УХВАЛА

23 жовтня 2023 року 
м. Київ

справа №440/9835/22
адміністративне провадження № К/990/33605/23  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 
у справі за позовом   Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до   Управління Держпраці у Полтавській області,  Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області   про   визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці у Полтавській області, Головного управління ДПС України у Полтавській області , в якому просив: 
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо перевірки дотримання позивачем законодавства з питань оформлення трудових відносин з працівниками під час проведення фактичної перевірки 19.09.2022 р.; 
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № 3ДФС-ФС від 19.10.2022 р.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 апеляційну скаргу позивача задоволено частково.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 скасовано.
Прийнято постанову, якою позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області щодо перевірки дотримання позивачем законодавства з питань оформлення трудових відносин з працівниками під час проведення фактичної перевірки 19.09.2022 р.
Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № 3ДФС-ФС від 19.10.2022.
Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області та Управління Держпраці у Полтавській області судовий збір у розмірі 4341,75 грн. з кожного відповідача. 
06.10.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Відповідно до ч.1 ст.328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, віднесено до категорії справ незначної складності.
Предметом оскарження у цій справі є скасування рішення Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 65000 грн. 
Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в силу приписів пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України відносить цю справу до числа справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі за позовом   Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до   Управління Держпраці у Полтавській області,   Головного управління ДПС у Полтавській області   про   визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
С.М. Чиркін