УХВАЛА

16 листопада 2023 року  
м. Київ

справа №120/7551/22
адміністративне провадження №К/990/33192/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О.,  Загороднюка А.Г., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - ГУ НП у Вінницькій області) на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №120/7551/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до ГУ НП у Вінницькій області, в якому просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ГУ НП у Вінницькій області від 26 липня 2022 року №684 в частині застосування до слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ГУ НП у Вінницькій області від 31 серпня 2022 року №146 о/с в частині звільнення слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції через реалізацію дисциплінарного стягнення згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»;
- поновити позивача на посаді слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області;
- стягнути з ГУ НП у Вінницькій області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано наказ начальника ГУ НП у Вінницькій області від 26 липня 2022 року №684 в частині застосування до слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції. Визнано протиправним і скасовано наказ начальника ГУ НП у Вінницькій області від 31 серпня 2022 року №146 о/с в частині звільнення слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції через реалізацію дисциплінарного стягнення згідно з пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію». Поновлено ОСОБА_1 на посаді слідчого слідчого відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області з 02 вересня 2022 року. Стягнуто з ГУ НП у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період 02 вересня 2022 року по 21 червня 2023 року в розмірі 128008,77 грн.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ГУ НП у Вінницькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалами Верховного Суду від 28 липня 2023 року та від 06 вересня 2023 року касаційні скарги Вищого адміністративного суду України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №120/7551/22 були повернуті скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
03 жовтня 2023 року до Верховного Суду вчергове надійшла касаційна скарга ГУ НП у Вінницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №120/7551/22.
Ухвалою Верховного Суду від 23 жовтня 2023 року касаційну скаргу ГУ НП у Вінницькій області залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.
На виконання вимог суду скаржник надіслав платіжні інструкції про сплату судового збору від 27  жовтня 2023 року №7640, 7644.
Одночасно з касаційною скаргою скаржник порушує питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що вперше відповідач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду в межах строку, визначеного статтею 329 КАС України, проте ухвалами Верховного Суду від 28 липня 2023 року та від 06 вересня 2023 року касаційні скарги були повернуті скаржнику. Скаржник повторно звернувся з касаційною скаргою. Посилаючись на право повторного звернення з касаційною скаргою після її повернення, відповідач просить поновити строк на касаційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Так, повторну касаційну скаргу направлено до Суду у розумний строк, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження. 
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №120/7551/22 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої  статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись статтями  328-330,  334,  335,  338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №120/7551/22.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №120/7551/22.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали справи №120/7551/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько 
 А.Г. Загороднюк ,
Судді Верховного Суду