ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 619/5333/20  Номер провадження 22-ц/814/747/23	Головуючий у 1-й інстанції Овсянніков В.С.  Доповідач ап. інст. Бутенко С. Б.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
Головуючого судді Бутенко С. Б.
Суддів Прядкіної О. В., Кузнєцової О. Ю.
за участю секретарів: Ракович Д. Г., Філоненко О. В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс»
на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 22 березня 2021 року в складі судді Овсяннікова В. С.
по цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання права оренди на земельну ділянку,
в с т а н о в и в:
У грудні 2020 року представник ТОВ «Енергосервіс» звернувся до суду із зазначеним позовом, та посилаючись на порушення його прав орендаря земельної ділянки, просив суд визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської РДА «Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 № 370 від 16.10.2020»; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 (номер запису 39145327); визнати право оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за № 040769300003 та договором від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за № 040769300005 на земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га.
Позов мотивовано тим, що за договорами оренди землі б/н від 29.12.2006, укладеними з Дергачівською РДА строком на 49 років, ТОВ «Енергосервіс» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га.
Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 1030 від 29.12.2006 надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на передачу земельної ділянки площею 4,8288 га на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва.
На виконання розпорядження, між Дергачівською РДА та ТОВ «Енергосервіс» були укладені договори оренди землі, зокрема, договір від 29.12.2006 на земельну ділянку площею 0,1934 га, який 15.01.2007 зареєстровано за № 040769300003 та договір на земельну ділянку площею 2,4 га, який 15.01.2007 зареєстровано за № 04769300005.
23 червня 2016 року розпорядженням № 290 Дергачівською РДА надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають у користуванні на умовах оренди землі, зареєстрованих 15.01.2007.
10.11.2016 розпорядженням Дергачівської РДА погоджено технічну документацію із землеустрою.
11.04.2018 на виконання розпорядження від 23.06.2016 № 290 між сторонами укладено додаткову угоду до договору № 0407693600003 від 15.01.2007. 
На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40635758 від 16.04.2018 державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О. М., а також додаткової угоди, 11.04.2018 було зареєстровано право оренди землі, номер запису про інше речове право 25723408 за ТОВ «Енергосервіс», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 за адресою розташування: Харківська область, Дергачівський район, сільська рада Черкаська-Лозівська. Строк оренди 49 років.
Аналогічно сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15.01.2007 за № 040769300005.
На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40642933 від 16.04.2018 державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О. М., а також додаткової угоди, 11.04.2018 було зареєстровано право оренди землі, номер запису про інше речове право 25730272 за ТОВ «Енергосервіс», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 за адресою розташування: Харківська область, Дергачівський район, сільська рад Черкаська-Лозівська. Строк оренди 49 років.
Розпорядженням Дергачівської РДА № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га.
Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастровій карті України та листа ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, вбачається, що вказані земельні ділянки було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 площею 0,1 га та передано у власність фізичної особи.
Так, Дергачівська РДА розпорядженням № 370 від 16.10.2020 затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 площею 0,1 га зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 . 
На підставі рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 55099837 від 12.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, 06.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0,100 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, номер запису про інше речове право 39145327 зареєстровано за ОСОБА_1 .
Позивач вважає, що передача земельної ділянки відбулася з порушенням вимог статті 9 Закону України «Про оренду землі», а тому таке розпорядження суперечить чинному законодавству та має бути скасоване.
Вказує, що договори оренди землі були зареєстровані у встановленому порядку 15.01.2007 за № 040769300005 та № 040769300003.
Порядок розірвання та умови зміни договорів оренди передбачено законодавством та викладено в самих договорах. Угода про розірвання чи зміну договорів оренди землі між сторонами не укладалась.
Тобто, земельні ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га знаходяться в оренді позивача, а договори оренди є чинними.
Зазначав, що у разі об`єднання земельних ділянок державний реєстратор мав закрити розділи на вказані ділянки та створити новий розділ на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, при цьому державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.
Вказував, що не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.
Таким чином розпорядження № 370 від 16.10.2020 та рішення про державну реєстрацію суперечать чинному законодавству, а позивач в силу закону та договорів оренди є орендарем новоствореної земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3847. Відповідачі фактично, позбавили позивача права оренди у непередбачений законодавством строк, не дотримавшись справедливого балансу прав та законних інтересів. 
Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 15 лютого 2021 року за заявою представника позивача залучено до участі у справі в якості співвідповідача Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.
Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 22 березня 2021 року у задоволенні позову ТОВ «Енергосервіс» відмовлено.
Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвали Дергачівського районного суду Харківської області від 14.01.2021. 
Рішення суду мотивовано тим, що договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 з позивачем не укладався, отже, підстав для визнання за ТОВ «Енергосервіс» права оренди не має, надаючи земельну ділянку у власність ОСОБА_1 , Дергачівська РДА діяла в межах повноважень, передбачених законом. 
Додатковим рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 05 квітня 2021 року в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовлено.
Не погодившись з основним рішенням суду, представник ТОВ «Енергосервіс» подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ТОВ «Енергосервіс» в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що суд не дослідив укладені товариством договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га, не застосував до спірних відносин статтю 31 Закону України «Про оренду землі», яка підлягала застосуванню, та не надав правову оцінку тому факту, що об`єднання земельної ділянки не є підставою для припинення договору оренди землі. Крім того, суд не звернув уваги на те, що розпорядженням № 370 від 16.10.2020 виділено земельну ділянку, яка не існувала як об`єкт цивільних прав, оскільки на момент прийняття спірного розпорядження не була зареєстрована, а лише сформована.
Вказує, що договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га є чинними, не були припиненими чи розірваними, а об`єднання земельних ділянок жодним чином не впливає на дійсність договору та не перешкоджає виконанню договору.
Зазначає, що у разі об`єднання земельних ділянок державний реєстратор мав закрити розділи на земельні ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га та створити новий розділ на новостворену земельну ділянку, при цьому державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача/обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права/обтяження.
Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 в силу закону та договорів оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га.
У свою чергу передача у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 суперечить частині четвертій статті 9 Закону України «Про оренду землі», відповідно якої не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.
Наголошує, що для державної реєстрації речових прав на земельні ділянки обов`язковою умовою є те, що земельна ділянка була об`єктом цивільних прав.
У відзиві на апеляційну скаргу представник Харківської РДА просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Представник ТОВ «Енергосервіс» подав додаткові пояснення, в яких просить задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі.
На підставі розпорядження голови Верховного Суду від 25.03.2022 № 14/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Сумської, Харківської областей)» справу було передано за підсудністю до Полтавського апеляційного суду. 
Колегія суддів апеляційного суду, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
За правилами частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. 
Частинами першою, другою статті 367 ЦПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Повноваження суду апеляційної інстанції визначено статтею 374 ЦПК України, згідно пункту 2 частини першої якої за результатами розгляду апеляційної скарги апеляційний суд має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення згідно пунктів 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України є невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. 
Згідно частини другої статті 377 ЦПК України порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.
По справі встановлено, що розпорядженням Дергачівської РДА № 1030 від 29.12.2006 надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на передачу в оренду земельної ділянки площею 4,8288 га на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови (20 будинків) та громадської забудови (дитячий садок, підприємство побутового обслуговування, підприємство громадського харчування, магазин продовольчих товарів, магазин непродовольчих товарів) (а. с. 21 зворот-22, т. 1).
Згідно договору оренди землі від 29.12.2006, укладеного між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Енергосервіс», на підставі розпорядження голови Дергачівської РДА від 29.12.2006 № 1030 та зареєстрованого в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 15.01.2007 за № 040769300005, а також акту прийому-передачі земельної ділянки від 15.01.2007, позивач набув у користування на умовах оренди земельну ділянку площею 2,4000 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, строком на 49 років (а. с. 19-21, т. 1).
Того ж дня, 29.12.2006 між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Енергосервіс» було укладено аналогічний договір стосовно земельної ділянки площею 0,1934 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, строком на 49 років. Договір зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.01.2007 за № 040769300003. За актом прийому-передачі, підписаним сторонами, земельну ділянку передано у користування позивача (а. с. 36-38, т. 1). 
Додатковою угодою № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15.01.2007 за № 040769300005, укладеною 11.04.2018, та Додатковою угодою № 2 до договору оренди землі, зареєстрованого 15.01.2007 за № 040769300005, укладеною 12.03.2019, на підставі розпоряджень голови Дергачівської РДА від 29.12.2006 за № 1030, від 23.06.2016 за № 290 та від 04.03.2019 за № 116, сторони внесли зміни до договору оренди землі, що стосуються об`єкта оренди - сформованих земельних ділянок загальною площею 0,7000 га, у тому числі ділянки з кадастровим номером 6322083001:00:000:3497 площею 0,0170 га. 11.04.2018 право оренди позивача на дану земельну ділянку було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право: 25730272 (а. с.27-31, 15-18, т. 1).
Додатковою угодою № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15.01.2007 за № 040769300003, укладеною 11.04.2018, на підставі розпоряджень голови Дергачівської РДА від 29.12.2006 за № 1030 та від 23.06.2016 за № 290, сторони внесли зміни до договору оренди землі, що стосуються об`єкта оренди - сформованих земельних ділянок загальною площею 0,1934 га, у тому числі ділянки з кадастровим номером 6322083001:00:000:3505 площею 0,0830 га. Того ж дня, 11.04.2018 право оренди позивача на дану земельну ділянку було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право: 25723408 (а. с.42-44, 32-35, т. 1). 
Розпорядженням Дергачівської РДА від 15.03.2019 за № 134 надано ТОВ «Енергосервіс» згоду на об`єднання земельних ділянок, що перебувають в його користуванні на умовах оренди на підставі договорів оренди землі, які зареєстровані 15.01.2007 за № 040769300007, № 040769300006, № 040769300005, № 040769300004, № 040769300003, № 040769300002, а саме: земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,0830 га об`єднати з ділянкою кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,0170 га (а. с. 45-46, т. 1).
Листом ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/0/19-20 надано інформацію про земельні ділянки, що утворилися в результаті об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської РДА від 15.03.2019 № 134 та погодженою розпорядженням голови Дергачівської РДА від 09.04.2019 № 162, зокрема зазначено, що земельна ділянка кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 утворилась шляхом об`єднання земельних ділянок номер 6322083001:00:000:3505 та номер 6322083001:00:000:3497 (а. с. 47, т 1).
Розпорядження Дергачівської РДА від 16.10.2020 № 370 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення гр. ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 із земель для обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано її у приватну власність ОСОБА_1 (а. с. 13, т. 1).
Згідно інформаційної довідки № 233745987 від 23.11.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, площею 0,1000 га зареєстроване 06.11.2020, номер запису про право власності: 39145327 (а. с. 12, т. 1).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 116 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.
Статтею 118 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, згідно якого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку. 
Згідно зі статтею 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Вирішуючи питання про недійсність рішення органу місцевого самоврядування та правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, суд має встановити не тільки дотримання вимог законодавства щодо відведення земельної ділянки, а й факт порушення таким актом прав особи, яка звернулася до суду за захистом порушених прав - користування земельною ділянкою.
Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються нормами Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі».
Згідно частини першої статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно частини другої статті 16 Закону України «Про оренду землі» від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV (тут і далі - у редакції на час виникнення спірних правовідносин) укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (стаття 17 Закону № 161-XIV).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права (частина перша статті 19 Закону № 161-XIV).
Частиною п`ятою статті 116 ЗК України встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. 
Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 ЗК України, а саме: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, закріплене у статті 149 ЗК України.
Частинами першою та другою статті 31 Закону України «Про оренду землі» визначено умови, за яких договір оренди землі припиняється. Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону України «Про оренду землі» не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.
Згідно із частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. 
Крім того право оренди є майновим правом, що захищається на підставі статті 1 Першого протоколу до Конвенції.
Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до вимог статей 12, 81 ЦПК України обов`язок доказування та подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Суд має оцінити надані сторонами докази на предмет їх належності, допустимості та достатності для висновку про наявність або відсутність обставин, які входять до предмета доказування (статті 76-80 ЦПК України).
Свої висновки щодо оцінки доказів та встановлених на їх підставі фактичних обставин, які впливають на вирішення спору, суд викладає у рішенні. Відповідно до частини першої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 
Проте, ухвалюючи рішення у спорі, що виник між сторонами у справі, суд першої інстанції вказаних вимог до дотримався.
Відмовляючи у задоволенні позову ТОВ «Енергосервіс», суд не встановив факту припинення права оренди позивача на земельні ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 та кадастровий номер 6322083001:00:000:3497, що перебувають в оренді позивача на підставі договорів оренди землі від 29.12.2006, укладених на 49 років, зареєстрованих 15.01.2007 за № 040769300003 та № 040769300005. Дані договори оренди землі не були припинені чи розірвані в установленому законом порядку, а земельні ділянки, що є предметом права оренди ТОВ «Енергосервіс», об`єднані у земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, у позивача не вилучались, а отже, передача спірної земельної ділянки, яка не була вільною у розумінні частини п`ятої статті 116 ЗК України, у приватну власність відповідача ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення земельної ділянки без погодження із землекористувачем є порушенням вимог статей 19, 20, 116 ЗК України, частини четвертої статті 9 Закону України «Про оренду землі», що залишилось поза увагою суду першої інстанції.
Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позову ТОВ «Енергосервіс» в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » за № 370 від 16.10.2020 та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1  на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 (номер запису 39145327), проведену на підставі вказаного розпорядження, що порушує права позивача, як орендаря за договорами оренди землі від 29.12.2006.
В частині позовних вимог про визнання права оренди ТОВ «Енергосервіс» на спірну земельну ділянку на підставі договорів оренди землі від 29.12.2006, зареєстрованих 15.01.2007 за № 040769300003 та № 040769300005, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі у зв`язку з порушенням правил юрисдикції спору, який стосується договірних правовідносин, що виникли між юридичними особами, та підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. 
За правилами частин першої, тринадцятої статті 141 ЦПК України ухвалюючи нове рішення, апеляційний суд відповідно змінює розподіл судових витрат, які покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 367, 374, 376, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» - задовольнити.
Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 22 березня 2021 року - скасувати та ухвалити по справі нове судове рішення.
В частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору дарування земельної ділянки та скасування його державної реєстрації позов задовольнити.
Визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 370 від 16.10.2020, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1  на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3847 (номер запису 39145327), проведену 06 листопада 2020 року на підставі розпорядження Дергачівської РДА № 370 від 16.10.2020.
В частині позовних вимог про визнання права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за № 040769300003 та договором від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за № 040769300005 на земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер 6322083001:00:000:3847, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3497 площею 0,017 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3505 площею 0,083 га - провадження у справі закрити.
Змінити розподіл судових витрат. Стягнути з ОСОБА_1 та Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» понесені витрати зі сплати судового збору по 5 255 грн з кожного.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя                                                        С. Б. Бутенко

Судді                                                                        О. В. Прядкіна

                                                                               О. Ю. Кузнєцова