УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
22 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 642/2394/20
провадження № 51 - 7603 впс 23
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого           ОСОБА_1 ,
суддів                       ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
розглянувши клопотання прокурора про направлення матеріалів кримінального провадження (справа №642/2394/20) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 Кримінального кодексу України (далі - КК), з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, 
встановив:
До Касаційного кримінального суду Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло клопотання прокурора про направлення матеріалів провадження щодо ОСОБА_4 з Київського районного суду м. Полтави до Ленінського районного суду м. Харкова. 
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні Київського районного суду м. Полтави перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 , судовий розгляд якого по суті не розпочато. Крім того, всі учасники у кримінальному провадженні проживають у м. Харкові та Харківській області, тобто на значній відстані від м. Полтави, і ця обставина, на думку прокурора, є виключною у вказаному провадженні, а тому з метою забезпечення оперативності й ефективності судового розгляду, він просить направити дане кримінальне провадження до Ленінського районного суду м. Харкова.
Прокурор зазначає, що кримінальне правопорушення у цьому кримінальному провадженні вчинене на території Холодногірського району м. Харкова, у зв`язку з чим підсудне Ленінському районному суду м. Харкова. Підтримання публічного обвинувачення у даному провадженні здійснюється прокурорами Новобаварської окружної прокуратури, місце дислокації яких визначено також у м. Харкові.
До того ж зазначає, що участь у режимі відео конференції унеможливлюється через нестабільний зв`язок та можливі відключення електроенергії, своєчасний та ефективний розгляд матеріалів провадження може бути ускладнений.
Також, сповіщення населення про сигнали повітряної тривоги призводить до необхідності проходити до укриття, що передбачає технічну перерву у судовому засіданні або перенесення на іншу дату.
Вказує, що існує проблематика у забезпеченні стороною обвинувачення письмових доказів у судове засідання Київського районного суду м. Полтави, зокрема, через відсутність для цих потреб матеріально-технічних засобів, а їх переміщення в умовах воєнного стану несе певну загрозу їх знищення чи пошкодження.
Перевіривши доводи наведені у клопотанні, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав. 
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 34 КПК  кримінальне провадження може бути передано на розгляд до іншого суду, якщо: до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
Разом із цим, вищезазначеною статтею передбачено, що до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків.
Розпорядженням Голови Верховного Суду №7/0/9-22 від 14 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» у зв`язку із неможливістю Ленінським районним судом м. Харкова здійснювати правосуддя під час воєнного стану визначено територіальну підсудність судових справ цього суду за Київським районним суду м. Полтави.
На підставі вищевказаного розпорядження, до Київського районного суду м. Полтави надійшли матеріали кримінального провадження (справа №642/2394/20) за обвинуваченням ОСОБА_4 , які було фактично зареєстровано автоматизованою системою документообігу вказаного суду 05 червня 2023 року.
У відповідь на запит Верховного Суду, Київський районний суд м. Полтави повідомив, що дане кримінальне провадження перебуває на стадії підготовчого судового засідання. Наступне підготовче судове засідання призначено на 29 січня 2023 року. 
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 року № 65 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ окремих судів м. Харкова та Харківської області» відновлено територіальну підсудність судових справ Харківського районного суду Харківської області.
За приписами КПК, до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя.
У клопотанні прокурор вказуючи на те, що учасники у вказаному провадженні проживають на території м. Харкова та Харківської області, просить з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження направити останнє до Ленінського районного суду м. Харкова.
Водночас, клопотання прокурора не містить належного обґрунтування щодо наявності випадків, що є винятковими згідно ст. 34 КПК, оскільки, як вбачається з наявних матеріалів, більшість учасників цього провадження не проживають в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Харкова. 
Також, прокурором взагалі не вказано, через які саме об`єктивні причини, Київський районний суд м. Полтави не може провести підготовчого судового засідання та призначити кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 до судового розгляду.
Зі змісту клопотання вбачається, що обвинувачена ОСОБА_4 за ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 01 липня 2021 року оголошена у розшук. На думку прокурора, етапування осіб з м. Харкова до м. Полтави ускладнено та фактично унеможливлено через велику відстань, а також воєнний стан, проте такі доводи прокурора є передчасними, зважаючи на наступне.
За інформацією Київського районного  суду м Полтави, 16 березня 2020 року обвинуваченій ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, який на момент надходження справи до суду закінчився, на даний час запобіжний захід обвинуваченій не обрано.
Крім того, у клопотанні прокурор припускає, що відключення електроенергії, нестабільність інтернет-зв`язку може ускладнити розгляд судових засідань в режимі відеоконференції та призвести до затягування розгляду справи. 
Однак, відповідно до ч. 2 ст. 315 КПК, питання про виклик певних осіб до суду для їх допиту розглядається за клопотанням учасників судового провадження під час підготовчого судового засідання.
Водночас, як вбачається з повідомлення Київського районного суду м. Полтави, підготовче судове засідання у справі не розпочато, а отже, судом не вирішено питання про виклик та допит конкретних свідків. Тому посилання прокурора в цій частині, також є передчасним.
Слід зауважити, що внаслідок збройної агресії російської федерації на всій території України введено воєнний стан, тому оголошення повітряної тривоги, відключення електроенергії, нестабільність інтернет-зв`язку ускладнюють проведення як дистанційного провадження так і судового засідання в приміщеннях судів не лише в м. Полтаві, а й в інших місцевостях.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне залишити без задоволення клопотання прокурора.
Керуючись ст. 34 КПК України, Верховний Суд  
постановив:
Клопотання прокурора про направлення матеріалів кримінального провадження (справа №642/2394/20) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, залишити без задоволення. 
Судді:

 
ОСОБА_5                                              ОСОБА_2                                                 ОСОБА_3