УХВАЛА

06 грудня 2023 року 
м. Київ

справа №420/13363/21
адміністративне провадження №К/990/17280/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційної скарги Головного управління Державної податкової служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року у справі № 420/13363/21 за позовом Комунального виробничого експлуатаційного підприємства «Подільськтеплокомуненерго» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішень про застосування штрафів,
УСТАНОВИВ:
У липні 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального виробничого експлуатаційного підприємства «Подільськтеплокомуненерго» (далі - КВЕП «Подільськтеплокомуненерго», позивач) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (далі - ГУ ДПС у Одеській області, відповідач, скаржник), в якому позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просило:
визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23 липня 2021 року:
№ 17612/15-32-07-18-10, яким збільшено суму грошових зобов`язань за платежем частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на суму 610 036,00грн., де податкові зобов`язання складають суму 587 086,00грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) суму 22 950 грн.;
№ 17615/15-32-07-18-10, яким суму грошових зобов`язань з податку на додану вартість збільшено на суму 3 527 858,53грн., де податкові зобов`язання складають суму 1 649 074,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) суму 1 ? ? 878 784,53грн.;
№ 17620/15-32-07-18-10, яким сума завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду склала 596 967,00 грн.;
№ 17616/15-32-07-18-10, яким за платежем до податку на додану вартість застосовано штраф у розмірі 50% у сумі 6 579,30 грн.;
№ 17656/15-32-07-18, яким за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, з доходів платника податку у вигляді з/п застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 020,00 грн.;
№ 17660/15-32-07-18, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені (збільшено/зменшено) на загальну суму 1 385 659,21 грн., де грошове зобов`язання складає суму 1 227 472,37 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) складають суму 158 186,84 грн., в частині штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 158 186,84 грн.;
№ 17653/15-32-07-18, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору, пені (збільшено/зменшено) на загальну суму 28 817,31грн., де грошові зобов`язання складають суму 21 053,90 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) складають суму 7 763,41 грн., в частині штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 7 763,41 грн.;
визнати протиправними та скасувати рішення від 23 липня 2021 року:
№ 17625/15-32-07-18 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 261,91грн.;
№ 17622/15-32-07-18 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на суму 170,00грн.;
№ 17650/15-32-07-18 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 77,80 грн. 
Також, позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 23 липня 2021 року № 17639/15-32-07-18 про сплату боргу (недоїмки), якою вимагається сплатити податкове зобов`язання з єдиного соціального внеску на суму 523,81грн.;
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року, позов задоволено частково.
Суд визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 23 липня 2021 року:
№ 17612/15-32-07-18-10, яким збільшено суму грошових зобов`язань за платежем частина чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на суму 610 036,00 грн., в т.ч. податкові зобов`язання - 587 086,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 22 ? ? 950 грн.;
№ 17615/15-32-07-18-10, яким суму грошових зобов`язань з податку на додану вартість збільшено на суму 3 527 858,53 грн., в т.ч. податкові зобов`язання - 1 649 074,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 1 ? ? 878 784,53 грн.;
№ 17620/15-32-07-18-10, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 596967 грн.;
№ 7660/15-32-07-18, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, на загальну суму 1 385 659,21 грн., в т. ч. грошове зобов`язання - 1 227 472,37 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 158 186,84 грн., в частині штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 158 186,84 грн.;
№ 17653/15-32-07-18, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору, на загальну суму 28 817,31 грн., в т.ч. грошові зобов`язання - 21 053,90 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 7 763,41 грн., в частині штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на суму 7763,41 грн. 
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області на користь КВЕП «Подільськтеплокомуненерго» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 22 700 грн.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у задоволеній частині позовних вимог, 08 липня 2022 року ГУ ДПС у Одеській області повторно звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року в частині задоволених позовних вимог, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Після усунень недоліків касаційної скарги, ухвалою Верховного Суду від 18 серпня 2023 року клопотання ГУ ДПС в Одеській області про поновлення строку на касаційне оскарження - задоволено. Поновлено ГУДПС в Одеській області строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року у справі № 420/13363/21. 
Відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою з метою перевірки доводів щодо неправильного застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, передбаченому пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, встановлено строк для подання відзиву. Витребувані матеріали справи. 
07 вересня 2022 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому, позивач заявляє, що рішення судів попередніх інстанції, в частині задоволення позовних вимог, є законним та обґрунтованим, а касаційна скарга є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Суддя-доповідач згідно зі статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи у попередньому судовому засіданні.
З огляду на закінчення підготовки справи та враховуючи вимоги статті 343 КАС України, вона підлягає призначенню до розгляду у попередньому судовому засіданні.
Керуючись статтями 31, 241, 248, 340, 345 КАС України,
УХВАЛИВ:
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Вказану справу призначити до касаційного розгляду в попередньому судовому засіданні, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              М. М. Яковенко