.2023.
У судовому засіданні 20.11.2023 детектив ОСОБА_3   зазначив про можливість розгляду клопотання за відсутності підозрюваних та їх захисників.
Слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 10 ст. 290 КПК України, приходить до висновку, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.
Щодо суті поданого клопотання детектив ОСОБА_3 просив вимоги клопотання задовольнити з викладених у ньому підстав. 
Водночас зазначив, що на момент розгляду клопотання, захист підозрюваного ОСОБА_5 здійснюють адвокати ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які (у тому числі й підозрюваний ОСОБА_5 ) після надходження цього клопотання до слідчого судді ознайомилися з усіма матеріалами досудового розслідування. Від послуг адвокатів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які не приступили до ознайомлення з матеріалами, підозрюваний відмовився, що зафіксовано у відповідному протоколі.
Захист підозрюваного ОСОБА_6 здійснює лише адвокат ОСОБА_7 , від послуг захисника ОСОБА_8 підозрюваний відмовився, про що останній повідомив орган досудового розслідування.
Водночас, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з трьома томами матеріалів досудового розслідування з десяти, а його захисник ОСОБА_7 - із сімома томами.
Разом з тим, детектив зазначив, що строк, до якого в клопотанні просив встановити обмеження на ознайомлення сплинув, а тому в цій частині змінив вимоги клопотання та просив надати стороні захисту сім днів з моменту постановлення ухвали, після спливу яких сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Обґрунтовуючи саме такий термін, детектив зауважив, що стороні захисту була забезпечена можливість протягом більше, ніж двох місяців ознайомитися з матеріалами як в приміщенні Національного бюро, так і в електронному вигляді, оскільки матеріали у відсканованованому вигляді надано стороні захисту. Також детектив просив, незважаючи на той факт, що підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники фактично вже ознайомилися з усіма матеріалами, встановити сторок і для них, оскільки в органу досудового розслідування існують підстави вважати, що з метою затягування кримінального провадження, підозрюваний може залучити іншого захисника, таким чином створюючи перешкоди для складання обвинувального акта.
Заслухавши думку детектива, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Обсяг матеріалів розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023 складає 10 томів та ряд речових доказів, зібраних у ході досудового розслідування. 
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів судової справи, на виконання вимог ч.ч. 1-5 ст. 290 КПК України та доручення прокурора від 08.09.2023 стороні захисту повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та можливість скопіювати та відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також про надання доступу до приміщень та місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави.
Так, сторону захисту повідомлено про можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у будь-який робочий день з 10.00 год до 18.00 год у приміщенні Національного антикорупційного бюро за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3.
Примірник вказаного повідомлення надіслано засобами електронної пошти підозрюваному ОСОБА_5 (т. 1, а. с. 41-44); вручено захиснику ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_9 (т. 1, а. с. 39-40); вручено підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_13 (т. 1, а. с. 45-46).
Враховуючи зазначене, органом досудового розслідування забезпечена можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3. Крім того, за твердженням детектива ОСОБА_3 стороні захисту матеріали досудового розслідування надано у відсканованому вигляді.
Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами детектива, що стороні захисту створені належні умови та надані достатні можливості знайомитися з матеріалами досудового розслідування. 
Як повідомив у судовому засіданні детектив, станом на момент розгляду клопотання, захист підозрюваного ОСОБА_5 здійснюють адвокати ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , від послуг адвокатів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 підозрюваний відмовився, що зафіксовано у долученому детективом протоколі відмови від захисника від 14.11.2023.
Захист підозрюваного ОСОБА_6 здійснює адвокат ОСОБА_7 , від послуг захисника ОСОБА_8 підозрюваний відмовився, про що останній повідомив орган досудового розслідування в заяві від 14.11.2023.
Відповідно до наданих детективом протоколів про ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування від 08.09.2023, 27.10.2023, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з трьома томами матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до протоколів про ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування від 08.09.2023, 25.09.2023, 17.10.2023, 20.10.2023, захисник ОСОБА_7 ознайомилася із сімома томами та носієм інформації - флешнакопичувачем №1364 від 24.02.2023.
Відповідно до протоколів про ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування від 12.09.2023, 25.09.2023, 26.09.2023, 14.11.2023, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ознайомилися із усіма матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя зауважує, що не дивлячись на надання можливості ознайомлюватися з матеріалами та створення належних для цього умов, сторона захисту не вживала необхідних заходів для реалізації свого права на ознайомлення, що свідчить про зволікання з ознайомленням у розумні строки, а сторона захисту підозрюваного ОСОБА_6 досі не ознайомилася з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.
Слідчий суддя зазначає, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч. 5 ст. 9 КПК України). Статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» також передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.
ЄСПЛ неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив ЄСПЛ, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи. 
Слідчий суддя враховує доводи сторони обвинувачення щодо створення належних умов для ознайомлення, при якому сторона захисту зволікає/зволікала протягом більше двох місяців із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, строк досудового розслідування якого становив три місяці, а також зважаючи на обсяг матеріалів, з якими сторона захисту ОСОБА_14 наразі не ознайомилася, та з урахуванням розумного часу для вивчення матеріалів, вважає необхідним встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023 до 27 листопада 2023 року включно, який, на думку слідчого судді, буде достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
Разом з тим, слідчий суддя бере до уваги, що підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ознайомилися із усіма матеріалами досудового розслідування лише після звернення детектива із даним клопотанням до слідчого судді, а тому приходить до висновку, що строк для ознайомлення необхідно встановити також захисникам підозрюваного ОСОБА_5 , а також іншим особам, які нададуть повноваження захисників у кримінальному провадженні.
За наведених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його захисникам, захисникам підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також іншим особам, які нададуть повноваження захисників у кримінальному провадженні, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250 від 09.06.2023 до 27 листопада 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000250.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                                   ОСОБА_1