ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 320/1211/23                                                                  Головуючий у 1 інстанції: Василенко Г.Ю.
                                                                           Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  09 жовтня 2023 року                                                                                         м. Київ
  Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача                                            Вівдиченко Т.Р.
Суддів                                                      Аліменка В.О.
                                                               Кузьмишиної О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС Україна» (далі - ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА») звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367910/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2699 від 22.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367905/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №3012 від 27.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367740/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2788 від     25.07.2022;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367739/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2789 від 25.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367741/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2094 від 19.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367736/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2824 від 25.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367735/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367694/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367901/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367911/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367692/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1528 від 15.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367903/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1359 від 11.08.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 № 7367908/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2926 від 26.07.2022;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367693/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1664 від 12.07.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2699 від 22.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 05.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №3012 від 27.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 10.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2788 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022; 
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2789 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022; 
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2094 від 19.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 03.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2824 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022 ; 
- зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код: 43005393) здійснити реєстрацію податкової накладної №1532 від 12.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022; 
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2438 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА»  в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022; 
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2048 від 18.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 01.09.2022; 
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2459 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022 ;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1528 від 15.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 22.07.2022 ;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1359 від 11.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022 ;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2926 від 26.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 09.08.2022;
- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1664 від 12.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 28.07.2022.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року адміністративний позов задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367910/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2699 від 22.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367905/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №3012 від 27.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367740/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2788 від 25.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367739/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2789 від 25.07.2022. 
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367741/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2094 від 19.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367736/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної від №2824 від 25.07.2022. 
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367735/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367694/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367901/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367911/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367692/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1528 від 15.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367903/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної № 1359 від 11.08.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області,  яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367908/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №2926 від 26.07.2022.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022 №7367693/41692188 про відмову реєстрації податкової накладної №1664 від 12.07.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2699 від 22.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 05.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №3012 від 27.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА"  в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 10.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2788 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022. 
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2789 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2094 від 19.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 03.08.2022.     
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2824 від 25.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 08.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1532 від 12.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022. 
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2438 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022. 
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2048 від 18.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 01.09.2022. 
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2459 від 20.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1528 від 15.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА"  в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 22.07.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1359 від 11.08.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА"  в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 26.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2926 від 26.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 09.08.2022.
Зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1664 від 12.07.2022, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АЛЬЯНС УКРАЇНА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 28.07.2022. 
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні  адміністративного позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт вказує, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладних. Водночас, апелянт стверджує, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Крім того, апелянт посилається на дискреційні повноваження Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних. 
24 серпня 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує позицію суду першої інстанції.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Частиною 2 статті 311 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Колегія суддів, враховуючи обставини даної справи, а також те, що апеляційна скарга подана на рішення, перегляд якого можливий за наявними у справі матеріалами на підставі наявних у ній доказів, визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС Україна» (ідентифікаційний код 41692188, місцезнаходження: 08131, Київська обл., Бучанський р-н, село Софіївська Борщагівка, вул.Соборна, будинок 114 літера Е, корпус 4) зареєстроване в якості юридичної особи 30.10.2017, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 
ТОВ «КФ «АЛЬЯНС Україна» має статус платника податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 416921810135.
Видами діяльності ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» за КВЕД є:     46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний);     73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 43.21 Електромонтажні роботи; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;     46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;     46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.51 Оптова торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням; 80.10 Діяльність приватних охоронних служб; 80.20 Обслуговування систем безпеки; 81.21 Загальне прибирання будинків; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 82.92 Пакування; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;     47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах;     47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткованням у спеціалізованих магазинах; 47.75 Роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 69.10 Діяльність у сфері права; 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; 52.10 Складське господарство; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет.
ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» має складські приміщення для зберігання товару, що підтверджується: Договором оренди №02/2018 від 31 липня 2018 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»; Договором оренди №03/2019 від 20 травня 2019 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»; Договором оренди № 011220 від 01 грудня 2020 року, укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та TOB «СНВК «ЮПІТЕР»; Договором оренди №01/2021 від 01 жовтня 2021 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»; Договором оренди №02/2021 від 29 квітня 2022 року укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «АГРОФІРМА СУЗІР`Я»; Договором суборенди нежитлового приміщення №22-09/20 від 22 вересня 2020 року, укладеним між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та ТОВ «ВІТРУС ЛТД» відповідно до договору про заміну сторони від 01 квітня 2021 року у договорі суборенди нежитлового приміщення №22-09/20 від 22 вересня 2020 року.
Для виконання своїх зобов`язань перед постачальниками щодо поставки товару 41692188 було укладені договори (найму) оренди транспортних засобів, про наявність власник/орендованих транспортних засобів в ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА», що відображено в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №01 (Орендовані необоротні активи, оборотно-сальдовій відомості по рахунку 105 «Транспортні засоби» за січень 2022-листопад 2022 року.
Наявність достатньої кількості матеріальних ресурсів в ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» для здійснення фінансово-господарської діяльності, підтверджується витягом з електронного кабінету платника податків по об`єктах оподаткування ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» - перелік об`єктів оподаткування з електронного кабінету, що перебувають на обліку у ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» за період з 2017 року по 2022 рік, подані за формою 20-ОПП.
Для здійснення фінансово - господарської діяльності наказами ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» №3-ШР від 29 квітня 2022 року затверджено від 01 травня 2022 року штатний розпис зі штатом у кількості 283 штатні одиниці з місячним фондом заробітної плати 2 388 200,00 грн. та №4-ШР від 29 липня 2022 року затверджено від 01 серпня 2022 року штатний розпис зі штатом у кількості 283 штатні одиниці з місячним фондом заробітної плати 2 416 500,00 грн.
Між ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» (далі - Постачальник) та ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (далі - Покупець) укладено Договір поставки №07/06/19 від 07 червня 2019 року.
Відповідно до п.1.1. Договору №07/06/19, Постачальник зобов`язується поставляти, а Покупець зобов`язується приймати і оплачувати замовлений Товар.
За приписами п. 3.1. Договору №07/06/19, зобов`язання з поставки Товару виникають на підставі замовлення (заявки) Покупця, яке направляється електронною поштою або через представника Постачальника не пізніше 15 числа, кожного місяця. На підставі замовлення Покупця, що повинно бути розмішено не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку відвантаження товару, Постачальник замовляє сировину та упаковку з логотипом Покупця (відповідно до узгодженого Сторонами макету).
Згідно п. 3.2 - 3.4 Договору №07/06/19, протягом 60 календарних днів з дати запланованої реалізації Покупець зобов`язаний викупити весь обумовлений замовленням товар. У разі, якщо замовлений товар не буде викуплений Покупцем у вищезазначений строк, Покупець зобов`язаний викупити залишки упаковки. В Замовленні Покупця вказується асортимент та кількість Товару, а також строк поставки Товару. Обсяги і асортимент чергової поставки можуть змінюватися шляхом внесення Покупцем змін чи доповнень до Замовлення до 20 числа місяця, що передує плановому.
У відповідності до п. 3.6. Договору №07/06/19, місце поставки Товару, склад Покупця. Поставка Товару до місця поставки, здійснюється за рахунок Постачальника, якщо інше не буде узгоджено Сторонами.
Пунктом 5.1 Договору №07/06/19 визначено, що постачальник поставляє, а Покупець оплачує Товар за цінами погодженими Сторонами в Специфікації.
Положеннями п.п. 5.5 - 5.7 Договору №07/06/19 передбачено, що загальна сума цього Договору складається з суми накладних, за якими було здійснено поставку Товару (п. 5.4. Договору). Розрахунки за Договором здійснюються виключно в національній валюті України. Оплата проводиться у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Зобов`язання Покупця по оплаті Товару вважається виконаним з моменту зарахування безготівкових коштів на рахунок. Постачальника Покупець проводить оплату отриманого від Постачальника Товару на умовах авансового платежу або за окремою домовленістю Сторін, на умовах відстрочки платежу. Порядок оплати визначається в Специфікації до Договору.
Даний Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2019 року (п. 8.1. Договору №07/06/19). У випадку якщо за 30 календарних днів, до закінчення терміну дії Договору, жодна із Сторін не виявила наміру припинити його дію, Договір вважається продовженим до 31 грудня кожного наступного року, що йде за роком в якому був укладений Договір (п. 8.2. Договору №07/06/19).
Підтвердженням отримання ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» Товару (чаю) від ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» в червні, липні та серпні 2022 року, який в подальшому реалізований позивачем AT «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» - ФІЛІЇ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», за договором комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року для реалізації товару (чаю) третім особам за комісійну винагороду є:
- видаткова накладна №7298 від 08 червня 2022 року на суму 24 925,61 грн в т.ч. ПДВ 4 154,27 грн; товарно-транспортна накладна №7298 від 08 червня 2022 року на суму 24 925,61 грн в т.ч. ПДВ 4 154,27 грн;
- видаткова накладна №8082 від 28 червня 2022 року на суму 46 226,40 грн в т.ч. ПДВ 7 704,40 грн; товарно-транспортна накладна №8082 від 28 червня 2022 року на суму 46 226,40 грн в т.ч. ПДВ 7 704,40 грн;
- видаткова накладна №7806 від 21 червня 2022 року на суму 44 850,96 грн в т.ч. ПДВ 7 475,16 грн; товарно-транспортна накладна №7806 від 21 червня 2022 року на суму 44 850,96 грн в т.ч. ПДВ 7 475,16 грн;
- видаткова накладна №8826 від 15 липня 2022 року на суму 132 561,00 грн в т.ч. ПДВ 22093,50 грн; товарно-транспортна накладна №8826 від 15 липня 2022 року на суму 132 561,00 грн в т.ч. ПДВ 22093,50 грн;
- видаткова накладна №9540 від 05 серпня 2022 року на суму 98 299,08 грн в т.ч. ПДВ 16 383,18 грн; товарно-транспортна накладна №9540 від 05 серпня 2022 року на     суму 98 299,08 грн в т.ч. ПДВ 16 383,18 грн.
Підтвердженням здійснення оплати ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» на користь ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» є:
- банківська виписка по рахунку НОМЕР_1 за період     з 01.01.2022 року по 17.01.2023 рік та платіжні доручення;
- розрахунки з ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» відображені в оборотно-сальдових відомостях, а саме: оборотно-сальдовій відомості по рахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
Рух товару, що поставляється відображено в оборотно-сальдових відомостях по рахунку 281 «Товари на складі», а саме:
- оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Інгліш Брекфест/Royal English Break 200 г (100*2) чорний байховий фасований ;
- оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Грін/Royal Green 200 г (100*2) зелений байховий фасований ;
- оборотно-сальдовій відомості рахунку 281 «Товари на складі» за травень 2022 року - серпень 2022 року, відбір: номенклатура Чай TM «Richard» Роял Pacn6eppi/Royal Raspberry 200 г (100*2) ягідно трав`яний фасований.
Якість товару, придбаного ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» у ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» підтверджується якісними посвідченнями, сертифікатом відповідності MUA.12.003.02185-19, термін дії з 03.12.2019 до 24.11.2022.
Товар (чай), придбаний у ТОВ «КОМПАНІЯ МАЙ УКРАЇНА» за вказаним вище Договором поставки №07/06/19 від 07 червня 2019 року, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» укомплектовує в набір, який складається з чаю для разової заварки 2 г, двох стіків цукру, стакану одноразового 250 мл та мішалки дерев`яної одноразової, та надає АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» за укладеним договором комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року для подальшої реалізації третім особам за комісійну винагороду.
Між АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі - Комісіонер) та ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (далі - Комітент) укладено Договір комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року.
Відповідно до п. 1.1. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ, в порядку та на умовах визначених цим Договором, Комісіонер зобов`язується за дорученим Комітента, за винагороду здійснити в інтересах Комітента, але від свого імені, продаж продукції, передбаченої у Додатку №1 до цього Договору (надалі іменується «Продукція»). Продукція для подальшої реалізації передається (доставляється) Комітентом Комісіонеру у відповідності до рознарядки (замовлення) Комісіонера. Адреса складів Комісіонера, за якими можлива доставка продукції Комітентом для подальшої реалізації вказується в Додатку 2 до цього Договору.
Виступаючи від свого імені, Комісіонер самостійно реалізує продукцію третім особам (надалі іменуються «Покупці») (п. 1.2. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ).
Згідно п. 1.4 Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ, обсяг продукції реалізований Комісіонером визначається на підставі Звіту поданого Комісіонером Комітенту, у порядку, передбаченому цим Договором, форма якого викладена у Додатку 5 до цього Договору.
Пунктом 1.5. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ визначено, що терміни перерахування коштів за Продукцію реалізовану Комісіонером покупцям, визначається Комісіонером самостійно з урахуванням економічних інтересів Комітента. При цьому Комітент вправі розраховувати на розумність і обачність дій Комісіонера, загальноприйнятих у цивільному обороті. 
Підпунктами 3.1.1 -3.1.2 п. 3.1. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ передбачено, що продукція передана на реалізацію має бути реалізована Комісіонером покупцям за цінами вказаними в Додатку №1 до цього Договору. Комісіонер повинен реалізувати продукцію Комітента в незмінному вигляді. Рекомендовані піни реалізації покупцям визначаються Комітентом та вказуються в Додатку №1 до цього Договору.
Комісіонер, відповідно до цього Договору, зобов`язується (п.4.1. Договору): Самостійно здійснити необхідну комерційно-маркетингову роботу, знайти покупців на продукцію Комітента, визначену в Додатку №1, та вчинити правочин щодо продажу продукції на найвигідніших умовах (п.п. 4.1.1. п.4.1. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ). Надавати звіт Комітенту про реалізацію продукції не пізніше третього числа місяця, наступного за звітним за формою, що визначена в Додатку №5 до Договору, Акт виконаних робіт та податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН (п.п. 4.1.5. п.4.1. Договору). Перераховувати грошові кошти від реалізації продукції, належні Комітенту, на поточний рахунок Комітента вказаний в цьому Договорі (п.п. 4.1.6. п.4.1. Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ).
Додатковою угодою №ПК/ПК1987/д-ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну Договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року Сторони домовились внести зміни до Договору та викласти:
1) п. 4.1.5 Договору в наступній редакції: «п. 4.1.5 Надавати звіт Комітенту про реалізацію продукції два рази на місяць, не пізніше третього числа місяця, наступного за звітним та п`ятнадцятого числа поточного місяця за формою, що зазначена в Додатку 5 до Договору, Акт виконаних робіт та податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН.»;
2) п. 9.4. Договору в наступній редакції: «п. 9.4. У разі не реєстрування, неправильного або несвоєчасного реєстрування Комітентом податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних чи вчинення інших дій/бездіяльності в результаті чого Комісіонер втратить право на податковий кредит, Комітент зобов`язаний сплатити Комісіонеру штраф у розмірі втраченого податкового кредиту;
3) Додаток 1- Специфікація (асортимент продукції та ціни реалізації продукції) викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №1 вважати нечинною з 14.06.2019 року.
Додаток 2 - Перелік складів Комісіонера на які може здійснюватися доставка продукції, викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №2 вважати нечинною з 14.06.2019 року.
Додаток 5 - Звіт комісіонера, викласти у новій редакції з 14.06.2019 року, попередню редакцію Додатку №5 вважати нечинною з 14.06.2019 року.».
Комітент, відповідно до цього Договору, зобов`язується (п.5.1. Договору): Передати Комісіонеру продукцію на реалізацію, відповідно до умов цього Договору (п.п.5.1.1. п.5.1. Договору). При передачі продукції Комісіонеру надати документи, визначені п. 1.3 цього Договору та необхідні для виконання взятих на себе за Договором зобов`язань, акт приймання-передачі продукції на реалізацію, за формою, що передбачена Додатком 6 до цього Договору, податкову накладну, складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН, ТТН, а також інші необхідні документи, обов`язок надання яких необхідний відповідно до діючого законодавства України (п.п. 5.1.2. п.5.1. Договору). Прийняти у Комісіонера продукцію, яка повертається Комітенту на підставі цього Договору, в строки, визначені Комісіонером та, відповідно до акту прийому-передачі нереалізованої продукції за формою, що передбачена Додатком 4 до цього Договору та у відповідності з умовами Договору, в строки і в місці, визначені Комісіонером у відповідних зверненнях на адресу Комітенту (п.п.5.1.3. п.5.1. Договору).
Згідно п. 7.1. Договору, передання продукції Комітентом Комісіонеру для продажу, відповідно до умов цього Договору, здійснюється за актом передачі-приймання, Додаток №6 до цього Договору. 
Відповідно до п. 7.2. Договору, транспортування продукції, що передається Комісіонерові для продажу відповідно до умов цього Договору, здійснюється Комітентом за його рахунок на адреси зазначені у заявці.
Перехід права власності на продукцію відбувається в момент передачі продукції від Комісіонера до Покупця, а відповідальність за ризик пошкодження або знищення продукції переходить в момент передачі продукції від Комітента Комісіонеру (п. 7.4. Договору).
Пунктом п. 8.1. Договору передбачено, що винагорода Комісіонерові, яка дорівнює різниці між ціною, за яку така продукція була реалізована Комісіонером, та ціною визначеною в Додатку №1 до цього Договору, сплачується шляхом утримання Комісіонером належних останньому сум з грошових коштів, які надійшли до Комісіонера для Комітента від Покупця.
За приписами п.п. 8.3., . 8.5., 8.6. Договору, грошові кошти, належні Комітенту, виплачуються Комісіонером протягом 15 банківських днів з дня підписання Комітентом звіту Комісіонера про реалізацію продукції, Додаток №5 до цього Договору. 
Всі розрахунки між Сторонами здійснюються у національній валюті України - гривня.
Ціна цього Договору відповідає сумі винагороди Комісіонеру, сплаченої протягом строку дії цього Договору.
Згідно п. 10.1. Договору Комісіонер зобов`язаний виконувати доручення щодо продажу продукції протягом дії Договору (.
Відповідно до п. 14.1 Договору, Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2019 року.
Додатковою угодою №5 від 18 листопада 2019 року про зміну договору комісії №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року:
1. Сторони домовились внести зміни до п. 14.1 Договору, виклавши його у новій редакції: «Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2020 року. Договір вважається продовженим на один календарний рік, якщо жодна зі сторін не повідомила в строк за 10 днів до закінчення строку дії договору про намір припинення взаємовідносин. За таких обставин цей Договір вважається пролонгованим на тих самих умовах.».
2. Сторони домовилися Додаток 1 - Специфікація (асортимент продукції та ціни реалізації продукції), викласти у новій редакції з 01.12.2020 року, попередню редакцію Додатку №1 вважати нечинною з 01.12.2020 року...».
Отже, в липні-серпня 2022 року під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин Сторони керувалися:
- Додатком 1 - Специфікацією (асортимент продукції та ціни реалізації продукції) викладеним у новій редакції з 01 грудня 2020 року, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №5 до Договору від 18 листопада 2019 року;
- Додатком 2 - Перелік складів Комісіонера на які може здійснюватися доставка продукції, викладеним у новій редакції з 14.06.2019, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №ПК/ПК1987/д-ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну Договору.
- Додаток 5 - Звіт комісіонера, викладеним у новій редакції з 14.06.2019, відповідно до укладеної між Сторонами Додаткової угоди №ПК/ПК1987/д- ПКЮ/ДУ-1 від 14 червня 2019 року про зміну Договору.
На виконання п. 5.1.2. Договору комісії, між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) акти приймання-передачі продукції, товарно-транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні а саме: Акт №УКР00066125 приймання-передачі продукції від 22 липня 2022 року на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн., в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66125 від 22 липня 2022 року на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн.     
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2699 від 22.07.2022 на суму 108 104,00 грн в т.ч. ПДВ 18 017,33 грн.
Здійснення Філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, отриманої Комісіонером від Комітента, відповідно до зазначеного вище акта МУКР00066125 приймання-передачі продукції від 22 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №51 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022-31.08.2022.
Акт №УКР00068114 приймання-передачі продукції від 27 липня 2022 року на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р68114 від 27 липня 2022 року на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №3012 від 27.07.2022 на суму 18 000,00 грн в т.ч. ПДВ 3 000,00 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта МУКР00068114 приймання-передачі продукції від 27 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №50 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 12.07.2022     - 31.07.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені: в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року;  в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року;  в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
На виконання п. 5.1.2. Договору, комісії між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) наступні акти приймання-передачі продукції, товарно-транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні. 
Акт №УКР00066462 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66462 від 25 липня 2022 року на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2788 від 25.07.2022 на суму 177 788,00 грн в т.ч. ПДВ 29 631,33 грн.
Акт №УКР00066468 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21 518,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66468 від 25 липня 2022 року на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21 518,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2789 від 25.07.2022 на суму на суму 129 112,00 грн в т.ч. ПДВ 21518,67 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів №УКР00066462, №УКР00066468 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні та серпні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №8 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 12.07.2022 - 31.07.2022; актом виконаних робіт №9 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022 по 31.08.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці» (Комісіонером) відображені: в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
На виконання п. 5.2. Договору комісії, між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні - серпні 2022 року було виписано (оформлено) наступні акти приймання-передачі продукції, товарно-транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні.
Акт №УКР00064273 приймання-передачі продукції від 19 липня 2022 року на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн., в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64273 від 19 липня 2022 року на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2094 від 19.07.2022 на суму 194 080,00 грн в т.ч. ПДВ 32 346,67 грн.
Акт №УКР00066545 приймання-передачі продукції від 25 липня 2022 року на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66545 від 25 липня 2022 року на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2824 від 25.07.2022 на суму на суму 106 980,00 грн в т.ч. ПДВ 17 830,00 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів приймання- передачі продукції №УКР00064273 від 19 липня 2022 року, №УКР00066545 від 25 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №50 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 12.07.2022 -31.07.2022. 
В акті №УКР00072954 приймання-передачі продукції від 12 серпня 2022 року на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн, зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р72954 від 12 серпня 2022 року на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1532 від 12.08.2022 на суму 175 720,00 грн в т.ч. ПДВ 29 286,67 грн.
Здійснення Філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00072954 приймання-передачі продукції від 12 серпня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в серпні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022 - 31.08.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:  в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
На виконання п. 5.1.2. Договору комісії, між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні-серпні 2022 року було виписано (оформлено) наступні акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні; акт №УКР00064648 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку відповідно до п. 5.1.2 Договору Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64647 від 20 липня 2022 року на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2438 від 20.07.2022 на суму 67 796,00 грн в т.ч. ПДВ 11 299,33 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта МУКР00064648 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт .№1 від 31 липня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 12.07.2022 -31.07.2022.
В акті №УКР00074332 приймання-передачі продукції від 18 серпня 2022 року на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р74332 від 18 серпня 2022 року на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн.
На виконання умов Договору ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2048 від 18.08.2022 на суму 65 460,00 грн в т.ч. ПДВ 10 910,00 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00074332 приймання-передачі продукції від 18 серпня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в серпні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №2 від 31 серпня 2022 року до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022 - 31.08.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені: в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
На виконання п. 5.1.2. Договору комісії, між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) в липні 2022 року було виписано (оформлено) наступні акт приймання-передачі продукції, товарно-транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні.
Акт №УКР00064704 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191 ,33 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р64704 від 20 липня 2022 року на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191,33 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2459 від 20.07.2022 на суму 79 148,00 грн в т.ч. ПДВ 13 191,33 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначеного вище акта №УКР00064704 приймання-передачі продукції від 20 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №8 до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 12.07.2022-31.07.2022; звітом комісіонера за період з 01.07.2022 -11.07.2022; актом виконаних робіт №8 до договору №ПК/ПК1987/д-ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022-31.08.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця» (Комісіонером) відображені:  в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року ;  в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
На виконання п. 5.1.2. Договору комісії, між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) в липні-серпні 2022 року було виписано (оформлено) наступні акти приймання-передачі продукції, товарно- транспортні накладні та зареєстровано податкові накладні.
Акт №УКР00063564 приймання-передачі продукції від 15 липня 2022 року на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р63564 від 15 липня 2022 року на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1528 від 15.07.2022 на суму 100 000,00 грн в т.ч. ПДВ 16 666,67 грн.
Акт №УКР00072442 приймання-передачі продукції від 11 серпня 2022 року на суму 258 280 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р72442 від 11 серпня 2022 року на суму 258 280 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1359 від 11.08.2022 року на суму 258 280,00 грн в т.ч. ПДВ 43 046,67 грн.
Акт №УКР00067042 приймання-передачі продукції від 26 липня 2022 року на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р67042 від 26 липня 2022 року на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №2926 від 26.07.2022 на суму 313 660,00 грн в т.ч. ПДВ 52 276,67 грн.
Акт №УКР00066290 приймання-передачі продукції від 12 липня 2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн, в якому зазначено асортимент і кількість продукції, яку, відповідно до п. 5.1.2 Договору, Комітент передає, а Комісіонер приймає на реалізацію.
Підтвердженням факту перевезення товару є товарно-транспортна накладна №Р66290 від 12 липня 2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн.
На виконання умов Договору, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом), відповідно до ст. 201 п.201.1 ПК України, було виписано та подано на реєстрацію податкову накладну №1664 від 12.07.2022 року на суму 297 459,00 грн в т.ч. ПДВ 49 579,50 грн.
Здійснення філією «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) на користь ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітента) реалізації продукції (в тому числі, продукції отриманої Комісіонером від Комітента відповідно до зазначених вище актів приймання-передачі продукції №УКР00063564 від 15 липня 2022 року, №УКР00072442 від 11 серпня 2022 року, №УКР00067042 від 26 липня 2022 року, №УКР00066290 від 12 липня 2022 року) третім особам на виконання умов Договору комісії в липні та серпні 2022 року підтверджується: актом виконаних робіт №8 від 31.08.2022 до договору №ПК/ПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.07.2022 - 31.07.2022; актом виконаних робіт №8 від 31.09.2022 до договору №ПЮПК1987/д- ПКЮ від 05 квітня 2019 року; звітом комісіонера за період з 01.08.2022 -31.08.2022.
Розрахунки між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) відображені: в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» за січень 2022 року - листопад 2022 року; в оборотно-сальдовій відомості по субрахунку №283 «Товари на комісії» за січень 2022 року - листопад 2022 року.
Підтвердженням здійснення розрахунків між ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» (Комітентом) та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Криворізька пасажирська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Чернівці»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Харківська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Шевченківська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Полтавська вагонна дільниця»; філія «Пасажирська компанія», виробничий підрозділ «Пасажирське вагонне депо Львів» (Комісіонером) є банківська виписка по рахунку № НОМЕР_1 з 01.01.2022 до 30.11.2022.
За результатом обробки вищевказаних податкових накладних їх реєстрація була зупинена, про що ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» були направлені відповідні квитанції.
Так, в якості підстав для зупинення реєстрації податкових накладних податковим органом вказано таке: реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0902, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» направило до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких додані документи довільного формату.
21 вересня 2022 року Комісією Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті рішення:
- №7367910/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2699 від 22.07.2022;
- №7367905/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3012 від 27.07.2022;
- №7367740/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2788 від 25.07.2022;
- №7367739/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2789 від 25.07.2022;
- №7367741/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2094 від 19.07.2022;
- №7367736/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2824 від     25.07.2022;
- №7367735/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1532 від 12.08.2022;
- №7367694/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2438 від 20.07.2022;
- №7367901/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2048 від 18.08.2022;
- №7367911/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2459 від 20.07.2022;
- №7367692/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1528 від 15.07.2022;
- №7367903/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної     № 1359     від 11.08.2022;
- №7367908/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної     №2926 від 26.07.2022;
- №7367693/41692188, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної     №1664 від 12.07.2022.
В якості підстави для прийняття вказаних рішень Комісією ГУ ДПС у Київській області зазначено про ненадання платником податку: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» звернулося до Державної податкової служби України зі скаргами на спірні рішення, однак, за результатами розгляду скарг, Державною податковою службою України були прийняті рішення, якими спірні рішення залишено без змін, а скарги позивача - без задоволення з підстав ненадання ним копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів; копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Не погоджуючись із відмовою у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Положеннями пункту 44.1 статті 44 ПК України передбачено, що для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.
Пунктом 187.1 статті 187 ПК України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Приписами п. 188.1 ст. 188 ПК України передбачено, що база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.
У відповідності до п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Нормами пункту 201.10 статті 201 ПК України закріплено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246).
В силу п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до п. 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Норми пункту 201.16 статті 201 ПК України визначають, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
У відповідності до пункту 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).
Згідно пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Додатком 3 до Порядку №1165 встановлено наступні Критерії ризиковості здійснення операцій:
Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення.
3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу.
4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).
5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.
6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом.
Так, пунктом 7 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 затверджений Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520).
Пунктом 2 вказаного Порядку №520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
За приписами пункту 3 Порядку №520, комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Пунктами 6-7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно пункту 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:  ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» за наслідками здійснення господарських операцій були складені та направлені на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні: №2699 від 22.07.2022 року, №3012 від 27.07.2022 року, №2788 від 25.07.2022 року, №2789 від 25.07.2022 року, №2094 від 19.07.2022 року, №2824 від 25.07.2022 року, №1532 від 12.08.2022 року, №2438 від 20.07.2022 року, №2048 від 18.08.2022 року, №2459 від 20.07.2022 року, №1664 від 12.07.2022 року, №1528 від 15.07.2022 року, №2926 від 26.07.2022 року, №1359 від 11.08.2022 року.
Однак, згідно Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, документи прийнято, однак, відповідно до пункту 201.16. статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація вищевказаних податкових накладних  зупинена.
Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних відповідачем вказано, коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0902, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На переконання колегії суддів, контролюючий орган мав запропонувати платнику податків надати документи та пояснення на спростування наявних у податкового органу сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності платника податків, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях та які саме документи необхідно надати.
Натомість, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять переліку документів, необхідних для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.
Як вказав Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові 16 лютого 2023 року у справі № 380/7648/22, у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для  можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
Також, колегія суддів звертає увагу, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18 та від 22 липня 2019 року у справі №815/2985/18, від 20 серпня 2019 року у справі №2540/3009/18, від 18 вересня 2019 року у справі №826/6528/18.
Щодо посилання апелянта на пункт 5 Порядку №520, яким передбачено перелік документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкових накладних, слід зазначити наступне.
Так, можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, на думку колегії суддів, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначено пунктом 5 Порядку №1165, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 07 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20 зазначив наступне: «…Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією».
У постанові від 03 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду за наслідками аналізу положень Порядку №520 вказав, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Тобто, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, не означає, що платник податку повинен подати абсолютно всі, зазначені у ньому документи. Зміст цього переліку свідчить на користь того, що враховується специфіка певних господарських операцій. Даний перелік є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто, узгоджуватися з вимогами, як пункту 185.1 статті 185, так і пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України.
Матеріали справи свідчать, що з метою реєстрації податкових накладних ТОВ «КФ «АЛЬЯНС УКРАЇНА» направило до контролюючого органу повідомлення 16.09.2022 №№65-73 та від 19.09.2022 №№74-78 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких додані документи довільного формату.
Однак, комісією Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення від 21 вересня 2022 року №7367910/41692188, №7367905/41692188, №7367740/41692188, №7367739/41692188, №7367741/41692188, №7367736/41692188, №7367735/41692188, №7367694/41692188, №7367901/41692188, №7367911/41692188, №7367692/41692188, №7367903/41692188, №7367908/41692188, №7367693/41692188 про відмову в реєстрації податкових накладних №2699 від 22.07.2022 року, №3012 від 27.07.2022 року, №2788 від 25.07.2022 року, №2789 від 25.07.2022 року, №2094 від 19.07.2022 року, №2824 від 25.07.2022 року, №1532 від 12.08.2022 року, №2438 від 20.07.2022 року, №2048 від 18.08.2022 року, №2459 від 20.07.2022 року, №1528 від 15.07.2022 року, №1359 від 11.08.2022 року, №2926 від 26.07.2022 року, №1664 від 12.07.2022 року.
Підставою прийняття оскаржуваних рішень стало ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).
У свою чергу, форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, контролюючий орган повинен зазначити конкретні документи, які складені із порушенням законодавства.
Зі змісту оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних вбачається, що вони не містять конкретної інформації щодо підстав їх прийняття, не вказано яких конкретно документів недостатньо, чи - у чому полягають порушення з боку позивача, рішення містять лише перелік документів загального характеру.
Таким чином, оскаржувані рішення містять лише загальні твердження про ненадання копій первинних документів, без конкретизації, зокрема, у графі "Додаткова інформація" конкретного переліку документів, які, на думку Комісії, не надані, а тому, не містять чіткої підстави їх прийняття, що свідчить про їх необґрунтованість.
Отже, всупереч визначеній у рішеннях підставі їх прийняття, контролюючим органом не наведено жодного порушення норми матеріального права, не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що в апеляційній скарзі Головним управлінням ДПС у Київській області, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України не вказано, яких саме первинних документів не було надано позивачем для прийняття контролюючим органом позитивного рішення про реєстрацію податкових накладних.
У той же час, принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішення було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), з оцінкою усіх фактів та обставин, що мають значення.
Європейський Суд з прав людини в рішенні у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.
Невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду в постановах від 23.10.2018 р. у справі №822/1817/18, від 21.05.2019 р. у справі №0940/1240/18, від 02.07.2019 р. у справі №140/2160/18 і від 27.04.2020 р. у справі № 360/1050/19.
Щодо доводів апелянта про те, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача, слід зазначити наступне.
Як наголосив Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 07 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.
Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Аналогічна правова позиція викладена також  у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 380/7648/22,
Отже, колегія суддів вважає, що здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу, оскільки, перевірка податкових накладних є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.
Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 20 серпня 2019 року у справі №2540/3009/18.
Таким чином, суд не надає оцінку реальності здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, на підставі яких складено спірні податкові накладні, це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а тому, вони не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних згідно виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством, до числа яких не відноситься встановлення ані контролюючим органом, ані судом реальності господарських операцій поза межами податкового контролю та прийнятими за такими заходами контролю рішеннями.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обгрунтовано визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2022  №7367910/41692188, №7367905/41692188, №7367740/41692188, №7367739/41692188, №7367741/41692188, №7367736/41692188, №7367735/41692188, №7367694/41692188, №7367901/41692188, №7367911/41692188, №7367692/41692188, №7367903/41692188, №7367908/41692188, №7367693/41692188 .
Щодо посилання апелянта на постанови Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №810/2958/17, від 31.03.2020 у справі №826/26222/15, від 31.03.2020 у справі №824/434/15-а, від 05.09.2018 у справі №826/20258/13-а, від 08.08.2018 у справі №816/5/15-а, від 09.12.2020 у справі №520/12050/18, від 21.04.2021 у справі №480/2675/20, слід зазначити, що дані судові рішення прийнято Верховним Судом за інших обставин справи та правовідносин, а тому, викладені в них висновки не підлягають застосуванню при вирішенні спору у даній справі.
Доводи апелянта про те, що повноваження ДПС України щодо реєстрації розрахунків коригування є дискреційними повноваженнями, колегія суддів вважає безпідставними, з огляду на наступне.
Згідно ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Перевіряючи рішення суду першої інстанції у межах апеляційної скарги, судова колегія, також, зазначає, що відповідно до Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Колегія суддів враховує, що пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (чинного на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється, зокрема, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Отже, застосування у даній справі способу захисту порушеного права позивача шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати подані позивачем податкові накладні в ЄРПН не є втручанням в дискреційні повноваження та відповідає завданням адміністративного судочинства, регламентованим статтею 2 КАС України.
Аналогічний підхід щодо обрання способу захисту порушеного права застосовано Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у постановах від 31 січня 2018 року у справі № 825/849/17 та від 06 березня 2018 року у справі № 826/4475/16.
З огляду на зазначене, судом першої інстанції правомірно зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні.
Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.
Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «АЛЬЯНС УКРАЇНА» та наявність правових підстав для їх задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених  статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).
При цьому, доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України залишити без задоволення.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

   Суддя-доповідач                                                                         Вівдиченко Т.Р.
          
   Судді                                                                                            Аліменко В.О.
                                                                                                  
                                                                                                         Кузьмишина О.М.