УХВАЛА

29 листопада 2023 року 
м. Київ
справа №522/9974/22
адміністративне провадження №К/990/1135/23

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська  В.  Е.,
проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 3 роти 1 взводу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта Сурай Миколи Миколайовича, Департаменту патрульної поліції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Одеській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 23 січня 2023  року відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 20 вересня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08  грудня 2022  року. 
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що відповідач просив розглядати вказану справу за його участю в режимі відеоконференції. При цьому, від інших учасників справи клопотання про розгляд справи за їх участю до суду не надходили.
Поряд з цим, Суд звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04  листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги ст. 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Відповідно до ч. 1 ст. 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Ураховуючи наявність клопотання позивача про розгляд вказаної справи за його участю у режимі відеоконференції, та враховуючи вимоги п. 3 ч. 1 ст. 345 КАС України, та практики Європейського суду з прав людини як джерело права, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
В порядку, встановленому ст. 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
З огляду на закінчення підготовки справи та враховуючи вимоги ст. 345 КАС України, розгляд справи можливий судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 31, 241, 248, 340, 345 КАС України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю в режимі відеоконференції.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Призначити справу №  522/9974/22 до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін, який відбудеться з 30  листопада 2023 року в приміщенні суду за адресою: вул.  Князів Острозьких, 8, корпус 5, м.  Київ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                    В.Е. Мацедонська