УХВАЛА
про повернення касаційної скарги

25 жовтня 2023 року 

м. Київ

справа № 420/7820/23
адміністративне провадження № К/990/35524/23 

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду        Кравчука В.М. 

перевірив касаційну скаргу Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області
на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року (колегія у складі суддів Осіпова Ю.В., Косцової І.П., Скрипченка В.О.)
у справі № 420/7820/23
за позовом ОСОБА_1 
до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області 
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

24.10.2023 на офіційну електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (kas@supreme.court.gov.ua) надійшла касаційна скарга від імені Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023.

Вирішуючи питання прийняття касаційної скарги, Суд виходить з такого.
Частиною 7 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено право учасників справи подати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) та вчиняти процесуальні дії в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 8 ст. 44 КАС України).
У абз. 2 ч. 8 ст. 18 КАС України передбачено, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

На момент подання касаційної скарги офіційно функціонують три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.09.2023 у справі № 204/2321/22 виснувала, що « Законодавцем допускається подання фізичною особою нарівні з паперовою формою, зокрема, апеляційних скарг в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи та подання такого документу через підсистеми «Електронний суд» та «Електронний кабінет», або з використанням офіційної електронної адреси із засвідченням кваліфікованим електронним підписом.
Звернення фізичної особи до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв`язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду.
Наведені висновки не стосуються адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, судових експертів, державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки, які  реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку».

Тобто, державний орган чи орган місцевого самоврядування може подати апеляційну чи касаційну скаргу в електронній формі лише через підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та «Електронний кабінет».
Тому, касаційна скарга від імені Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, що 24.10.2023 надійшли на електронну пошту Суду, подана у спосіб, не передбачений процесуальним законом.
З огляду на це, Суд дійшов висновку про її повернення без розгляду відповідно до п. 1 ч. 5          ст. 332 КАС України.

Керуючись ст. 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду Чорноморській селищній раді Одеського району Одеської області касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня             2023 року у справі № 420/7820/23.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                                  В.М. Кравчук